Актуальные социально-экономические и правовые аспекты устойчивого развития региона. Материалы II студенческой научно-практической конференции 26 марта 2008 года

Вид материала

Документы

Содержание ИССЛЕДОВАНИЕ ПРОБЛЕМЫ ПРЕСТУПНОСТИ В РФ Л.С. Шеламкова, гр.410

Подобный материал:

• Актуальные социально-экономические и правовые аспекты устойчивого развития региона., 2089.17kb.
• 1. Управление социально-экономическим развитием региона: вопросы теории и практики, 24.25kb.
• Информационное уведомление о международной научно-практической интернет-конференции, 169.76kb.
• Программа 65-ой студенческой научно-практической конференции, посвященной 80-летию, 1140.21kb.
• О хозяйства материалы студенческой научной конференции (18 февраля 3 марта 2008г.), 5864.74kb.
• Отчет о региональной научно-практической конференции «Актуальные проблемы образования, 65.98kb.
• Вторая региональная научно-практическая студенческая конференция городу, 4253.28kb.
• Граничных регионов россии-китая-монголии материалы научно-практической конференции, 2451.67kb.
• Материалы научно-практической конференции «Социально-экономическое развитие Крыма, 1913.2kb.
• Сборник статей ежегодной международной студенческой научно-практической конференции, 1058.05kb.

ИССЛЕДОВАНИЕ ПРОБЛЕМЫ ПРЕСТУПНОСТИ В РФ

Л.С. Шеламкова, гр.410

Научный руководитель Э.М. Агаджанов, ст. преподаватель


Политика в сфере борьбы с преступностью является частью социальной внутренней политики государства. Она условно разделяется на политику в сфере предупреждения преступности, уголовную политику, уголовно-исполнительную.

Уголовно-исполнительная политика определяет цели, принципы, стратегию, основные направления, формы и методы деятельности государства по обеспечению исполнения наказания, исправлению осужденных, предупреждению совершения новых преступлений как осужденными, так и иными лицами.

Субъектами формирования уголовно-исполнительной политики являются Президент РФ, Федеральное собрание РФ и Правительство РФ. В то же время субъектами реализации уголовно-исполнительной политики являются центральные и территориальные органы уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции РФ, департамента судебных приставов, органы управления военными уголовно-исполнительными учреждениями, а также непосредственно учреждения и органы, на которые законом возложено исполнение уголовного наказания.

В перечисленных и других органах реализацией уголовной политики должен работать соответствующий персонал, который обязан знать и уметь применять формы и методы деятельности государства по достижению определенных целей и задач по регулированию порядка и условий исполнения и отбывания наказаний; определению средств исправления осужденных; охране прав, свобод и законных интересов осужденных; оказанию им помощи в социальной адаптации.

Получить соответствующий объем знаний в области уголовно-исполнительной политики возможно только путем преподавания и изучения такой дисциплины как уголовно-исполнительное право, которое представляет собой самостоятельную отрасль права и характеризуется собственными предметом и методом правового регулирования, а также системой норм, основные положения которых позволяют определить уголовно-исполнительное право как самостоятельную отрасль российского права, регулирующую общественные отношения, возникающие в процессе и по поводу исполнения всех видов наказания, применения средств исполнительного воздействия. Соответственно, целями и задачами организации учебного процесса по данной учебной дисциплине являются: обеспечить студентов овладением теоретическими знаниями и практическими навыками применения на практике форм и методов по обеспечению исполнения наказания и средств исполнительного воздействия, как осужденным, так и иным лицам.

Наука уголовно-исполнительного права соответствует отрасли права и призвана изучать весь комплекс социально-политических, правовых, нравственных, психолого-педагогических проблем, возникающих в сфере исполнения уголовного наказания. В связи с тем, что борьбу с преступностью регулирует комплекс отраслей права – конституционное право, уголовное право, уголовно-процессуальное право, трудовое право, финансовое право и иные отрасли права, взаимосвязь уголовно-исполнительного права с ними неотъемлема.

Исполняют наказание в виде обязательных работ уголовно-исполнительные инспекции по месту жительства осужденного (ст. 25 УИК РФ). Из смысла закона вытекает, что привлечение к общественно-полезным работам также должно осуществляться по месту жительства осужденного. Конкретные объекты обязательных работ определяются органами местного самоуправления, т.е. администрацией органов муниципального уровня – городов, районов и равных им по статусу территориальных образований (ст. 14 Федерального закона "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации" от 14 августа 1995 г.).

В зависимости от формы собственности предприятия административными актами либо договорами устанавливается квота рабочих мест для осужденных на определенный период. К этой работе может быть подключена и служба занятости, которая согласно Закону "О занятости населения в Российской Федерации" (в редакции от 22 марта 1996 г.) не исключает незанятых лиц, осужденных к обязательным работам, из числа безработных. Вид конкретной работы также определяется инспекциями, исходя из наличия объектов труда, с учетом общественных потребностей конкретного города, района, населенного пункта (благоустройство территории, текущий ремонт, полевые работы, сенокос, уборка урожая, погрузочно-разгрузочные работы и др.). Работа в обязательном порядке должна поддаваться учету и контролю.

Не позднее 15 дней со дня поступления в уголовно-исполнительную инспекцию соответствующего распоряжения суда с копией приговора (определения, постановления) осужденный вызывается и ставится в инспекции на учет, где ему разъясняются порядок и условия отбывания наказания. Одновременно осужденному выдается направление в конкретную организацию, где он должен работать (при этом могут быть учтены его пожелания по месту и характеру работы). В направлении помимо установочных данных на осужденного указываются время обязательных работ, порядок их исчисления, а также обязанности администрации учреждения, куда направляется осужденный для выполнения обязательных работ. Не исключается отсрочка начала исполнения обязательных работ, например, в случае временной нетрудоспособности осужденных либо привлечения к выполнению общегражданской обязанности (военных сборов и др.).¹


Обязательные работы могут успешно применяться в качестве альтернативы краткосрочному лишению свободы, так как способствуют достижению целей уголовного наказания и, кроме того, менее дорогостоящи, чем лишение свободы. Определяющей особенностью нового вида наказания является бесплатность труда осужденного. Карательное свойство этого вида наказания состоит в том, что работы, к которым привлекается осужденный, носят обязательный характер, и вид работ определяется независимо от воли осужденного. Исполнение обязательных работ дает возможность преступнику исправляться без изоляции от общества, выполняя общественно полезные работы. Наряду с этим общество имеет возможность активно принимать участие в реабилитации осужденного, принимая его сотрудничество в труде. Обязательные работы необходимо использовать в качестве альтернативы лишению свободы при назначении наказания за совершение преступлений небольшой тяжести против личности, конституционных прав и свобод человека и гражданина.²