Верховної Ради України на пленарних засіданнях 21 травня 2009 року. Розглянуто 41 питання порядку денного. За результатами розгляду прийнято 17 закон
| Вид материала | Закон |
СодержаниеЛяпіна к.м. Колесніченко в.в. Куликов к.б. Аржевітін с.м. Кармазін ю.а. Перестенко м.в. Бондаренко в.д. |
- Верховної Ради України на пленарних засіданнях 12 травня 2011 року. Розглянуто 42 питання, 1250.77kb.
- Верховної Ради України на пленарних засіданнях 17 травня. Розглянуто 35 питань порядку, 1099.85kb.
- Верховної Ради України в пленарному режимі з 11 по 14 травня 2010 року. Відбулося п’ять, 1099.75kb.
- Верховної Ради України на пленарних засіданнях 4 листопада 2010 року. Розглянуто, 1076.08kb.
- Верховної Ради України на пленарних засіданнях 13 січня 2011 року. Розглянуто 28 питань, 1039.65kb.
- Верховної Ради України на пленарних засіданнях 17 березня 2011 року. Розглянуто, 1164.89kb.
- Верховної Ради України на пленарних засіданнях 7 квітня. Було розглянуто 20 питань, 1114.87kb.
- Верховної Ради України на пленарних засіданнях 21 лютого цього року. Ми вчора з вами, 811.47kb.
- Верховної Ради України на пленарних засіданнях 9 лютого 2012 року. Розглянуто 28 питань, 1174.95kb.
- Верховної Ради України за період з 7 по 10 лютого 2012 року. Відбулося шість пленарних, 982.7kb.
Напомню, что для того, чтобы нормально подготовиться к этому серьезному испытанию как минимум необходимо решить в масштабах страны 5 основных вопросов. Первый вопрос – это подготовить технически инженерные сети коммуникаций оборудования жилищно-коммунальной сферы. Это обеспечит нормальное стабильное финансово-экономическое положение в отрасли. Это обязательно обеспечить возможность получения энергоресурсов по доступным ценам. Это обязательно обеспечить платежеспособность основных потребителей, которыми являются население и бюджетные организации. И безусловно во главу угла нужно ставить эффективную систему управлению.
Очень коротко по каждому из этих пунктов скажу, что в отношении технического состояния в этом году государством не вкладывается ни одной копейки в решение этой проблемы. Эта проблема сегодня стала чисто проблемой местного самоуправления территориальных общин, но мы же знаем, что на этом уровне власти абсолютно отсутствует финансирование, потому что приняты бюджеты с огромным дефицитом. Пример тому и наша столица город Киев. Что касается финансово-экономического положения, то таким негативным оно не было за всю историю независимости нашей Украины. Более 10 миллиардов гривен – это долги предприятий жилищно-коммунального хозяйства за потребленные энергоресурсы и прочие расходы.
Кроме того, если мы возьмем ситуацию в национально-акционерной компании «Нефтегаз Украины», мы увидим, что это предприятие действительно в будущем без помощи государства, без корректировки Государственного бюджета не в состоянии будет получать и передавать потребителям природный газ, прежде всего импортный природный газ, потому что долги этого предприятия уже составили больше 60 миллиардов гривен , а 34 миллиарда это кредитные ресурсы, взяты в отопительном сезоне на взаиморасчеты. На селение Украины сегодня резко снизило свои платежи, а бюджетные организации имеют задолженность в размере 500 миллионов.
Что касается системы управления. Откровенно скажу, что она напоминает басню Крылова «Лебедь, рак и щука» на высшем уровне управления государства одна позиция местная ситуация совсем другая муниципалитеты также проводят свою политику. В связи с этим наш комитет профильный принял решение о том, что 3 июня мы проведем комитетские слушания по вопросам подготовки…
ГОЛОВУЮЧИЙ. Завершуйте, Олександр Павлович, будь ласка.
ПОПОВ О.П. … подготовки к наступающему отопительному сезону. Я предлагаю руководителям местного самоуправления и руководителям предприятий коммунальных выходить со своими предложениями, которые мы учтем в процессе подготовки к этому важному совещанию. Спасибо.
ГОЛОВУЮЧИЙ. Ляпіна Ксені Михайлівна.
13:29:11
ЛЯПІНА К.М.
Ксенія Ляпіна, група „За Україну!”
Я хочу повернутись, шановні колеги, шановні слухачі і глядачі, до проблем малого бізнесу в Україні. Вчора відбулося дві важливі події: відбувалось відкрите засідання уряду, на якому уряд вирішував деякі проблеми підприємництва; і відбувалось велике пікетування: більше ніж 2 з половиною тисячі осіб пікетували спочатку Верховну Раду, а потім відкрите засідання уряду України. Вони прийшли з економічними вимогами і хотіли донести ці економічні вимоги як до всіх лідерів парламентських фракцій, так і до уряду України, до Прем'єр-міністра України. На жаль, Прем'єр-міністр України так і не вийшла до підприємців. Одні обрані сиділи в залі, інші, реальні, ті, що працюють щоденно і платять податки, залишились за бортом – їх не вислухали, їх проблему не почули. А проблема їх дуже реальна: вони просто не можуть виконати незаконну Постанову уряду номер 366, яка наклала додаткові, і дуже суттєві, внести на Пенсійний фонд, які змушують сплачувати найдрібніших суб’єктів малого підприємництва. Для них податкові зобов’язання (вдумайтесь!) збільшились втричі, а то і більше.
Хочу звернути увагу на те, що – буду об’єктивною – уряд приймав кілька корисних постанов, наприклад, постанову, яка дублювала законопроект про мораторій на проведення перевірок. Ми вітаємо прийняття цієї постанови, однак звертаємо увагу на те, що, на жаль, врегулювання цієї проблеми постановою уряду не буде дієвим, тому що органи державної влади, що проводять державний контроль, діють у відповідності до закону і будуть ігнорувати постанову. В той же час з цієї постанови випали найголовніші питання – питання податкового контролю. Саме від цього сьогодні найбільше страждають суб’єкти, особливо малого підприємництва. Ці питання уряд намагається не помічати.
Нарешті вчора відбулося засідання комітету з питань податкової митної політики, на якому нарешті було розглянуто… вже 3 місяці був законопроект „Про мораторій на підвищення податків”, поданий мною і представниками групи „За Україну”. Нарешті вчора він був розглянутий.
Однак, позиція уряду, викладена представником Мінфіну, знову негативна. Більше того, представник уряду в особі заступника міністра фінансів повідомив нас, що уряд збирається підвищувати податки. Сьогодні, під час кризи підвищувати в першу чергу ставки єдиного податку, тобто знову вирішувати всі бюджетні проблеми за рахунок найдрібнішого підприємця. Це абсолютно неприпустимо, антиекономічно і антиморально. І це в той час, коли уряд категорично відмовляється повідомляти реальну інформацію про бюджет. Він приховує її, як ми не вимагаємо дати реальну інформацію.
Що ж, дійсно, відбувається сьогодні з падінням ВВП? Бо…
ГОЛОВУЮЧИЙ. Завершуйте, будь ласка.
13:29:11
ЛЯПІНА К.М. … від підприємців малих ми чуємо про суттєве скорочення обсягів їх реалізації, тобто, власне кажучи, це і є ВВП країни.
Я просто звертаюся до всіх – і до громадян, і до політичних лідерів: ми мусимо підтримати, в першу чергу, малий і середній бізнес, саме він виведе Україну з кризи, але без підтримки, а ще й з додатковим навантаженням, Україна з кризи просто ніколи не вийде. Дякую.
ГОЛОВУЮЧИЙ. Народний депутат Колесніченко Вадим Васильович.
13:33:01
КОЛЕСНІЧЕНКО В.В.
Уважаемые коллеги, уважаемые граждане и жители Украины!
Проблема языка на сегодня является, действительно, очень сложной, актуально и объективной. Все мы, и в первую очередь специалисты – лингвисты и филологи – признают, что катастрофически падает грамотность населения. Молодежь не владеет ни украинским, ни русским языком. Это стало результатом активной русофобской политики, которая привела к уничтожению права человека на использование своего родного либо национального языка.
Закрываются румынские школы, венгерские школы, русские школы. Люди, для которых родной язык является колыбелью его собственно рода, собственного древа, генетическим кодом, как подтверждают справжні українці, уничтожается.
Должна ли Украина с этим мириться? Нет, не должна. Именно поэтому в Севастополе родительская общественность, озабоченная тем, что государство уничтожает право жителей Севастополя, право детей Севастополя быть востребованным жителями общества, собрались на общегородское родительское собрание и поставили вопрос ребром перед городским советом: обеспечить право детей на использование своего родного языка, обеспечить право детей быть людьми не второго сорта, а равными во всей Украине.
Поэтому городской совет принял решение, в котором внес в уставы школ, обязал школы, изменить строку, где было сказано, что обучение (уже было в уставе, с 2000 года написано, где было сказано: вести обучение на русском языке) было сказано: вести обучение на русском языке с изучением государственного украинского.
Но, украинские нацисты с трибуны парламента, не разобравшись в теме, потребовали роспуска Севастопольского городского совета, привлечения к уголовной ответственности людей, которые заботятся о будущем нашего государства, внесли кучу необоснованных депутатских запросов. Они таким образом показали звериное рыло национализма. Это опасная зараза, которую нужно искоренить в Украине. В Украине должны быть в исключительном порядке только права человека. И если мы стремимся в Европу, первоочередным и главным является право человека. Право человека на язык, на культуру, на историю, на религию и только после этого – государство, которое обеспечивает реализацию этих прав, а не реализацию амбициозных, фашистских либо других идиотских замыслов отдельных политиков.
Я верю, я знаю и уверен. Как пример. Севастопольские школьники получают на всех украинских, на всемирных олимпиадах по украинскому языку дипломы и медали. Это говорит о том, что и в Севастополе, и в Украине люди уважают другие языки, другие народности. Но если мы будем уважать друг друга, в многообразии мы достигнем единства. Только в таком разе, в таком случае Украина будет процветать в едином венке разных национальностей и языков. Спасибо.
ГОЛОВУЮЧИЙ. Куликов Кирило Борисович, будь ласка.
13:36:14
КУЛИКОВ К.Б.
Уважаемые коллеги! Уважаемые соотечественники! Сегодня на порядке дня стоял вопрос отчета временной следственной комиссии по Киеву. Это глобальная, серьезная проблема, которая касается не только киевлян, эта проблема, которая касается всей Украины. Мы временная следственная комиссия, которая работала в соответствии с Законом «О временных следственных комиссиях» это следственная комиссия, которая отработала на все сто. И я могу гордиться, то, что я работал, действительно в коллективе профессионалов и очень грамотных людей.
И это следственная комиссия приняла конценсусное решение, 10 из 11 голосами и проголосовала за решение следственной комиссии. Сегодня не удалось принять это решение в зале. Не удалось, по причине времени, не удалось по причине того, что мы не нашли понимания в ряде фракций. Но промедление в решении вопроса по Киеву подобны смерти сегодня. Киев стоит на гране серьезнейшей техногенной катастрофы. Уничтожены все сферы управления, сегодня если мы не начнем решать сообща этот вопрос, мы потеряем Киев, историческую, культурную столицу нашей страны. Сегодня это не вопрос помаранчевым и сине-белых. Сегодня это вопрос продолжения жизни нас, наших детей, наших родителей. Сегодня за Киев нечем гордиться, сегодня просто вызывает слезы, то что мы видим происходящее в Киеве. Сегодня уничтожена полностью медицина, сегодня уничтожена полностью культура, сегодня уничтожено все то, чем нам было гордиться.
Но это не значит, что мы сложим руки, это не значит, что мы сдадимся, это не значит, что мы бросим принимать граждан, это не значит, что мы бросим бороться за интересы киевлян. Нет.
Если мы не сдались сейчас, если не согласились на все уговоры, обещания, посулы. Это не значит, что мы сдадимся. Мы будем защищать этот город, и мы будем слушать каждого, и делать так, чтобы в этом городе можно было жить.
Сегодня в городе жизнь невозможна, сегодня это вызов не только мне, моим коллегам, это вызов всем. Сегодня городом правит не менеджер, сегодня городом правит клика, которая нацелена на уничтожение этого города, а я его люблю, его не сдам.
ГОЛОВУЮЧИЙ. Гордієнко Сергій Володимирович. Відсутній.
Народний депутата Парубій передає право на виступ народному депутату Аржевітіну.
13:39:06
АРЖЕВІТІН С.М.
Станіслав Аржевітін, депутатська група „За Україну!”.
Я зараз хотів би зробити виступ, як перший заступник комітету з питань фінансів і банківської діяльності, враховуючи що вчора було грубе порушення регламенту при прийнятті законопроекту, про який я зараз буду говорити. Відповідно до пункту 48 Регламенту Верховної Ради, прошу зарахувати мій виступ. Комітет Верховної Ради України з питань фінансів та банківської діяльності наголошує, що вчорашнє прийняття закону про захист майнових прав в такій редакції за наполяганням керівництва Верховної Ради України, ігноруючи і не враховуючи фахової і професійної оцінки щодо цього законопроекту з боку нашого комітету, може призвести до колапсу банківської системи, оскільки унеможливить забезпечення законних вимог кредиторів щодо повернення наданих кредитів, штучного банкрутства банків, масового не повернення депозитів і загрозі здійснення безготівкових платежів в Україні.
Національний банк України неодноразово повідомляв наш комітет щодо неприпустимості прийняття цього законопроекту в такій редакції. За значимими обставинами законопроект в такій редакції не підтримує Кабінет Міністрів України. Достатньо суттєві зауваження висловлені Головним науково-експертним управлінням Апарату Верховної Ради. Комітет з самого початку роботи над зазначеним законопроектом зайняв позицію системного опрацювання проблеми захисту суб’єктів кредитних правовідносин, насамперед, у контексті розроблення механізмів, які б забезпечили баланс між інтересами громадян, банків і держави. Саме такий напрям роботи обрав комітет, коли було вирішено комплексно розглянути питання захисту майнових прав боржників під час підготовки комітетом до другого читання іншого законопроекту під номером 3585. Комітет двічі звертався до Голови Верховної Ради з обґрунтуванням та аргументованим проханням про розгляд першим комплексний законопроект 3585, а потім вчорашній 3459. Але з порушенням законодавчих процедур, вчора декларуючи якби соціальний захист громадян був підтриманий групою депутатів цей законопроект.
Станом на 1 січня 2009 року іпотечний кредитний портфель банків складає понад 100 мільярдів гривень. Капітал банків 124 мільярди гривень. Таким чином неповернення кредитів і формування додаткових резервів призведе до збиткової діяльності банків. Запровадження тимчасових адміністрацій в цих банках, автоматичне замороження виплат депозитів, видачі кредитів, здійснення платежів.
Наведені вище обставини вимусили наш комітет звернутися в Комітет з питань Регламенту дати роз’яснення, які положення. Які нормативно-правові акти, що врегулюють діяльність Вищого законодавчого органу України дозволили Голові Верховної Ради України без участі профільного комітету без отримання відповідних документів, що передбаченні Регламентом Верховної Ради України винести на обговорення цей законопроект і прийняття його в цілому.
Я звертаюсь до суб’єктів кредитних взаємовідносин не робити поспішних висновків і планів до кінцевого врегулювання цього питання, а Голову Верховної Ради , я прошу не підписувати законопроект до того часу поки …
ГОЛОВУЮЧИЙ. Завершуйте, будь ласка.
АРЖЕВІТІН С.М. А Голову Верховної Ради України, прошу не підписувати цей закон до отримання офіційного заключення від Регламентного комітету і розгляду альтернативного законопроекту 3585.
Дякую.
ГОЛОВУЮЧИЙ. Кармазін Юрій Анатолійович.
13:42:39
КАРМАЗІН Ю.А.
Шановні народні депутати, шановні громадяни України. Я з цієї високої трибуни хочу звернутися до уряду України, до Міністерства охорони здоров’я щодо вжиття негайних заходів по забезпеченню захисту життя і здоров’я громадян України шляхом активізації роботи органів цього міністерства в сфері контролю забезпеченістю і якістю харчової продукції, яка сьогодні скоріше згадує, нагадує геноцид українського народу.
Бо відповідно до Закону України про безпечність і якість харчових продуктів саме Міністерство охорони здоров’я є органом, який затверджує обов’язкові параметри безпечності харчових продуктів звіт правил та належну практику виробництва харчових продуктів.
Що ж насправді? При визначенні показників безпечності харчової продукції наше міністерство до сих пір користується медико-біологічними вимогами і санітарними нормами якості продовольчої сировини та харчових продуктів номер 5061 89 року. Тобто затвердженими ще понад 25 років назад, які вже давно не відповідають сучасним вимогам, оскільки значна кількість зазначених у них забруднювачів харчових продуктів, в першу чергу пестицидів, гормональних препаратів, антибіотиків, мікротоксинів тощо, не використовуються понад 25 років. Наприклад, пронормовані тільки три гормональні препарати, які вже давно не використовуються виробниками продовольчої сировини. В той час, як в країнах ЄС нормується більше 20 залишків гормональних препаратів, що рекомендовані об’єднаним кабінетом, комітетом ФАО ВОЗ. І це не зважаючи на зобов’язання України.
Жодним документом МОЗ на сьогоднішній день не нормується і через те не здійснюється контроль продовольчої сировини та харчових продуктах особливо небезпечних забруднювачів, до переліку яких відносяться діоксини, бензоперен, трансізомери ненасичених жирних кислот. Так вміст бензоперену в харчових продуктах контролюється у ЄС з 93 року для виявлення в продукції цих вуглеводів. Навіть з 96 року такий контроль проводиться в Російській Федерації. В українській, в українській, в Україні – державі це не робиться. В результаті на територію нашої країни ввозяться і використовуються у виробництві харчових продуктів гідрогенізовані рослинні жири та їх суміші з вмістом трансізомерів ненасичених жирних кислот до 60 відсотків. Тоді як в Російській Федерації обмеження – не більше 8, в Данії – 2, в інших країнах ЄС, Ізраїлі – на рівні не більше 5. Наших українців травлять в 12 разів сильніше. Таким чином, населення України з мовчазної згоди МОЗ споживає завідомо небезпечну для життя і здоров’я продукцію.
Незрозуміла позиція і стосовно дозволу на використання харчових добавок. Дойшло до того, що у нас видаються дозволи на використання під час виробництва широкого спектру добавок, до складу яких входить карбоксиметилцелюлози натрієва сіль – Є 466, яка є основним компонентом під час виробництва клею для шпалер. В поєднанні з соєвим білком іметує м’ясо. Така політика узаконює розповсюдження фальсифікованої м’ясної продукції. Я хочу…
ГОЛОВУЮЧИЙ. Завершуйте будь ласка.
КАРМАЗІН Ю.А. Я хочу, щоб моє звернення було розглянуто на колегії МОЗ. І якщо МОЗ не спроможне змінити ситуацію, то треба міняти буде все керівництво Міністерства охорони здоров'я. Я звертаю увагу уряду і звертаю увагу на те, що більшість тої продукції, яка таким чином попадає в морозиво, цукерки, печиво, вафлі, плавлені сирки, чіпси, сухарики, споживається в великій кількостях дітьми і молоддю, і ми таким чином знищуємо своє покоління. Не дамо ж знищити громадян України і нашу націю від вимирання. Дякую за увагу.
ГОЛОВУЮЧИЙ. Народний депутат Литвинов. Відсутній. Народний депутат Самофалов. Відсутній. Народні депутати Матвєєв і Даниленко передають право на виступ Марині Володимирівні Перестенко.
13:46:48
ПЕРЕСТЕНКО М.В.
Марина Перестенко, фракция Коммунистической партии Украины.
Уважаемые избиратели, более 150 лет назад выдающийся классик политэкономии Карл Маркс говорил о том, что нет такого преступления, которое бы не совершил капиталист в перспективе получения прибыли в 300 и более процентов. Основательность этого принципа с большой болью и трагичностью воспринимается гражданами постсоветской Украины и в частности Крыма.
В погоне за легкой и быстрой наживой за 17 лет суверенности Украины новоявленные капиталисты, торговцы, банкиры и другие представители так называемой элиты умудрились развалить до основания заводы и фабрики, шахты и рудники, легкую и тяжелую промышленность, ухитрились довести до краха развитое социалистическое сельское хозяйство, базирующееся на уникальных украинских черноземах и научно обоснованной системе земледелия.
Горько констатировать тот факт, что имеющий на душу населения по две-три сотки земли коммунистический Китай экспортирует к нам, в Европу и на другие континенты рис, сою и другие продукты питания, а бедный гражданин Украины, имея на душу населения более двух гектар пока еще плодородных земель, вынужден покупать втридорога заморские овощи, фрукты, генетически модифицированную сою, рапс, кукурузу и другие продукты.
В чем же причина столь разрушительной ситуации? Ответ заключается в том, что большая часть нуворишей обогащается не путем производства, а путем мошеннического прикарманивания уже имеющегося чужого в основном государственного богатства.
Сегодня у все на слуху вопиющий рейдерский захват 5 тысяч крестьянских паев в поселках Песчаное, Вилино, Береговое Бахчисарайского района Автономной Республики Крым. Желающие поживиться за счет крестьян дельцы отменили решение сессии сельского совета о распаевании земель. По решению Бахчисарайского районного суда данное действие было признано незаконным. Апелляционный суд также оставил без изменения решение суда первой инстанции. И тут как по волшебству появляется постановление еще одного апелляционного суда уже города Севастополя, отменяющее два предыдущих. В результате и по сей день 6 300 гектар приморской земли, настоящими хозяевами которой являются крестьяне-труженики различных национальностей Крыма, так и не используются. Сады и виноградники приходят в запустение, социальная сфера разрушена полностью. Судьба людей, 10-летиями трудившихся на полях, не интересует никого. А ведь многие из них уже пенсионеры и относятся к социальной незащищенной группе населения, а поскольку на Украине до сих пор не принят закон о рейдерстве, настоящие хозяева паев не могут защититься от новых набегов приватизаторов земли. Вот почему вынашиваются планы и ширятся захваты в других сельскохозяйственных районах и Крыма, и Украины в целом. За преступную политику в сфере земельных отношений Украины пришло время отвечать. Поэтому прошу считать мое выступление депутатским запросом о нарушении земельных прав пайщиков сел Песчаное, Вилино и Береговое Бахчисарайского района Автономной Республики Крым, а также по решению фракции прошу считать выступление народного депутата Царькова сегодня с этой трибуны депутатским запросом от фракции. Спасибо.
ГОЛОВУЮЧИЙ. Народний депутат Бондаренко, будь ласка.
13:50:47
БОНДАРЕНКО В.Д.
Шановні радіослухачі! Шановні кияни! Сьогодні я хотів виступити під час розгляду питання про роботу спеціальної слідчої комісії, яку очолював і очолює наш колега Куликов і яка стосувалася діяльності київської міської влади і масових порушень Конституції та законів України, які були виявлені в ході роботи цієї комісії. Але, на жаль, так сталося, що заслуховування перенесено, і я не хотів би втрачати час. Тому спеціально хочу задати сьогодні 4 питання, які я просив би зарахувати як депутатський запит до певних інстанцій, які контролюють в Україні законність та правопорядок.