Geum.ru

Верховної Ради України на пленарних засіданнях 21 травня 2009 року. Розглянуто 41 питання порядку денного. За результатами розгляду прийнято 17 закон

Вид материалаЗакон

Содержание


Турманов в.і.
Ляшко о.в.
Єфремов о.с.
Клименко о.і.
Костенко п.і.
Боднар о.б.
Боднар о.б.
Сушкевич в.м.
Сушкевич в.м.
Сушкевич в.м.
Кармазін ю.а.
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8

Рішення прийнято.

Отже… Як ми зараз поступимо? (Ш у м у з а л і)

Шановні колеги, ну давайте ще тут домовимося. Зараз виголосять заяву, так. Ми перейдемо до розгляду цього питання. Потім о 13 годині треба оголошувати „Різне”. Тому давайте ми сьогодні скасуємо „Різне” тоді? Ну в нас получається, виходить... Ну, регламентна нечистота питання цього.

(Ш у м у з а л і)

Ну, будь ласка, тоді, що заяву чи перерву робимо?


ІЗ ЗАЛУ. Заяву.


ГОЛОВУЮЧИЙ. Ну, будь ласка, робіть заяву. Після того тоді розглядаємо це питання? Так ми домовилися з вами. Будь ласка.


12:30:13

ТУРМАНОВ В.І.

Уважаемые коллеги, я хочу сегодня сделать заявление от фракции регионов, что касается катастрофической ситуации, которая сложилась в угольной отрасли. Но прежде чем говорить, я хотел бы сегодня обратить внимание наших коллег, а коллега до меня выступал із БЮТа проблема, которая обсуждалась сегодня начал сравнивать с проблемами, которые в угольной отрасли, особенно гибели шахтеров. Ну вы хоть побойтесь Бога и совести! К чему такие сравнения?

Так вот я заявляю моему коллеге, что шахтер работает не только Восточной Украине, они есть и в Западной Украине. И на этом сегодня делать погоду, я бы ну просто просил бы в следующий раз не делать.

Уважаемые коллеги, за все годы независимости, но вы знаете, угольная отрасль – это отрасль очень непростая, специфическая отрасль, поэтому там очень много неразрешенных проблем и вина, в том числе, я считаю, Верховного Совета, когда мы рассматриваем бюджет, касающейся угольной отрасли. Но впервые, я подчеркиваю, за 17 лет независимости такого еще инцидента в угольной отрасли не было. Когда в начале 7, потом еще 7 горняков, 14 горняков шахтоуправления Чапаева 9 суток не выезжая из шахты. Об этом говорят средства массовой информации, об этом знает Премьер-министр, об этом знает министр угольной промышленности. Были у нас случаи такие, ну, максимум сутки-двое, находили компромиссное решение проблемы. В чем же проблема заключается этих шахтеров? Эти шахтеры сегодня находятся в арендном предприятии. Хотя министерство и правительство говорит, это частные предприятия. Я рассказываю всем вам, чтобы было понятно. Не надо врать. Это сегодня арендные предприятия, которые в свое время министерство выпихнуло, потому что не хватает средств.

Сегодня бюджетных средство они не потребляют. Что они просят, единственное, уголь добывают, который они сегодня, возьмите государственное предприятие, так называемое у нас государственное предприятие «Уголь Украины», которое превратилось из государственное в коммерческую. Сегодня там схемы такие, значит. Сегодня мы знаем, что в прошлом году таким предприятиям, как, арендным предприятиям, шахта «Чапаев» я назвал, шахта «Ждановская», «Рассвет». Им сегодня доступа нет реализовать уголь. Но сегодня есть и мы знаем это хорошо, копанки, которые через государственные предприятия, значит, реализуют уголь через ГП «Уголь Украины». И курирует там сегодня представитель БЮТа, вы хорошо это знаете. Поэтому я сегодня хочу сказать. С таким подходом со стороны правительства проблема угольной отрасли, я еще раз подчеркиваю, такого у нас еще никогда не было.

И самое главное хочу сказать. Что на государственных предприятиях положение не лучше. Сегодня платится только чистая заработная плата. Налоги…


ГОЛОВУЮЧИЙ. Завершуйте, будь ласка.


ТУРМАНОВ В.І. Налоги никуда не платятся. И вы знаете, последняя авария на шахте «Новодзержинская», случилась беда. Когда приехали туда рассматривать вопрос, денег нету, ни болта, ни гайки, ни леса, ни лопаты, ничего. 200 тысяч в пожарном порядке выделяют. Вот такая сегодня ситуация. Поэтому говорить, что в угле очень хорошо, это нечестно…


ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам. Дякую вам, дякую. Шановні колеги! Переходимо зараз... (Ш у м у з а л і)

Я прошу вас, ну одну хвилинку, ну заспокойтеся! Я прошу вас! Я дам! Ну я дам, ви ж не кричіть! Шановні колеги, ну ви ж послухайте хоч, ви ж не хочете послухати! У зв'язку з тим, що ми з вами проголосували, що розглянем проект Закону про фізичну культуру, і в зв'язку з тим, що для заслуховування звіту по місту Києву треба годину часу відповідно до Регламенту, таке прохання, щоб ми перенесли на наступний тиждень звіт комісії, Тимчасової слідчої комісії по місту Києву, а зараз перейшли до розгляду питання, яке ви підтримали, а саме: це проект Закону про фізичну культуру (нова редакція).

Олег Ляшко, одну хвилину, будь ласка.


12:34:52

ЛЯШКО О.В.

Олег Ляшко, „Блок Юлії Тимошенко”.

Шановний Володимире Михайловичу, щойно представник опозиції розказував, як вони клопочуться про шахтарів. Я хочу, щоб шахтарі знали, на Донеччині, на Луганщині, в інших регіонах, що вчора на бюджетному комітеті розглядалося подання уряду про те, щоб шахтарям виділити 500 млн. гривень додатково на заробітну плату. І це рішення не було прийнято якраз через блокування цього питання представниками Партії регіонів. І сьогодні вони виходять на трибуну і розказують, що, бачите, уряд не дбає про шахтарів.

Упродовж останнього часу уряд закупив понад три мільйони тонн вугілля, зробив енергетичний запас. За попередні 17 років ніколи цього не було. Уряд щомісяця мільярд гривень витрачає, щоб людям платили заробітні плати. Оті шахтарі, які голодують сидять, ми їм співчуваємо, але це шахтарі на приватній шахті, і поряд стоїть ТЕЦ приватна, яка належить представникам опозиції, то візьміть і купіть у них вугілля, щоб люди припинили голодувати, щоб отримали заробітну плату.


ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Все.

Будь ласка, Олександр Єфремов. У вас також репліка?


12:36:12

ЄФРЕМОВ О.С.

Уважаемые коллеги! Я попросил бы вас, тем более в эмоциональной форме, не паразитировать на бедах шахтеров, только потому, что угольные разрезы находятся на восточной территории нашего государства правительство не имеет право ставить на колени эти предприятия.

Что же касается арендных шахт, поверьте, коллеги, в свое время мы уже проходили данное, когда государство отдавало в аренду и потом я лично собирал в течение 2 лет назад в государственную собственность эту шахту, потому что они не в состоянии были справиться с обязанностями, которые стояли. Поэтому надо взвешено подходить к проблемам, которые есть, и деньги распределять не в ручном режиме, а они должны быть записаны в государственном бюджете, и министр угольной промышленности должен знать сколько у него есть средств, а не смотреть когда кто-то придет и ему что-то даст. Спасибо.


ГОЛОВУЮЧИЙ. Народний депутат Клименко і переходимо до розгляду питання.


12:37:16

КЛИМЕНКО О.І.

Дякую. Шановні колеги, я хотів би, щоб ми трошки зняли напругу навколо цього питання.

По-перше, якщо представники БЮТ не розуміють, що 3 мільйони тонн коли вони положені сьогодні на складах ТЕЦ, це, по-перше, ті кошти, які не працюють на економіку України; це вугілля буде значно гіршої якості. Це перше.

По-друге. Якщо мова йдеться сьогодні про приватні підприємства, які не отримують з Державного бюджету ні жодної копійки і тим самим держава сьогодні не витримує, не витрачає гроші на їх утримання, то дійсно їм треба допомагати, допомагати тим, щоб не закуповувати вугілля з дирок, про які сказав пан Турманов, він абсолютно правильно сказав, в Луганській області, в Донецькій області це той бізнес, який кримінальний, тіньовий спосіб сьогодні і видобувається вугілля, собівартість якого не дорожча, чим 100 гривень.

Тепер наступне. Я хотів би зауважити з питання безпеки. Сьогодні… пролунала тільки що про ту жахливу аварію, яка відбулася на шахті Новодзержинську. Чому ми мовчимо за шахту Карла Маркса? Коли міністр заявив, що це можливо хтось із робітників, із шахтарів…


ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Шановні колеги, я прошу вас, давайте на цьому заспокоїмося. Нам треба розглянути дуже складний, відповідальний закон, а саме про внесення змін Закону України про фізичну культуру і спорт та інших законодавчих актів України. фактично мова йде про нову редакцію цього закону.

До доповіді запрошується голова комітету профільного Павло Костенко. Будь ласка. І давайте попрацюємо, щоб ми прийняли сьогодні зважене рішення, шановні колеги.

І прошу депутатів бути в сесійній залі.


12:39:05

КОСТЕНКО П.І.

Шановний Володимир Михайлович, шановні народні депутати! Дуже дякую від комітету за те, що погодились сьогодні розглянути цей закон, який очікує країна майже 17 років.

Комітет розглянув на своєму засіданні 4 лютого 2009 року проект Закону України про фізичну культуру і спорт (реєстраційний номер 2562). В процесі підготовки до другого читання до комітету надійшло 282 поправки, з яких після подання додаткової порівняльної таблиці всього 27 відхилено.

При прийнятті відповідних рішень комітет врахував зауваження та пропозиції Головного науково-експертного управління Верховної Ради України, пропозиції міністерств, уряду, фахівців в сфері фізичної культури та спорту.

Комітет дуже вдячний працівникам Головного юридичного управління Верховної Ради України за надану допомогу у підготовці законопроекту до другого читання.

У підсумку на підставі проведеного аналізу вітчизняного та зарубіжного досвіду в основу нової редакції законопроекту покладено правові норми щодо відповідності стандартам, які визначені Олімпійською хартією і Міжнародною хартією фізичного виховання та спорту ЮНЕСКО.

Водночас хочу привернути вашу увагу до поправок номер 128 (в статті 17), номер 140 (стаття 24) та номер 159 (стаття 31). Порівняльна таблиця вам була роздана ще вчора, і сьогодні вона в кожного з депутатів знаходиться в залі.

Спочатку на засіданні комітету під час підготовки законопроекту до розгляду у другому читанні ці поправки були враховані. Але справа в тому, що вони були підтримані з огляду на систему взаємовідносин в спорті інвалідів, що склалася в попередні роки і діє нині. Проте позавчора на засіданні комітету 20 травня було прийнято рішення про відхилення зазначених поправок. В статтях 17, 24, 31 не враховано, що на сьогоднішній день є рішення Конституційного Суду щодо меж втручання держави в реалізацію права громадян на свободу об’єднання, а це, в свою чергу, ставить під сумнів конституційність положень зазначених мною поправок. Зокрема в поправках номер 128 та 159 створюється мережа центрів фізичної культури і спорту інвалідів, які належать до сфери управління українського центру з фізичної культури і спорту, які і підпорядковуються центральному органу виконавчої влади у сфері фізичної культури і спорту.

Український центр з фізичної культури і спорту інвалідів є бюджетною організацією. Проте, в поправках національний комітет спорту інвалідів здійснює управління діяльністю Українського центру фізичної культури і спорту інвалідів, що порушує Конституцію і потребує обов’язкового повного фінансування з державного бюджету.

Крім того, в поправці номер 140 Національному комітету спорту інвалідів надаються права координатора розвитку паралімпійського та дефолімпійського руху України, а це за рішенням Конституційного Суду порушує право на об’єднання, порушує статтю 36 Конституції України....


Веде засідання Перший заступник Голови Верховної Ради України О.В.ЛАВРИНОВИЧ


ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановний Павло Івановичу, я думаю, що ми можемо перейти вже до поправок, враховуючи, що у нас обмежений час і в нас сьогодні ще має бути „Різне”.

Шановні колеги, є така пропозиція, щоб ми зараз перейшли до роботи з поправками, і почали працювати з тими поправками, які комітет пропонує не враховувати. А пізніше, якщо будуть зауваження до тих поправок, які комітет рекомендує врахувати, якщо у депутатів буде заперечення, щоб ми повернулися до них і поставили їх на голосування. Не буде заперечень щодо такої процедури роботи? Немає. Таким чином, переходимо до розгляду поправок.

Перша поправка, яку комітет пропонує відхилити, поправка номер сім народного депутата Курило. Віталій Семенович наполягає на розгляді цієї поправки?


ІЗ ЗАЛУ. (Не чути)


ГОЛОВУЮЧИЙ. Ми не із 158-ї, а починаємо з першої.

Не наполягає народний депутат.

Наступна поправка також народного депутата Курило, номер 13-ть. Наполягає? Не наполягає.

Наступна поправка, яку комітет пропонує відхилити, номер 22, також народний депутат Курило, він не наполягає.

24-та поправка, народний депутат Курило. Наполягає? Не наполягає.

Поправка номер 52, народний депутат Курило. Не наполягає.

Поправка 72, народний депутат Боднар Ольга Борисівна. Будь ласка, мікрофон.

Народний депутат Боднар Ольга Борисівна.


12:44:40

БОДНАР О.Б.

Я чекаю. Дякую.

Я хочу відразу сказати, що провела деякі консультації з представниками стрілкового спорту. І тому на сьогодні 72-гу і 280-ту мої поправки, які не враховані, я не буду на них наполягати.

Але не можу не скористатися нагодою і привітати українську стрілкову збірну, яка позавчора в Мюнхені на проміжному етапі Кубку світу завоювала дві золоті, одну срібну. Хочу нагадати залу, що наша збірна дуже гарно виступала, стрілкова збірна, на олімпіаді.

Тому на сьогодні хочу сказати наступне. Ситуація, яка існує в дозвільній системі по видачі спортивної зброї, не дає можливості отримувати вчасно зброю для наших збірних. І вилучення цих поправок воно не дасть врегулювати цю проблему із зброєю

Тому я офіційно звертаюся до Міністерства внутрішніх справ з проханням передбачити у частині дозвільного характеру для стрілкового спорту спрощену систему, передбачивши видачу дозволу на зброю…


ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, завершуйте.


12:45:51

БОДНАР О.Б.

Видачу зброї для стрілкового спорту не менше, ніж на рік. Прошу вважати мій виступ депутатським зверненням до Міністерства внутрішніх справ. Дякую.


ГОЛОВУЮЧИЙ. Щодо поправок 72, 270 ви не наполягаєте?

Наступна поправка, яку комітет пропонує відхилити, 84, народний депутат Курило. Не наполягає.

88-ма поправка, народний депутат Шаманов, наполягає? Не наполягає.

92 поправка, народний депутат Курило. Наполягає? Ні.

95 поправка, народний депутат Курило. Не наполягає.

101 поправка народний депутат Курило. Також не наполягає.

117 поправка народний депутат Курило. Погоджується з комітетом.

Ціла низка наступних поправок всі враховані, а ось народний депутат Курило 168. Народний депутат Курило не наполягає.

172 поправка, народний депутат Сушкевич. Будь ласка мікрофон народного депутата Сушкевича.


12:48:25

СУШКЕВИЧ В.М.

Я прошу, 128 поправка моя була, у мене по табличці, я прошу її підтримати, шановні колеги. Фізична культура і спорт інвалідів, система фізичної культури і спорту інвалідів. Я прошу всі фракції, шановні друзі, підтримайте, будь ласка.

Підтримайте наших паралімпійців, які показали, що вони зробили і як вони можуть перемагати, я прошу підтримати цю поправку. 128-ма.


ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні колеги, у вас на руках дві таблиці, те що зараз оголосив Сушкевич, буде розглядатися пізніше, тому що ця поправка знаходиться в додатковій таблиці, яка додана до основної. Ми зараз завершили ряд поправок, внесених в цій таблиці, а потім перейдемо до наступної. Стосовно поправки номер 172. Таким чином, я розумію, народний депутат Сушкевич не наполягає.

191 поправка депутата Курило комітет пропонує відхилити. Депутат не заперечує.

224 поправка народного депутата Сушкевича. Не наполягає.

237 поправка народного депутата Сушкевича, комітет пропонує відхилити. Погоджується народний депутат.

266 поправка народного депутата Сушкевича. Не наполягає.

268 поправка народного депутата Сушкевича. Не наполягає.

269 поправка народного депутата Сушкевича. Не наполягає.

270 поправка народного депутата Сушкевича. Погоджується.

275 поправка народного депутата Сушкевича. Погоджується.

280 поправка народного депутата Боднар Ольги Борисівни. 280-та. Погоджуєтесь. Таким чином поправки, які комітет пропонував відхилити в основній таблиці ми розглянули.

Тепер візьміть, будь ласка, додаткову таблицю, в якій частина інших поправок.

Поправка номер 128. Це враховані, комітет пропонує врахувати.

128-ма поправка народного депутата Сушкевича комітет пропонує відхилити. Будь ласка, мікрофон народного депутата Сушкевича.


12:52:05

СУШКЕВИЧ В.М.

Шановні колеги! Ця поправка визначає систему фізичної культури і спорту реабілітації інвалідів, державної системи фізичної культури і спорту реабілітації інвалідів.

Вона сьогодні показала свою дієздатність і реальність в тому, що торкається роботи по цьому напрямку, ви знаєте, при результаті роботи цієї системи. І я дуже прошу всі фракції, підтримайте будь ласка людей, які засобами фізичної культури і спорту допомагають інвалідам входити в систему життя здорових людей. Я прошу підтримати!


ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, Павло Іванович Костенко.


КОСТЕНКО П.І. В статті 17-й поправка 128 відхилена, оскільки підпорядкування мережі центрів фізичної культури і спорту, інвалідів, виключно і Українському центру фізичної культури і спорту інвалідів, суперечить нормам законодавства України про місцеві державні адміністрації та органи місцевого самоврядування.


ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні колеги! Я хочу підтримати голову комітету. Те, що тут пропонується, знаходиться поза межами навіть конституційних норм.

Але тим не менше я ставлю на голосування поправку номер 128 народного депутата Сушкевича. Прошу визначатися.

12:53:37

За-72

Поправка не підтримана.

Наступна поправка номер 140 народного депутата Сушкевича. Наполягаєте? Мікрофон народного депутата Сушкевича.


12:53:56

СУШКЕВИЧ В.М.

Шановні колеги, ви знаєте, я просто дивуюсь тій ситуації. Коли ми говорили про паралімпійців, коли ми захоплювалися результатами і зараз ми голосуємо проти того, що сьогодні діє реально в роботі. Цей законопроект написаний по факту постанов уряду, указів Президента, рішень облдержадміністрацій все це передбачено діючими нормами нормативної бази і внесено в цей законопроект.

Я прошу підтримайте, будь ласка.


ГОЛОВУЮЧИЙ. Павло Іванович, будь ласка, ваша точка зору.


КОСТЕНКО П.І. Рішення комітету в статті 24 поправка номер 140 відхилена, оскільки вона пропонує законодавчо закріпити, що Національний комітет спорту інвалідів України забезпечує представництво України в трьох різних комплексних міжнародних змаганнях паралімпійських, дефлімпійських та глобальних іграх спортсменів з порушенням інтелекту. В той час, як Національний олімпійський комітет України представляє державу лише на одних міжнародних змаганнях – це олімпійські ігри. Спортивний комітет України лише на всесвітніх іграх з олімпійських видів спорту.

Крім того, в цій поправці міститься норма щодо управління громадську організацію Національним комітетом спорту інвалідів України і бюджетну організацію Українським центром фізичної культури і спорту інвалідів підпорядковану центральному органу і виконавчої влади в сфері фізичної культури і спорту. Що суперечить вимогам Закону України „Про об’єднання громадян”.

У зв’язку з цим виправданою видається запропонована нами норма згідно з якою статус відповідного Національного комітету спорту інвалідів надається на конкурентних засадах лише одній з громадських організацій фізкультурно-спортивної спрямованості в порядку встановленому Кабінету Міністрів України. Такий підхід забезпечить рівні права об’єднання громадян, що сприяють розвитку спорту інвалідів.


ГОЛОВУЮЧИЙ. Ну аргументація вичерпана. Я думаю, це така ж сама проблема, як і попередньої поправки. А тим не менше ставлю на голосування поправки номер 140 народного депутата Сушкевича. Прошу визначатися.


12:56:13

За-92

Поправка не підтримана.

Наступна поправка номер 159 народного депутата Сушкевича. Наполягаєте? Ні, не наполягає. Таким чином, ми закінчили розгляд поправок, щодо яких комітет рекомендував Верховній Раді України їх відхилити.

Тепер я звертаюсь до народних депутатів, щодо які поправки комітет рекомендує Верховній Раді підтримати, є заперечення народних депутатів? Будь ласка, народний депутат Кармазін.


12:56:54

КАРМАЗІН Ю.А.

Юрій Кармазін. Користуючись тим, що зараз представник комітета на трибуні, у мене є зауваження до врахування 157 поправки. Мова йде про фізичну підготовку і спорту в Збройних Силах, інших військових формуваннях. Це стаття 131. Викинуто пункт 379, тому що стаття 31 викладена в іншій редакції. При цьому вона починається зразу з форми і зміст, і порядку організації фізичної підготовки. А суттєве положення, яке свідчило про те, що фізична підготовка цих людей є складовою частиною загальної системи навчання та виховання особового складу Збройних Сил та інших військових формувань і спрямовано на забезпечення фізичної готовності особового складу до професійної діяльності, вона викинута. Мені не зрозуміло, для чого це зроблено. Це суттєво погіршує закон. Тому я прошу, щоб залишили стару редакцію, крім цього, саме цього пункту. Все інше хай залишається. Тобто я прошу переголосувати оцей пункт. Чи, може, комітет погодиться.


ГОЛОВУЮЧИЙ. Павло Іванович, будь ласка, ваша аргументація?


КОСТЕНКО П.І. Комітет декілька разів розглянув цей законопроект. І я вже на початку сказав, що 282 поправки надійшло до комітету, в тому числі і від Міністерства Збройних Сил. Тому ця поправка врахована і вона аргументована, узгоджена з Міністерством Збройних Сил України.


ГОЛОВУЮЧИЙ. Але, тим не менше, народний депутат Кармазін поставив питання, що він не підтримує рекомендацію комітету по врахуванню поправки номер 157. В зв’язку з цим, реалізуючи право народного депутата, я ставлю на голосування поправку номер 157. Прошу, будь ласка, визначатись. Комітет рекомендував її підтримати.