Р. Н. Заппаров записки полковника мвд
| Вид материала | Документы |
СодержаниеНачальник отдела мест заключений республики С п и с о к Нквд рсфср Мвд (мооп) рсфср Мвд рсфср, рф |
- И о. начальника угибдд гу мвд россии по Ростовской области полковника милиции Игоря, 416.87kb.
- Жорж Максимилианович Габитов Эхо войны. Р. Н. Заппаров Новая книга, 3432.15kb.
- Доклад начальника увд по г. Ижевску полковника милиции Н. В. Швецова, 119.88kb.
- Слово к читателю, 2796.02kb.
- Темы контрольных работ Аппараты мвд, ГУ мвд, У мвд, ут мвд россии по Федеральным округам, 48.32kb.
- 3. дгск мвд россии (В. Л. Кубышко), дт мвд россии (В. В. Лукьянову), Управлению мвд, 61.82kb.
- «Записки», 633.15kb.
- «Записки», 941.26kb.
- Приказ " 31" августа 2011 г. №984 Москва о всероссийском конкурсе мвд россии «Щит, 249.08kb.
- Краткий исторический очерк «Днепропетровское высшее зенитное ракетное командное училище, 2095.09kb.
НАЧАЛЬНИК ОТДЕЛА МЕСТ ЗАКЛЮЧЕНИЙ
РЕСПУБЛИКИ
Как я уже описывал ранее, работа в партийном аппарате шла успешно. Появился небольшой опыт работы и некоторые результаты ее. Учитывая, что совнархозы к этому времени уже были ликвидированы, а управление предприятиями происходило через отраслевые союзные или республиканские министерства, на местах возникало немало проблем, которые требовалось решать немедленно. Исполком городского Совета депутатов трудящихся занимался в основном вопросами жизнеобеспечения города силами подчиненных ему предприятий. Поэтому первый секретарь Горкома М.Е.Зыков и естественно, отраслевой промышленно-транспортный отдел Горкома, вынуждены были все чаще вникать в вопросы развития предприятий, освоения на них новых изделий.
В это время ко мне, как заведующему отделом, с постоянной регулярностью наряду с секретарями парткомов стали заходить и директора крупнейших предприятий.
В 1968-1969г.г. М.Е.Зыков неоднократно пытался согласовать с В.К.Марисовым вопрос об избрании меня вторым секретарем Горкома партии. Однако В.К.Марисов был непреклонен. Предложил назначить меня вместо М.К.Львова на должность первого заместителя председателя Горисполкома. Я, не будучи специалистом в области коммунального хозяйства, конечно, отказался от этой, хотя и очень авторитетной в городе, должности.
В середине января 1971 года ко мне неожиданно, даже без предварительного звонка, заходит министр внутренних дел республики генерал-майор милиции И.А.Желнов и предлагает мне поступить на службу в МВД, обещая назначение на должность начальника отдела мест заключений.
Для меня это предложение было настолько неожиданным, что я даже не нашелся, как ответить этому, очень уважаемому мной генералу.
Говорю, что я плохо представляю эту систему и свою роль в ней.
Он отвечает: - Это нормальная система в любом государстве, - это тюрьмы и колонии, в которых содержатся заключенные и осужденные за те или иные преступления.
Я говорю:
- Да что Вы, Иван Артемьевич, я не смогу там среди заключенных работать, попросту я их боюсь.
Иван Артемьевич спокойно, с улыбкой говорит:
- Перестань, Растем, там ведь ты не один будешь, там много нормальных, вольных людей. Коллективы сотрудников колоний более полутора тысяч человек, да и конвойная охрана около семисот человек.
Разошлись ни о чем не договорившись, но обусловившись, что я дам ответ.
Вечером вызывает к себе М.Е.Зыков и говорит, что к нему заходил И.А.Желнов и просит отпустить меня в МВД. Мне было очень приятно услышать, что он видит во мне перспективного работника и он не будет возражать в моем переводе на самостоятельную работу.
На следующий день ко мне, буквально залетает Анатолий Збар, бывший молодой заместитель начальника цеха на «Ижмаше», которого я помню по комсомолу, и говорит со мной, как уже с назначенным начальником отдела, успокаивает, что это нормальная работа, что его опыт работы в МВД в должности директора предприятия ИТК-4, позволяет ему говорить об этом смело.
Словом, в конце января 1971 года, И.А.Желнов представил меня коллективу отдела, только что переименованного в отдел исправительно-трудовых учреждений МВД республики. В марте этого года мне было присвоено специальное воинское звание майора внутренней службы.
Министерство внутренних дел – одно из важнейших в структуре государственных органов исполнительной власти в 2002 году отмечает свое двухсотлетие.
Поле его деятельности обширнейшее – от укрепления правопорядка и законности, охраны государственных устоев, обеспечения общественной безопасности до защиты прав и свобод граждан, борьбы с преступностью и нарушением законов.
За эти столетия рушились политические режимы, менялись власти и принципы государственного строительства. Менялся и характер деятельности, границы полномочий ведомства.
И во все времена на характер деятельности МВД, его место в системе государственного управления, на авторитет в обществе влияла личность руководителя этого ведомства.
До октября 1917 года на этом посту побывали 37 человек. Люди самые разные. От князя В.П.Кочубея до П.А.Столыпина, Н.А.Маклакова и последнего министра при царской власти А.Д.Протопопова.
После Октябрьской революции наркомами, министрами назначались 25 человек. Думаю, что для читателя представит интерес их имена и годы работы в МВД.
Вот их имена.
С П И С О К
Наркомов (министров) внутренних дел РСФСР-СССР-РФ
в хронологическом порядке после Октябрьской революции
| № | Фамилия, имя, отчество | Время нахождения в должности |
| НКВД РСФСР | ||
| 1 | Рыков Алексей Иванович | 8-17 ноября 1917г. |
| 2 | Петровский Григорий Иванович | 1917 – 1919г.г. |
| 3 | Дзержинский Феликс Эдмундович | 1919-1923г.г. |
| 4 | Белобородов Александр Георгиевич | 1923-1927г.г. |
| 5 | Толмачев Владимир Николаевич | 1928-1930г.г. |
| 1930 – 1934 г.г. НКВД не было | ||
| НКВД (МВД) СССР | ||
| 6 | Ягода Генрих Григорьевич | 1934-1936г.г. |
| 7 | Ежов Николай Иванович | 1936-1938г.г. |
| 8 | Берия Лаврентий Павлович | 1938-1945г.г. |
| 9 | Круглов Сергей Никифорович | 1945-1953г.г. |
| | Берия Лаврентий Павлович | 15.03-26.06.1953г. |
| | Круглов Сергей Никифорович | 1953-1956г.г. |
| 10 | Дудоров Николай Павлович | 1956-1960г.г. |
| 1960-1966г.г. МВД СССР не было | ||
| МВД (МООП) РСФСР | ||
| 11 | Стаханов Николай Павлович | 1955-1961г.г. |
| 12 | Тикунов Вадим Степанович | 1961-1966г.г. |
| МООП (МВД) СССР | ||
| 13 | Щелоков Николай Анисимович | 1966-1982г.г. |
| 14 | Федорчук Виталий Васильевич | 1982-1986г.г. |
| 15 | Власов Александр Владимирович | 1986-1988г.г. |
| 16 | Бакатин Вадим Викторович | 1988-1990г.г. |
| 17 | Пуго Борис карлович | дек.1990-1991г.г. |
| 18 | Баранников Виктор Павлович | 08-12.1991г. |
| МВД РСФСР, РФ | ||
| 19 | Трушин Василий Петрович | 1989-1990г.г. |
| 20 | Баранников Виктор Павлович | 1990-авг.1991г.г. |
| 21 | Дунаев Андрей Федорович | сент.-декаб.1991г. |
| 22 | Ерин Виктор Федорович | 1992-1995г.г. |
| 23 | Куликов Анатолий Сергеевич | 1995-1997г.г. |
| 24 | Степашин Сергей Вадимович | 1997-1999г.г. |
| 25 | Рушайло Владимир Борисович | 1999-н/время |
В Удмуртской Республике за последние шестьдесят пять лет было 12 наркомов (министров) внутренних дел.
Привожу также их список по данным Ивана Корнеевича Капленко, отличающегося феноменальной памятью. Оказывается до 1930 года милиция находилась в ведении Облисполкома. В 1932 году милицию передали в ведение ОГПУ. И лишь в 1934 году, с созданием НКВД СССР, в Удмуртии был образован соответствующий отдел НКВД СССР по Удмуртии, позднее в 1936 году переименованный в управление. После проведения выборов в республиканские власти в 1938 году образуются Наркоматы. Поэтому первым наркомом внутренних дел стал Шленов Д.В.. А вот и дальнейшие перестановки их.
| № | Фамилия, имя, отчество | Время нахождения в должности |
| 1 | Шленов Дмитрий Васильевич | 1938-сент.1939г. |
| 2 | Поляков Георгий Иванович | 1939-февр.1941г. |
| 3 | Власов Николай Алексеевич | февр.1941-июль 1941г. |
| 4 | Кузнецов Михаил Васильевич | 1941-1943г.г. |
| 5 | Баранов Филарет Васильевич | 1943-1953г.г. |
| 6 | Федоров Валериан Александрович | 1953-1954г.г. |
| 7 | Овсянкин Владимир Иванович | 1954-1964г.г. |
| 8 | Мануковский Николай Иванович | 1964-1968г.г. |
| 9 | Желнов Иван Артемьевич | 1968-1982г.г. |
| 10 | Матвеев Яков Иванович | 1982-1988г.г. |
| 11 | Никитин Александр Макарович | 1988-1998г.г. |
| 12 | Щербаков Владимир Филиппович | 1998г. – н/время |
Естественно, что с союзными и российскими министрами мне приходилось встречаться только на различных Всесоюзных и Всероссийских совещаниях руководящих работников. Беседовал же я лишь с Н.А.Щелоковым, давая пояснения на выставке нашей продукции, организованной по случаю его приезда в республику в июне 1972 года на подведение итогов инспекторской проверки. Более продолжительная беседа была с будущим министром внутренних дел России Дунаевым Андреем Федоровичем при моем переназначении на должность заместителя министра республики.
Оба они оставили о себе очень хорошее впечатление. Говорить же о них, как министрах союзных, считаю вообще неэтичным, так как это не мой уровень работы.
За время работы в партийном аппарате и службы в МВД я близко соприкасался с шестью министрами внутренних дел республики. Интересной, думающей личностью, постоянно поддерживающей контакты с партийным активом был полковник Овсянкин В.И.. В 1964 году его сменил генерал-майор Н.И.Мануковский. Может быть от того, что мне не приходилось близко сталкиваться с его работой, но в памяти у меня он остался мягким, обходительным человеком. На его место активно претендовали заместители министра А.М.Юртов и И.Т.Неудахин. В конце концов после их неоднократных писем в МВД Союза в декабре 1968 года в республику из Новосибирска приехал И.А.Желнов. Неоднократно встречаясь с ним, в процессе решения совместных вопросов и особенно в связи со строительством жилого дома МВД на улице Коммунаров, я убедился в жесткой хватке этого руководителя, умении быстро мобилизовать людей на энергичное решение поставленной задачи. Возможно и меня он заметил в это же время.
И.А.Желнов работал министром до июля 1982 года. Иван Артемьевич оказал заметное влияние на мое становление в органах внутренних дел. Он неоднократно выезжал вместе со мной в подразделения, показывал на примере на какие вопросы необходимо обращать внимание. Характерным для него в колониях было два основных вопроса – обеспечение нормальных жизненных условий для спецконтингента и активное участие колонийских оперработников в раскрытии преступлений, совершенных преступниками на воле.
Он был краток, не любил пустословия, любил шахматы, был очень требовательным к сотрудникам.
И еще – он очень любил строительство. Именно по его инициативе и при его активной поддержке в те годы началось строительство и реконструкция зданий горрайорганов. Именно он упорно повторял мне мысль, что осужденные должны находиться и жить в нормальных условиях и что надо энергичными мерами быстро возвести на месте имевшихся деревянных бараков добротные кирпичные общежития, обустроить столовые, довести до уровня гостиничных условий обстановку в комнатах личных свиданий с родственниками. Очень энергично Иван Артемьевич занимался сколачиванием коллектива единомышленников среди начальников управлений и отделов.
Я счастлив, что жизнь свела меня с ним. Судьба моя, наверно, сложилась бы иначе, менее интересной, хотя возможно и не такой трудной, если бы я не встретился с этим руководителем. Я не был для него другом, но не был и сторонним человеком. Он тепло относился ко мне всего годы совместной службы.
Говорю об этом так смело потому, что причины этой доброжелательности крылись не в моих личных качествах, а в его чуткости, отзывчивости, в его доброй, прекрасной душе.
К сожалению, у него, как и всякого другого человека, были свои слабости. В результате резкого выступления на коллегии МВД Союза в июле 1982 года И.А.Желнова освободили от должности. Некоторое время он еще пожил в Ижевске, затем переехал с семьей в Новосибирск, где вскоре умер
В июле 1982 года министром был назначен Яков Иванович Матвеев, ранее работавший заместителем начальника УВД Кировской области по кадрам. Человек жесткий, решительный, энергичный, отличающийся колоритным языком, своеобразными народными присказками, высочайшей требовательностью к кадрам. Работая много лично, иногда по 12 часов в сутки, он был бескомпромиссен к фактам расхлябанности и безответственности, пьянства среди личного состава. Это было время повышенных требований к руководителям министерств, и после очередной аттестации в МВД СССР Я.И.Матвеев после сердечного удара был освобожден от обязанностей министра и назначен начальником института МВД в Калинин. Сейчас он находится на заслуженном отдыхе, живет в городе Кирове, нередко заезжает в Ижевск и при встречах мы с радостью слушаем его анекдоты и вспоминаем прежнюю жизнь.
В июне 1988 года на должность министра прибыл Александр Макарович Никитин, работавший до этого заместителем начальника УВД Томской области по оперативной работе. Был он профессионалом своего дела, любил оперативную работу, интересовался и строительством и развитием подсобных хозяйств МВД, много времени уделял становлению детского оздоровительного лагеря «Дзержинец».
Меня пленяла его разносторонняя осведомленность в вопросах милицейской тактики. Он быстро установил тесную связь с руководителями промышленных предприятий, ввел систематические выступления руководящего состава МВД и ГО-РОВД в трудовых коллективах. А.М.Никитин пользовался большим авторитетом среди руководителей республики, среди министров. Работая министром, защитил диссертацию и стал кандидатом экономических наук. В мае 1998 года А.М.Никитин назначен начальником Московского юридического института МВД России, защитил докторскую диссертацию и продолжает службу в звании генерал-лейтенанта милиции.
Уже после моего выхода на пенсию, в феврале 1998 года на должность министра был назначен Владимир Филиппович Щербаков.
У него богатейшая биография. Службу в органах внутренних дел Владимир Филиппович начал после окончания Горьковской высшей школы МВД СССР инспектором, затем три года начальником отделения БХСС в райотделе милиции, потом начальник отдела БХСС по городу Омску. В августе 1989 года молодого, напористого руководителя назначают в аппарат БХСС УВД области, где он проходит путь от начальника отдела до заместителя начальника службы криминальной милиции.
В 1993 году Указом Президента России он награждается Орденом «За личное мужество». В этом же году его назначают заместителем по работе с личным составом, а через два года первым заместителем начальника УВД – начальником службы криминальной милиции. Затем два года службы в должности заместителя начальника Главного управления по экономическим преступлениям МВД России. Работая в этой должности, он был откомандирован для работы в Представительстве полномочного представителя Президента РФ в республике Северная Осетия – Алания и республике Ингушетия в качестве заместителя Полномочного Представителя Президента РФ. За особые заслуги в 1997 году награжден именным оружием.
Кандидат юридических наук, награжден Знаком «Почетный сотрудник МВД».
Умный, широкообразованный профессионал-милиционер, он великолепно разбирается в милицейской жизни, видит ее стратегические цели. Отличается повышенной требовательностью к кадрам, в связи с чем произвел их значительную замену. В то же время, за два с лишним года В.Ф.Щербакову удалось значительно организационно укрепить службы. Сейчас в аппарате министерства создано и успешно функционируют 13 управлений. Активно ведется строительство и реконструкция милицейских объектов.
Словом, каждый из этих шести руководителей внес свой неоценимый вклад в укрепление материальной базы, воспитание толковых кадров и повышение авторитета органов внутренних дел республики.
Служба исправительно-трудовых учреждений традиционно входила в состав Министерства внутренних дел. По рассказам очевидцев, где-то в середине пятидесятых годов, она переводилась в состав Министерства юстиции страны. Но толи сделано это было без должной подготовки, то ли сказался волюнтаризм какого-то руководителя, но эксперимент пришлось прекратить и все лагеря и колонии вновь вернулись в систему МВД. Лишь в 1998 году эта служба перешла в ведение Министерства юстиции.
За эти годы она неоднократно изменяла свое наименование: от отдела мест заключений, управления исправительно-трудовых учреждений, службы по исправительным делам до управления исполнения наказаний.
К моменту моего вступления в должность начальника отдела ИТУ в двух следственных изоляторах, шести колониях и лечебно-трудовом профилактории находилось в этой время чуть более семи тысяч человек с исковерканной судьбой.
Отдел ИТУ размещался тогда на четвертом этаже основного здания МВД вместе с отделом уголовного розыска. Было крайне скученно. Аппарат отдела, состоящий из семидесяти сотрудников, размещался в десяти комнатах. Мебель обветшалая, единственный ГАЗ-69 рассыпался прямо на ходу. Но кадры были опытные, прошедшие хорошую школу в учреждениях. Оперативно-режимную работу возглавлял заместитель начальника отдела .И.Айзикович, политико-воспитательную работу С.И.Мазаев.
В составе отдела было важнейшее тогда оперативно-режимное отделение во главе с И.П.Воробьевым, состоящее из пяти сотрудников, в политчасти – четыре человека, в специальной части с архивом – три человека. Производственную службу во главе с М.И.Головизниным представляли: производственное отделение во главе с И.А.Машкиным, техническое отделение во главе с А.К.Костылевым, группа главного механика во главе с И.В.Вараксиным, плановое отделение, возглавляемое З.Н.Лебедевой, бухгалтерия во главе с М.П.Кисляковым.
Материально-техническое обеспечение осуществляли отделения материально-технического и интендантского снабжения и своя база.