Введение
| Вид материала | Документы |
- Джон Р. Хикс. "Стоимость и капитал", 4314.44kb.
- Введение глава психологизм как особенность характерологии в рассказах Всеволода Иванова, 12.47kb.
- Лабунец Ольга Юрьевна мытищи 2009 г. Оглавление Введение 3 Использование видеофильмов, 263.17kb.
- Анализ и планирование трудовых показателей Аудит и контроллинг персонала Введение, 12.45kb.
- Программа курса. План семинарских занятий Методические рекомендации Новосибирск 1999, 340.75kb.
- Учебной дисциплины (модуля) Наименование дисциплины (модуля) Введение в спецфилологию:, 83.08kb.
- 1. Целеполагание в процессе менеджмента Введение, 49.78kb.
- Пояснительная записка. Особенностью курса «Введение в языкознание» является высокая, 305.75kb.
- Курносов Владимир Анатольевич Волжск 2007 Оглавление Введение 3-5 Глава I. Юродство, 355.39kb.
- Целевые программы и непрограммная деятельность Распределение расходов по целям, задачам, 396.48kb.
Основные проблемы развития сельскохозяйственного производства.
Основными причинами спада сельскохозяйственного производства являются:
1. Финансовая неустойчивость отрасли, обусловленная нестабильностью рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, диспаритетом цен между промышленной и сельскохозяйственной продукцией.
2. Недостаток у сельскохозяйственных товаропроизводителей собственных средств для формирования оборотных и обновления основных фондов.
3. Малодоступность кредитов, необходимых для обновления основных фондов и формирования оборотных средств, вызванная просроченной задолженностью по кредитам и задолженностью по налоговым платежам.
4. Зарастание сельскохозяйственных угодий кустарником и мелколесьем, вызванное отсутствием денежных средств, необходимых для расширенного воспроизводства.
5. Снижение плодородия почв из-за небольших объемов известкования и фосфоритования, применения минеральных удобрений, разрушения мелиоратив-ных систем.
6. Неудовлетворительное техническое и технологическое обеспечение большинства сельскохозяйственных организаций района, высокая степень износа материально-технической базы.
7. Уровень бюджетной поддержки не позволяет компенсировать потери от инфляции и диспаритета цен, своевременно и в полном объеме пополнять оборотные средства.
8. Дефицит квалифицированных кадров специалистов и работников массовых профессий, вызванный низким уровнем и качеством жизни в сельской местности.
Цели и задачи развития сельского хозяйства района на 2012-2016 годы.
Основные цели Программы - создание условий эффективной работы сельскохозяйственных организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств и личных подсобных хозяйств населения, достижение роста производства основных видов сельскохозяйственной продукции, укрепление экономики аграрного сектора, создание более благоприятной инвестиционной среды в сельском хозяйстве, повышение устойчивости развития сельских территорий.
Приоритетным направлением сельскохозяйственного производства в 2012-2016 годах считать развитие отрасли животноводства.
Для достижения поставленных целей должны быть решены следующие основные задачи:
Воспроизводство и повышение эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения, увеличение доли фактически используемой пашни в общей площади пашни района.
- Создание условий для развития отраслей растениеводства и животноводства, увеличение производства основных видов сельскохозяйственной продукции, формирование молочного и мясного скотоводства, совершенствование льноводства.
- Содействие технической и технологической модернизации сельского хозяйства, строительство и реконструкция производственных объектов, обновление парка сельскохозяйственной техники.
- Концентрация земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в счет невостребованных земельных долей в собственности поселений и обеспечение эффективного управления земельными участками, поступившими в муниципальную собственность.
- Привлечение инвесторов в сельскохозяйственное производство, финансовое оздоровление и реорганизация убыточных сельхозпредприятий, увеличение удельного веса прибыльных хозяйств в общем числе.
- Повышение кадрового потенциала АПК района, способного обеспечить эффективное функционирование отрасли в современных условиях.
- Повышение доступности кредитов и займов для сельскохозяйственных предприятий, крестьянских (фермерских) хозяйств, организаций потребительской кооперации и граждан, ведущих личные подсобные хозяйства.
- Создание предпосылок устойчивого развития малых форм хозяйствования на селе, личных подсобных хозяйств, содействие развитию сельскохозяйственного и несельскохозяйственного малого бизнеса, повышение занятости и уровня жизни сельского населения.
Показатели развития сельского хозяйства на 2012-2016 годы
| Целевые индикаторы | 2010 год факт | 2011 год оценка | 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год |
| Индекс физи- ческого объема продукции сельского хозяйства в % к 2011 году - всего | 90,6 | 100 | 106,5 | 117,6 | 121,5 | 123,5 | 125,0 |
| Производство сельскохозяйственной продукции в хозяйствах всех категорий, тонн | |||||||
| Зерно (после доработки) | 12568 | 25514 | 24037 | 24930 | 26107 | 27200 | 29750 |
| Картофель | 4631 | 10000 | 8800 | 9000 | 9300 | 9400 | 9500 |
| Овощи - всего | 1600 | 1600 | 1600 | 1605 | 1650 | 1700 | 1720 |
| Льноволокно | 16 | 125 | 110 | 120 | 130 | 135 | 140 |
| Молоко | 5561 | 4931 | 5543 | 5703 | 5874 | 5950 | 6000 |
| Скот и птица (реализация в живом весе) | 1588 | 1501 | 1518 | 1573 | 1777 | 1800 | 1818 |
| Яйца, млн.шт. | 118947 | 108578 | 128002 | 154002 | 155002 | 155500 | 156000 |
| в т.ч. с/х предприятий, тонн | |||||||
| Зерно (после доработки) | 10361 | 23102 | 21597 | 22380 | 23387 | 24200 | 26400 |
| Картофель | 3 | | | | | | |
| Овощи - всего | 5 | | | | | | |
| Льноволокно | 16 | 125 | 110 | 120 | 130 | 135 | 140 |
| Молоко | 855 | 758 | 1370 | 1530 | 1701 | 1775 | 1825 |
| Скот и птица (реализация в живом весе) | 498 | 484 | 501 | 551 | 755 | 770 | 780 |
| Яйца, млн.шт. | 116415 | 106576 | 126000 | 152000 | 153000 | 153500 | 154000 |
Показатели экономического развития отрасли на 2012-2016 годы
| Показатели | Ед. изм. | 2011 г. оценка | 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год |
| Доля фактически используемой пашни в общей площади пашни * | % | 24,5 | 27,1 | 30,2 | 33,3 | 38,7 | 44,0 |
| Удельный вес прибыльных сельхозорганизаций в общем числе | % | 63 | 85 | 85 | 92 | 92 | 92 |
| Рост (снижение) объема производства скота и птицы в живом весе в хозяйствах всех категорий к предыдущему году | % | 94,5 | 101,1 | 103,6 | 112,9 | 101,3 | 101,0 |
| Рост (снижение) объема производства молока в хозяйствах всех категорий к предыдущему году | % | 88,7 | 112,4 | 102,9 | 102,8 | 101,3 | 100,8 |
* Доля фактически используемой пашни в общей площади пашни района рассчитана с учетом ввода земель ООО «Агропромышленная компания»
7. Малое предпринимательство
Малый и средний бизнес играет важную роль в обеспечении экономического развития, повышении гибкости и адаптивности экономики района к изменяющимся внешним и внутренним условиям.
Малое предпринимательство заняло прочное место в структуре экономики муниципального района.
Развитие малого и среднего предпринимательства является неотъемлемым элементом рыночной системы хозяйствования, соответствующей цели экономических реформ в России – созданию эффективной конкурентной экономики, обеспечивающей высокий уровень и качество жизни населения.
На 1 января 2011 года в городе и районе зарегистрировано 813 cубъектов малого предпринимательства, в том числе 85 малых предприятий, 709 индивидуальных предпринимателей, 11 крестьянско-фермерских хозяйств и 8 потребительских кооперативов. По оценке в 2011 году оборот малых предприятий составит 654,7 млн.руб., индивидуальных предпринимателей 205,1 млн. руб. Субъектами малого предпринимательства в 2009 году уплачено налогов во все уровни бюджетов – 54,4 млн. рублей, в 2010 г- 61,1 млн. руб., оценка 2011 г- 68,1 млн. руб. Доля поступлений от деятельности СМП в объеме налоговых поступлений от предприятий и организаций составила – 24,3%-2009 год, (2010 год – 25,2%, оценка 2011г. - 29,9 %.).
| | Ед. изм | 2009 год отчет | 2010 год отчет | 2011 год отчет |
| Количество субъектов малого предпринимательства по всем видам экономической деятельности – всего | ед. | 796 | 813 | 821 |
| Количество малых предприятий по всем видам экономической деятельности | ед. | 85 | 85 | 86 |
| в том числе по видам экономической деятельности | | | | |
| Сельское хозяйство | ед. | 15 | 12 | 14 |
| Обработка древесины и производство изделий из дерева | ед. | 12 | 12 | 13 |
| Производство пищевых продуктов | ед. | 9 | 7 | 7 |
| Швейное производство | ед. | 2 | 2 | 2 |
| - строительство | ед. | 5 | 4 | 4 |
| -оптовая и розничная торговля | ед. | 28 | 30 | 28 |
| - транспорт и связь | ед. | 3 | 3 | 3 |
| - прочие | ед. | 11 | 15 | 15 |
| Индивидуальные предприниматели | чел. | 692 | 709 | 715 |
| В том числе по видам деятельности | | | | |
| - сельское хозяйство | чел. | 30 | 69 | 70 |
| - обработка древесины и производство изделий из дерева | чел. | 25 | 33 | 38 |
| - производство пищевых продуктов | чел. | 1 | 1 | 1 |
| - текстильное и швейное производство | чел. | 5 | 6 | 6 |
| - строительство | чел. | 7 | 15 | 15 |
| - оптовая и розничная торговля | чел. | 408 | 388 | 391 |
| - транспорт и связь | чел. | 61 | 68 | 76 |
| - прочие | чел. | 155 | 129 | 118 |
| Оборот малых организаций по всем видам экономической деятельности | млн. руб. | 548,0 | 653,2 | 654,7 |
| Темп роста (снижения) в действующих ценах | % | | 119,2 | 100,2 |
| Доля занятых в малом бизнесе по отношению к экономически активному населению | % | 22,8 | 21,1 | 21,9 |
| Доля налоговых поступлений от деятельности малого бизнеса в объеме налоговых поступлений от предприятий и организаций | % | 24,3 | 25,2 | 29,9 |
Эффективным инструментом является ежегодная муниципальная Программа поддержки и развития малого предпринимательства, в которой отражены вопросы нормативно - правовой базы, финансовой, информационной поддержки, подготовки кадров и т.д. Реализация данной Программы, принятой на 2010-2014 годы, способна оказывать существенную поддержку становлению и развитию малого бизнеса в районе.
Программа действовала и в 2006 году по 2009 год. Средства бюджета выделяются ежегодно. Динамика выделяемых средств с 2010 г по 2014 г такова:
2009г -350,0 тыс. руб;
2010г -360,1 тыс. руб.;
2011г -500,0 тыс. руб;
2012г - 550,0 тыс. руб.;
2013г - 600,0 тыс. руб.;
2014г -650,0 тыс. руб.
В районе создан муниципальный Фонд поддержки и развития малого и среднего предпринимательства «Союз-центр», утверждён Устав, состав Попечительского Совета.
Количество субъектов малого предпринимательства в 2011 году составит – 821 единица, из них малых предприятий – 86, крестьянско-фермерских хозяйств – 11, индивидуальных предпринимателей – 715.
Количество индивидуальных предпринимателей в 2009 году - 692 чел., в 2010 году - 709 чел., в 2011 году по оценке 715 чел. Распределение ИП по видам экономической деятельности за 2010 год:
Сельское хозяйство - 69 чел., обработка древесины и производство изделий из дерева -33 чел., производство пищевых продуктов -1 чел., текстильное и швейное производство- 6 чел., строительство-15 чел., оптовая и розничная торговля – 388 чел., транспорт и связь- 68 чел., прочие -129 чел.
Число занятых в малом и среднем предпринимательстве - 2969 человек, в 2009 году число занятых составляло 3170 человек. Снижение числа занятых в малом предпринимательстве объясняется слиянием малых предприятий, выделяемых в 2009 году из СПК СА к-з «Птицевод» вновь в 2010 году в единую организацию.
В 2011 году оборот субъектов малого предпринимательства по оценке составит – 889,9 млн.руб., темп роста 131,8 % к уровню 2009 года в действующих ценах.
Проблемы, сдерживающие развитие малого предпринимательства:
- сложность в привлечении финансовых (инвестиционных ресурсов) ресурсов, высокая степень требований по обеспечению возврата банковских кредитов препятствует широкому доступу к ним субъектов малого предпринимательства;
- недостаточный уровень деловой этики ведения бизнеса у значительной части предпринимателей; недостаток навыков эффективного ведения бизнеса, опыта управления; юридических, экономических знаний, необходимых для более эффективного развития;
- низкая эффективность органов местного самоуправления сельских поселений по развитию малого предпринимательства на территории поселений;
- недостаточный уровень субъектов малого предпринимательства, занятых в материальной сфере производства и сфере услуг.