Информация о деятельности комитетов тпп РФ в 2005 году

Вид материала

Содержание

Комитет по предпринимательству в сфере игр и лотерей
Комитета по содействию профессиональному образованию и инновационной деятельности
Комитет по интеллектуальной собственности

Подобный материал:

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

Комитет по предпринимательству в сфере игр и лотерей строил свою работу в соответствии с основными направлениями деятельности Торгово-промышленной палаты РФ на 2005 год.

С целью налаживания деятельности Комитета и повышения эффективности его работы был выработан план первоочередных мероприятий по внесению изменений в структурный состав Комитета. Были сформированы руководящие органы Комитета, подкомитеты: по лотереям, по производству и оперированию в игорном бизнесе.

Создание подкомитетов позволило более эффективно вести работу в каждом из этих направлений, опираясь на многолетний опыт профильных объединений и организаций.

В структуре Комитета была сформирована юридическая рабочая группа по законотворчеству в сфере игр и лотерей, работающая в тесном сотрудничестве с Департаментом ТПП РФ по законодательству.

В настоящий момент юридической группой ведется работа над следующими законопроектами: «О внесении изменения в статью 333’33 части второй Налогового кодекса РФ», «О внесении изменения в статью 17 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», «О внесении изменений в Федеральный закон «О лотереях», в часть вторую Налогового кодекса РФ и Кодекс об административных правонарушениях РФ, «О внесении дополнений в статью 369 часть вторую Налогового кодекса РФ».

Благодаря структурным изменениям Комитет взял на себя координирующую роль во взаимодействии между государственными органами и общественными организациями по совершенствованию нормативной базы, регулирующей игорный бизнес и лотерейную деятельность.

В ближайшей перспективе в рамках Комитета планируется создание подкомитета по букмекерской деятельности.

Представители Комитета приняли участие:

- в законотворческом процессе профильных комитетов Государственной Думы и Совета Федерации, законодательных собраний субъектов Российской Федерации;

- в нормотворческом процессе соответствующих министерств и ведомств Российской Федерации, администраций субъектов РФ;

- в деятельности Рабочей группы ТПП РФ по разработке и реализации «Концепции правовой политики ТПП РФ на 2004-2008 гг.»;

- во взаимодействии с депутатами Государственной Думы РФ, членами Совета Федерации, представителями Правительства РФ и средствами массовой информации по вопросам поддержки в сфере игр и лотерей;

- в подготовке и сопровождении вновь создаваемых законопроектов, а также поправок, изменений и дополнений в действующие федеральные законы;

- в подготовке и сопровождении нормативно-правовых актов Правительства РФ, в т.ч. дополнений и изменений в действующие нормативно-правовые акты Правительства РФ в свете принятых решений, касающихся развития игрового и лотерейного бизнеса;

- в мониторинге подготовки нормативных правовых актов в области развития игрового и лотерейного бизнеса, юридической, экономической литературы в целях обеспечения эффективной деятельности и подготовки заседаний и резолюций Комитета ТПП РФ;

- в рассмотрении предложений предприятий игровой и лотерейной отрасли по гармонизации российского и зарубежного законодательства;

- в организации и проведении международных выставок, конференций, содействующих обмену новейшими достижениями в области игрового и лотерейного бизнеса.

Основными мероприятиями Комитет в 2005 году стали:

1 июля - «круглый стол» по обсуждению проекта Закона г. Москвы «О размещении объектов игорного бизнеса на территории города Москвы», в рамках которого прошло рассмотрение также законопроекта Госсовета Татарстана и . Это серьезные законодательные инициативы, затрагивающие интересы как индустрии, так общества и властей, вызвали серьезную дискуссию среди участников Круглого стола.

8 сентября - Конференция «Игорный бизнес России: ресурсы саморегулирования отрасли». Данная конференция вызвала большой общественный интерес и собрала производителей оборудования и операторов игорных заведений, представителей государственных органов власти, общественных организаций. Участники конференции – российские производители игрового оборудования и операторы игорных заведений – заявили о своем намерении создать единые добровольные внутриотраслевые стандарты. Как сказано в итоговой резолюции, единогласно принятой участниками конференции: «…реализация этого решения будет означать восстановление социально-политического баланса между непрерывно растущей экономической мощью отрасли и естественными представлениями власти и общества о разумной достаточности сектора игр и развлечений, укрепит доверие потребителей к новым продуктам и услугам, сохранит налоговый потенциал региональных и местных бюджетов».

6 октября - организационное заседание по внесению изменений в структурный состав Комитета и определению нового персонального состава комитета, подкомитетов и рабочей юридической группы;

21 ноября «круглый стол» «Новая редакция Закона «О лотереях» и перспективы развития российского лотерейного рынка». В рамках Круглого стола прошло обсуждение правовых норм, таких как уточнение понятийного аппарата в существующей версии закона, в частности целесообразность введения понятия «билета в бездокументарной форме» (в связи с появлением новых лотерей в форме SMS). Были рассмотрены предложения правоохранительных органов о введении специального удостоверения личности для физического лица, распространяющего лотерейные билеты в местах массового скопления людей, в целях соблюдения и обеспечения общественной безопасности. Рассматривался вопрос о минимальном уставном капитале для компаний-операторов и организаторов лотерей, а также расширение перечня обязательных сведений в ежегодном отчете, уточнение процедуры упрощенного получения разрешения для проведения социальных (благотворительных) лотерей, расширение полномочий Правительства по установлению предельного количества лотерей, проводимых одновременно на территории РФ, рассмотрение технологических вопросов контроля над лотерейным оборудованием, уточнение правил проведения стимулирующих лотерей, введение платы за выдаваемые разрешения на проведение лотерей и внесение изменений в Налоговый кодекс, внесение изменений в Кодекс административных правонарушений в связи с нарушениями при организации и проведении лотерей.

Также в рамках «круглого стола» были рассмотрены проблемы социального позиционирования лотерей в общественном мнении (вне игорного бизнеса).

23 ноября Комитетом проведено рабочее заседание по вопросу формирования в рамка Комитета подкомитета по букмекерской деятельности. На заседании был рассмотрен вопрос о необходимости создания профильного подкомитета и обсуждены общие проблемы данного сегмента деятельности в игровой индустрии.

2 декабря состоялось расширенное совещание Комитета при участии крупных рекламных агентств и рекламодателей «Стимулирующие лотереи в новой редакции Закона «О лотереях». В рамках данного мероприятия предполагается принять совместное решение о выведении термина «лотерея» из телевизионной рекламы.

Совещание прошло по инициативе подкомитета по лотереям при участии всех заинтересованных участников лотерейного рынка России, а также Комитета по рекламе и Комитета по развитию потребительского рынка.

21 декабря планируется участие в работе Международной профильной Выставке производителей игорного оборудования EELEX, традиционной проводимой под патронажем ТПП РФ. В рамках Выставки при активном участии Комитета пройдет ежегодная Международная Конференция “Игорный бизнес в России. Вчера. Сегодня. Завтра”, на которой планируется обсудить вопросы производства игорного оборудования и методы борьбы с контрафактной продукцией, проблемы в сфере законодательства, регулирующего игорный бизнес в России, и возможные пути их решения, а также текущую ситуацию в сфере игорного бизнеса, ознакомиться с мнением по вопросам перспектив развития игорного бизнеса в России зарубежных партнеров. Большое место отводится вопросам о тенденциях государственного регулирования вопросов сертификации игорного оборудования в Российской Федерации.

Комитетом был создан интренет-сайт ссылка скрыта, предоставляющий оперативную информацию обо всех мероприятиях, проводимых Комитетом, позволяющий всем зарегистрированным участникам принимать участие в обсуждении законопроектов. Сайт имеет колонку председателя, в которой еженедельно размещаются комментарии по актуальным вопросам сферы лотерейного и игорного рынка.

Деятельность Комитета по содействию профессиональному образованию и инновационной деятельности была направлена на содействие в подготовке и повышению квалификации персонала территориальных торгово-промышленных палат, развитию сети региональных учебных центров, подготовке и переподготовке кадров предприятий – членов палат, обучению преподавателей учебно-деловых центров, развитию международных связей в области делового образования, оказанию информационной помощи территориальным палата, а также оказанию услуг предпринимателям.

В целях реализации Программы деятельности ТПП РФ на 2005-2006 гг. Комитет содействовал выполнению следующих мероприятий программы:

- в рамках реализации проектной линии ТПП РФ и Центра международного частного предпринимательства при ТП США «Международный институт организационного менеджмента» 23-25 ноября в Сочи проведен первый пилотный семинар на тему: «Управление бизнес-ассоциациями» для руководителей территориальных палат и региональных ассоциаций предпринимателей.

- продолжено взаимодействие с партнерскими организациями Индии в плане реализации программы сотрудничества по повышению квалификации работников территориальных ТПП и представителей членских организаций ТПП РФ (программа ITEC).

- в целях установления постоянных деловых связей между предприятиями в реальном секторе экономики и базовыми образовательными учреждениями, готовящими для них специалистов, в том числе на договорной основе, 27 сентября 2005 года на заседании Комитета рассмотрен вопрос о сотрудничестве ТПП Чувашской Республики с образовательными учреждениями региона в области формирования рынка труда в республике;

- продолжена практика подготовки кадров для малого предпринимательства в регионах России в рамках Морозовского проекта на базе учебно-деловых центров Вятской, Липецкой, Курской, Северной, Волгоградской ТПП, ТПП Республики Северная Осетия Алания и др.

В феврале и сентябре проведены встречи с руководством аппарата Комитета Госдумы РФ по образованию и науке по обсуждению законотворческой деятельности Комитета в области профессионального образования и планов работы на весеннюю и осеннюю сессии 2005 года.

30 марта Комитетом было проведено заседание на тему: «О планах Госдумы РФ по внесению дополнений и изменений в законодательные акты в области профессионального образования» и рассмотрены следующие проекты федеральных законов:

- «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации» (в части предоставления права представителям объединений работодателей участвовать в государственном прогнозировании и мониторинге рынка труда, формировании перечней направлений подготовки (специальностей), разработке государственных образовательных стандартов профессионального образования и процедурах контроля качества профессионального образования);

- «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об образовании» (в части поправок, касающихся вопросов изменения порядка реализации дополнительного профессионального образования) - декларирует создание условий для развития системы непрерывного образования. Законопроектом предлагается оформить право любых организаций независимо от их основного вида деятельности на реализацию дополнительных профессиональных образовательных программ, а также изменить порядок и процедуры лицензирования, аттестации и аккредитации организаций и реализуемых ими образовательных программ.

В соответствии с просьбой Комитета Государственной Думы по образованию и науке 4 представителя Комитета включены в состав рабочей группы по подготовке проекта федерального закона «О внесении изменений и дополнений в закон Российской Федерации «Об образовании» в части дополнительного образования» следующих лиц. Первое заседание рабочей группы состоялось 11 октября.

30 марта на заседании Комитета был рассмотрен вопрос «О современном состоянии, тенденциях и перспективах развития начального профессионального и среднего профессионального образования».

Внимание членов Комитета было обращено на необходимость практической реализации установки на опережающее развитие начального профессионального и среднего профессионального образования, предусмотренной Концепцией модернизации российского образования на период до 2010 года; разработке совместными усилиями органов управления субъектов Российской Федерации и отраслевых министерств, агентств и служб федерального центра с участием территориальных торгово-промышленной палат комплексных программ формирования и развития региональных и муниципальных рынков труда.

Комитетом было принято решение обратиться в Минобрнауки России с просьбой о включении в состав рабочих групп министерства по прогнозированию и мониторингу потребностей рынка труда в профессиональных кадрах; формированию перечней направлений подготовки (специальностей) профессионального образования; разработке государственных образовательных стандартов профессионального образования и процедурах контроля качества профессионального образования представителей Комитета.

28 июня Комитет рассмотрел вопрос о выполнении постановления Президиума Правления Торгово-промышленной палаты Российской Федерации по вопросу «О практике работы Брянской торгово-промышленной палаты по реализации образовательных программ для руководителей и специалистов предприятий и организаций».

30 сентября на заседании Комитета рассмотрен вопрос «О проекте концепции подготовки кадров для бизнеса в рамках сотрудничества ТПП государств-участников СНГ».

К наиболее значимым мероприятиям, проведенным в отчетном периоде, можно отнести участие представителей Комитета в работе международного семинара «Национальные системы квалификаций», который состоялся 14-15 марта. Семинар был организован Европейским Фондом образования, Национальной Обсерваторией профессионального образования РФ и Союзом директоров ССУЗов России.

15 апреля, на базе Липецкой ТПП, был организован семинар для сотрудников администрации области и районных администраций, руководителей предприятий реального сектора на тему: «Вступление России в ВТО: требования, проблемы и особенности работы предприятий в новых условиях». В семинаре принимали участие преподаватели Всероссийской академии внешней торговли.

25 апреля Комитетом был проведен семинар для руководителей предприятий и организаций-членов ТПП России на тему: «Предприятия России в ВТО: выжить и преуспеть в новых условиях рынка». На семинаре состоялось обсуждение актуальных вопросов связанных с вступлением России в ВТО и деятельностью предприятий в новых условиях.

21 сентября Комитет совместно с Подкомитетом по развитию индустрии упаковки Комитета ТПП РФ по промышленному развитию и высоким технологиям провели бесплатный практический семинар для сотрудников территориальных торгово-промышленных палат на тему: «Российская упаковочная отрасль: возможности расширения деятельности территориальных палат в сфере упаковки; взаимодействие с ТПП России и организациями упаковочной отрасли России».

18 ноября в Торгово-промышленной палате РФ при непосредственном участии членов Комитета состоялось заседание «круглого стола» на тему «Профессиональная ориентация и непрерывное профессиональное образование – основа обеспечения трудовой занятости молодежи и её карьерного роста», в котором приняли участие представители Администрации Президента РФ, Федерального Собрания РФ, Федерального агентства по образованию, Российского союза студентов, образовательных учреждений и учащейся молодежи.

Представители Комитета принимали участие в 4-й конференции «Дополнительное профессиональное образование: от спроса до признания (бизнес-власть-образование)», с выступлением на тему «Роль торгово-промышленных палат в непрерывном профессиональном образовании». Конференция проходила 2-3 июня в г. Королеве Московской области.

Комитетом проводится определенная работа по оказанию содействия в повышении квалификации сотрудников палат: участию в семинарах, проводимых в регионах и в г. Москве по различным проблемам предпринимательства; участию в зарубежных стажировках в рамках программы ITEC правительства Индии.

Особое внимание Комитет уделяет выполнению соглашений о сотрудничестве между ТПП РФ и ведущими образовательными учреждениями: с Всероссийской академией внешней торговли, Московской высшей языковой школой и Центром дополнительного профессионального образования и сертификации» Курчатовского института РАН (разработаны и реализуются соответствующие планы мероприятий), а также с Государственным университетом управления, Государственным институтом русского языка им. А.С.Пушкина и Российской академией государственной службы при Президенте Российской Федерации.

В рамках соглашений проводятся семинары, «круглые столы» по наиболее важным направлениям деятельности палат (по проблемам ВТО, выставочно-ярмарочной деятельности, экспертизе товаров, оценке недвижимости, имущества и т.д.); проведение для сотрудников палат и предпринимателей обучения и стажировок; подготовка методической литературы для использования палатами в практической деятельности и др.

Комитет в отчетном периоде провел работу по сертификации ряда образовательных учреждений, которым были вручены свидетельства ТПП РФ о сертификации.

Комитет по интеллектуальной собственности находился в стадии реорганизации. Комплектовался новый состав комитета, было подготовлено и принято новое положение о комитете. В составе комитета были созданы три комиссии: по инновационной деятельности и капитализации российского бизнеса, по законодательской деятельности, по борьбе с контрафактной продукцией.

В рамках анализа проблем отраслевого развития совместно с Консультативным советом Федеральной службы по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам (Роспатент) по вопросам принятия методики расчетов уровня контрафактной аудио- и видеопродукции была разработана модель определения уровня контрафактной продукции на основании расчета итогового коэффициента контрафактной продукции с использованием 13 основных индикаторов для расчета данного коэффициента.

Были рассмотрены вопросы, связанные с идентификацией различных объектов интеллектуальной собственности с использованием технических средств на основе технологии, разработанной австралийской фирмой «DATA DOT» и предлагаемой предприятием «Техмашимпорт».

Организована работа по созданию единой базы правообладателей (подготовлена и обсуждена концепция), а также Третейского суда при ТПП РФ для решения спорных вопросов, связанных с проблемами интеллектуальной собственности. В части касающейся Третейского суда было разработано положение о нем, подобран состав арбитров. Все необходимые документы направлены в правовой департамент ТПП.

Комитет принимал участие в законодательной деятельности, в частности, Комитетом подготовлено заключение на проект ФЗ «О внесение изменений и дополнений в Гражданский кодекс РФ»; подготовлен проект Закона РФ «О внесении изменений и дополнений в Закон об авторском праве и смежных правах», на рабочей группе и на заседании комитета прошло его обсуждение Окончательный вариант проекта будет утвержден на заседании комитета 28 ноября и соответствующей пояснительной запиской и обоснованием будет подготовлен для направления в Правительства РФ.

Совместно с Федеральной службой по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам проводилась работа по разработке законодательных мер, направленных на поддержку инновационных инициатив (снижение стоимости и сложности регистрационных процедур, механизмы предоставления налоговых кредитов и т.д.).

Утверждены методические рекомендации по инвентаризации прав на объекты интеллектуальной собственности, которые были выработаны при обсуждении на одном из заседаний Комитета по ИС. Методические рекомендации готовятся к печати и будут рекомендованы предприятиям и организациям, региональным торгово-промышленным палатам для использования в работе.

В рамках работы с регионами Комитет принимал участие в ряде региональных семинарах и конференциях по проблемам интеллектуальной собственности и инноватики (Москва, Кемерово, Санкт-Петербург). Подписано соглашение с ТПП Санкт-Петербурга о создании учебно-консультационного Центра, занимающегося профессиональной переподготовкой и подготовкой специалистов, работающих в сфере интеллектуальной собственности.

Комитет принимал участие, в том числе в качестве одного из организаторов и выступал с докладами: Международной научно-практической конференции «Предпринимательство и управление качеством малого и среднего бизнеса в книжном деле» (Кипр), семинара «Интеллектуальная собственность и стандарты информационного взаимодействия в книжном бизнесе», научно-практической конференции «Проблемы коллективного управления правами авторов и обладателей смежных прав», научно-практической конференции «Интеллектуальная собственность в экономике российских предприятий», круглых столов: «Спортивная индустрия и борьба с контрафактом», «Защита прав потребителей и разработка мероприятий по борьбе с конрафактом и фальсифицированной продукцией», «Защита интеллектуальной собственности». Непосредственном комитетом был организован и проведен «круглый стол» с участием специалистов, депутатов Государственной Думы РФ «Проблемы законодательства об авторском праве и смежных правах и пути их решения». Начата подготовка к всероссийскому совещанию в г. Кисловодске «Развитие конкуренции на рынке минеральной воды», совместно с юридической фирмой «Вермонт».

Blog

Информация о деятельности комитетов тпп РФ в 2005 году

Содержание