Учебно-методический комплекс по дисциплине Финансовое право для студентов 4 курса дневного отделения международно-правового факультета
| Вид материала | Учебно-методический комплекс |
- Программа по дисциплине «Современная среда международного бизнеса» для студентов, 166.22kb.
- Программа дисциплины «финансовое право рф» Москва, 386.82kb.
- Н. И. Лобачевского юридический факультет кафедра предпринимательского права "финансовое, 269.01kb.
- О. И. Быльченко учебно-методический комплекс по дисциплине «история политических, 1638.27kb.
- Программа по дисциплине финансовое право зарубежных стран для студентов 5 курса д/о, 111.23kb.
- Учебно-методический комплекс по специальному курсу: «юридические лица», 1001.15kb.
- Рабочая программа для студентов дневного отделения Красноярск 2004, 395.65kb.
- Программа по дисциплине Международное право Для студентов 1 курса очной вечерней формы, 695.92kb.
- А. Б. Тазаян Учебно-методический комплекс дисциплины "Юридическая логика" (для студентов, 1003.39kb.
- Учебно-методический комплекс для студентов дневного и заочного отделения по специальностям, 1131.83kb.
Всероссийская академия внешней торговли
Кафедра публичного права
«Утверждаю»
Проректор по учебной работе
____________ Т.С.Каплюк
«____»____________2010 г.
Учебно-методический комплекс
по дисциплине
Финансовое право
для студентов 4 курса дневного отделения
международно-правового факультета
Обсуждена и рекомендована
к утверждению на заседании кафедры
Протокол № 5 от « 5 » января 2010 г.
Москва, 2010
Разработчик: доцент кафедры публичного права ВАВТ, кандидат юридических наук Понаморенко Владислав Евгеньевич
Рецензент: доцент кафедры «Организация таможенного дела» МГУПС (МИИТ), кандидат юридических наук Коровяковский Денис Геннадьевич
Содержание
| |
| |
| |
| |
| |
работы……………………………………………………………74 | |
| |
| |
| |
| |
11. Методические указания по организации
самостоятельной работы студентов…………………………….92
12. Методические рекомендации по написанию
курсовой работы………………………………………………….98
13. Тесты текущего контроля знаний по дисциплине…………103
14. Тесты итогового контроля знаний по дисциплине………...131
ОРГАНИЗАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКИЙ РАЗДЕЛ
Глубокие экономические и политические преобразования, затронувшие все стороны жизнедеятельности страны, связанные с переходом России к рыночной системе хозяйствования, свободному развитию всех форм собственности при утверждении равенства прав хозяйствующих субъектов независимо от их организационно-правовых форм, способствовали активному развитию финансового права и формированию законодательных основ регулирования финансовых отношений.
В условиях возникновения рыночных отношений, при управлении обществом активно используются такие экономические рычаги, как финансы, кредит, налоги и т.д. Эти экономические категории определяют сущность общественных отношений, являющихся предметом финансового права.
Необходимость изучения дисциплины предопределяется тем, что финансовая система Российской Федерации в условиях развития рыночных отношений, многообразия форм собственности, усиления самостоятельности регионов играет все более важную роль в реализации финансовой политики государства, цели которой обусловливаются его социально-экономической политикой.
Очевидно, что вопросы правового регулирования финансовых отношений являются наиболее значимыми и актуальными в социально-экономической жизни страны. В нормах финансового права закрепляются общие принципы и формы финансовой деятельности государства, методы аккумуляции средств в государственные денежные фонды, виды платежей, используемых для формирования этих фондов, порядок их взимания, а также распределения и использования этих средств.
Целью изучения данной дисциплины является усвоение обучающимися комплекса правовых знаний, необходимых для понимания принципов, форм и методов правового регулирования общественных отношений, возникающих в процессе финансовой деятельности государства.
Основными задачами дисциплины являются:
- формирование у студентов понимания значимости финансово-правового регулирования, стремления к усвоению системы правовых знаний, изучению источников финансового права и механизма их действия в целях обеспечения законности в области финансовых правоотношений;
- уяснение специфики общественных отношений, регулируемых финансовым правом, значения и особенностей финансово-правовых норм;
- приобретение навыков формально-догматического анализа норм финансового права, самостоятельного творческого подхода к их толкованию и применению;
- развитие умений логически мыслить, аргументировано обосновывать свою позицию по различным правовым вопросам, относящимся к финансовой деятельности государства и муниципальных образований.
В результате изучения финансового права обучающийся должен иметь представление:
- о месте и роли финансового права в системе права Российской Федерации;
- об основных тенденциях и важнейших направлениях развития финансового права Российской Федерации, их влиянии на совершенствование финансовой деятельности государства;
- о влиянии факторов политического и экономического характера на финансово-правовые нормы;
- о правовом регулировании и организации финансовой деятельности зарубежных государств;
знать:
- общие понятия и категории науки финансового права в их системе;
- понятие финансов и финансовой деятельности; правовые основы финансовой деятельности Российской Федерации;
- финансово-правовые нормы и механизмы их действия в процессе финансовой деятельности, формирования, распределения и использования централизованных и децентрализованных денежных фондов государства и муниципальных образований;
- организационно-правовые основы финансового контроля в Российской Федераций;
- состав бюджетной системы и стадии бюджетного процесса; вопросы правового регулирования государственных доходов и расходов; порядок сметно-бюджетного финансирования;
- структуру налоговой системы; виды налогов и сборов, порядок взимания налогов и сборов в Российской Федерации;
- структуру банковской системы России; правовые основы функционирования Банка России и кредитных организаций;
- правовые основы денежного обращения, кредитования и расчетов;
- правовые основы страхования и государственного регулирования страховой деятельности в России;
- правовые основы валютного регулирования и валютного контроля в Российской Федерации;
уметь:
- анализировать правовое содержание финансово-правовых институтов;
- выявлять содержание финансово-правовых актов и правильно применять их положения в практической деятельности;
- осуществлять правовую квалификацию нарушений бухгалтерской, налоговой, расчетно-кассовой дисциплины;
иметь опыт (навык):
- экспертизы платежных и расчетных документов, используемых при осуществлении финансово-хозяйственных операций;
- проверки финансово-хозяйственной деятельности хозяйствующих субъектов.
Преподавание дисциплины базируется на Конституции Российской Федерации, законодательных и иных правовых актах в сфере финансов в тесной связи с правоприменительной практикой. Изучение финансового права осуществляется во взаимосвязи с другими учебными дисциплинами, в первую очередь такими, как конституционное, административное, гражданское, муниципальное право.
Программой предусмотрено чтение лекций и проведение семинарских занятий, способствующих формированию у студентов навыков и умений в ведении финансово-правовой работы.
Важной частью учебного процесса является самостоятельная работа студентов по закреплению и углублению знаний в области финансового права, активному поиску необходимой правовой информации, приобретению навыков работы с нормативными правовыми актами и юридической литературой. При подготовке к занятиям студенты должны ориентироваться на изучение всех материалов темы, анализ источников финансового права, усвоение терминов, используемых в финансово-правовой литературе.
Итоговой формой контроля знаний является экзамен.
Программа составлена в соответствии с Государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования (2000 г.).
Требования ГОС к обязательному минимуму
содержания учебной дисциплины «Финансовое право»
по специальности 030501.65 Юриспруденция
Понятие финансов и финансовой деятельности; финансовая система; понятие финансового права; источники финансового права; финансовый контроль; бюджетная система; бюджетное право; понятие налога; налоговое право; государственный кредит; банковская система; банковское право; инвестиционное право; страховое право; валютное регулирование; правовое регулирование денежного обращения; безналичные расчеты.
Распределение учебных часов по дисциплине
| № темы | наименование темы | количество часов | |||
| всего | из них по видам учебной работы | ||||
| лекции | практич. занятия | самостоят. работа | |||
| ОБЩАЯ ЧАСТЬ | |||||
| 1 | Финансы и финансовая деятельность государства | 8 | 2 | | 6 |
| 2 | Общая характеристика финансового права РФ | 6 | 2 | 2 | 2 |
| 3 | Финансово-правовые нормы и финансовые правоотношения | 8 | 2 | | 6 |
| 4 | Финансовый контроль | 6 | 2 | 2 | 2 |
| ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ | |||||
| Раздел I. Бюджетное право РФ | |||||
| 5 | Бюджет и бюджетная система РФ | 6 | 2 | 2 | 2 |
| 6 | Правовое регулирование доходов и расходов бюджета | 8 | 2 | | 6 |
| 7 | Сбалансированность бюджетов | 6 | 2 | 2 | 2 |
| 8 | Бюджетный процесс | 8 | 2 | | 6 |
| Раздел II. Налоговое право РФ | |||||
| 9 | Налоговое право и налоговая система РФ | 8 | 2 | 2 | 4 |
| 10 | Общие правила исполнения обязанности по уплате налогов и сборов в РФ | 6 | 2 | | 2 |
| 11 | Налоговый контроль. Налоговая ответственность. | 8 | 2 | 2 | 4 |
| 12 | Общая характеристика налогов и сборов в РФ | 8 | 2 | 2 | 6 |
| Раздел III. Правовые основы страхования, банковской, денежной и валютной систем РФ | |||||
| 13 | Банковское право и банковская система РФ | 10 | 4 | 2 | 4 |
| 14 | Право денежного обращения РФ | 10 | 2 | | 6 |
| 15 | Основы страхового права РФ | 8 | 4 | 2 | 4 |
| 16 | Валютное регулирование и валютный контроль в РФ | 10 | 4 | 2 | 4 |
| 17 | Основы инвестиционного права РФ | 6 | 2 | | 4 |
| | Итого: | 130 | 40 | 20 | 70 |
Текущие формы контроля: контрольная работа – 1; домашнее задание – 1; Итоговая форма контроля: экзамен.
Оценка успеваемости студентов
(на основе балльно-рейтинговой системы)
_____________________________________________________________
ВИД РАБОТЫ КОЛ-ВО БАЛЛОВ
_____________________________________________________________
1. Присутствие на лекциях 1
2. Присутствие на семинарах 1
(не более 12 баллов в сумме за присутствие на лекциях и семинарах)
3. Выступление на семинаре 2
4. Каждое следующее выступление на семинаре 1
5. Подготовленный доклад на семинаре 3
6. Контрольная работа 1-5
7. Письменный тест 1-5
8. Курсовая работа 1-5
9. Ответ на вопрос 1
10. Домашняя работа 1-5
Максимальное количество баллов по учебной дисциплине в семестре составляет 100 баллов. В течение семестра студент может набрать 40 баллов.
По итогам экзамена/зачета преподаватель ставит студенту оценку в объеме до 60 баллов.
Перевод итоговой оценки из 100-балльной шкалы в 5-балльную осуществляется по следующей таблице:
| отлично | хорошо | удовлетворительно | неудовлетворительно |
| 85-100 | 70-84 | 52-69 | 51 и менее |
СОДЕРЖАНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ
ОБЩАЯ ЧАСТЬ
Тема 1. Финансы и финансовая деятельность государства
Понятие и финансов. Соотношение понятий «финансы» и «деньги». Функции финансов.
Понятие финансовой системы Российской Федерации. Структура финансовой системы Российской Федерации. Единство финансовой системы Российской Федерации, тенденции её развития.
Финансовая деятельность государства и органов местного самоуправления. Цели, задачи, функции и методы финансовой деятельности государства и органов местного самоуправления. Принципы финансовой деятельности государства и органов местного самоуправления. Конституционные основы финансовой деятельности в Российской Федерации. Особенности и основные направления финансовой деятельности государства на современном этапе: денежно-кредитное, бюджетно-налоговое, валютное, страховое, инвестиционное.
Субъекты финансовой деятельности государства и местного самоуправления.
Правовые формы финансовой деятельности. Понятие, виды и значение финансово-правовых актов. Особенности и виды финансово-плановых актов.
Тема 2. Общая характеристика финансового права
Российской Федерации
Понятие финансового права. Предмет и метод финансового права. Статус финансового права в системе российского права, его особенности и связь с другими отраслями права. Финансовое право как отрасль публичного права.
Понятие системы финансового права. Подразделение финансового права на Общую и Особенную части, содержание этих частей. Подотрасли и институты финансового права. Финансовое право и финансовое законодательство. Современное состояние и тенденции развития финансового законодательства Российской Федерации.
Источники финансового права. Конституционные основы финансового права. Нормативные финансово-правовые акты федерального уровня, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Наука финансового права: предмет, методология, основные категории. Этапы развития науки финансового права в Российской Федерации. Актуальные проблемы современной науки финансового права.
Система и задачи учебной дисциплины «Финансовое право».
Тема 3. Финансово-правовые нормы и финансовые правоотношения
Понятие и структура финансово-правовых норм. Особенности финансово-правовых норм. Классификация финансово-правовых норм. Запрещающие, обязывающие, уполномочивающие нормы финансового права. Структура финансово-правовых норм. Особенности финансово-правовых санкций.
Финансовые правоотношения: понятие и особенности. Классификация финансовых правоотношений. Материальные и процессуальные финансовые правоотношения. Конструктивные особенности состава финансового правоотношения. Основания возникновения, изменения и прекращения финансовых правоотношений.
Понятие субъекта финансового права и субъекта финансового правоотношения. Основные группы субъектов финансового права. Финансовая правоспособность и финансовая дееспособность.
Тема 4. Финансовый контроль
Понятие финансового контроля, его цели и задачи. Значение финансового контроля. Принципы финансового контроля.
Виды финансового контроля. Государственный, внутриведомственный, независимый контроль (аудит), муниципальный контроль. Бюджетный, налоговый и валютный контроль. Банковский надзор и контроль. Государственный надзор за страховой деятельностью. Предварительный, текущий и последующий виды финансового контроля.
Общая характеристика аудита как вида финансового контроля: понятие, виды, субъекты аудиторской деятельности. Стандарты аудиторской деятельности. Государственное регулирование аудиторской деятельности.
Субъекты финансового контроля на федеральном, региональном и местном уровнях. Реформирование и развитие государственного финансового контроля.
Финансовый контроль представительных органов власти. Правовой статус Счетной палаты Российской Федерации. Финансовый контроль, осуществляемый Президентом Российской Федерации. Правительство как субъект финансового контроля.
Федеральные органы исполнительной власти как субъекты финансового контроля. Полномочия Министерства финансов Российской Федерации. Полномочия Федерального казначейства. Полномочия Федеральной налоговой службы, Федеральной службы финансово-бюджетного надзора, Федеральной службы страхового надзора, Федеральной службы по финансовым рынкам, Федеральной службы по финансовому мониторингу в области финансового контроля.
Центральный Банк Российской Федерации как субъект финансового контроля.
Формы и методы финансового контроля. Ревизия и проверка как основные методы финансового контроля. Виды ревизий и проверок. Субъекты их осуществления.
ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ
Раздел I. БЮДЖЕТНОЕ ПРАВО