Учебно-методический комплекс по дисциплине Финансовое право для студентов 4 курса дневного отделения международно-правового факультета

Вид материала

Учебно-методический комплекс

Содержание Тема 6. Правовое регулирование доходов и расходов бюджета Тема 7. Сбалансированность бюджетов Тема 8. Бюджетный процесс Раздел II. НАЛОГОВОЕ ПРАВО Тема 10. Общие правила исполнения обязанности по уплате налогов и сборов Тема 11. Налоговый контроль. Налоговая ответственность Тема 12. Общая характеристика налогов и сборов Раздел III. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ СТРАХОВАНИЯ, БАНКОВСКОЙ, ДЕНЕЖНОЙ И ВАЛЮТНОЙ СИСТЕМ Тема 14. Право денежного обращения Российской Федерации Тема 15. Основы страхового права Российской Федерации Тема 16. Валютное регулирование и валютный контроль в Российской Федерации Тема 17. Основы инвестиционного права Российской Федерации

Подобный материал:

• Программа по дисциплине «Современная среда международного бизнеса» для студентов, 166.22kb.
• Программа дисциплины «финансовое право рф» Москва, 386.82kb.
• Н. И. Лобачевского юридический факультет кафедра предпринимательского права "финансовое, 269.01kb.
• О. И. Быльченко учебно-методический комплекс по дисциплине «история политических, 1638.27kb.
• Программа по дисциплине финансовое право зарубежных стран для студентов 5 курса д/о, 111.23kb.
• Учебно-методический комплекс по специальному курсу: «юридические лица», 1001.15kb.
• Рабочая программа для студентов дневного отделения Красноярск 2004, 395.65kb.
• Программа по дисциплине Международное право Для студентов 1 курса очной вечерней формы, 695.92kb.
• А. Б. Тазаян Учебно-методический комплекс дисциплины "Юридическая логика" (для студентов, 1003.39kb.
• Учебно-методический комплекс для студентов дневного и заочного отделения по специальностям, 1131.83kb.

Тема 5. Бюджет и бюджетная система Российской Федерации


Бюджетное право Российской Федерации: понятие, предмет, система и источники. Принципы бюджетного права. Материальные и процессуальные нормы бюджетного права. Бюджетный кодекс Российской Федерации как источник бюджетного права.

Бюджетные правоотношения, их особенности и виды. Субъекты бюджетного права, их права и обязанности.

Бюджет как звено финансовой системы. Понятие бюджета в материальном, экономическом и юридическом смыслах. Правовые формы бюджетов. Значение бюджета для развития государства и муниципального образования. Бюджетная политика современной России.

Бюджетное устройство Российской Федерации. Бюджетная система Российской Федерации, её структура. Принципы бюджетной системы Российской Федерации, их значение. Понятие консолидированного бюджета. Общие принципы и правовой статус государственных внебюджетных фондов.

Понятие и состав бюджетной классификации.


Тема 6. Правовое регулирование доходов и расходов бюджета


Доходы бюджета: понятие и виды. Источники налоговых и неналоговых доходов бюджета. Понятие и цель обособления нефтегазовых доходов бюджета.

Расходы бюджета. Факторы, определяющие направления и динамику расходов. Планирование бюджетных расходов. Классификация расходов бюджета. Понятие и виды бюджетных ассигнований. Бюджетные инвестиции.

Понятие и виды целевых бюджетных фондов. Резервные фонды органов исполнительной власти и Президента Российской Федерации. Инвестиционный фонд Российской Федерации. Понятие и источники финансирования государственных внебюджетных фондов.

Понятие и принципы сметно-бюджетного финансирования. Смета: ее роль и правовое значение. Виды смет.


Тема 7. Сбалансированность бюджетов


Понятие и значение принципа сбалансированности бюджетов.

Дефицит бюджета. Источники финансирования дефицита федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета. Понятие и источники финансирования ненефтегазового дефицита федерального бюджета.

Государственный и муниципальный долг: понятие, виды и формы. Понятие государственных заимствований. Государственная (муниципальная) гарантия: понятие, условия предоставления. Управление и обслуживание государственного и муниципального долга.

Профицит бюджета и порядок его использования. Правовой статус Резервного фонда РФ и Фонда национального благосостояния Российской Федерации.

Понятие бюджетного кредита. Условия предоставления бюджетных кредитов. Виды бюджетных кредитов.

Межбюджетные отношения: понятие и принципы. Разграничение доходов и расходов между разными уровнями бюджетной системы. Условия и формы предоставления финансовой помощи бюджетам субъектов Российской Федерации и местным бюджетам.


Тема 8. Бюджетный процесс


Понятие бюджетного процесса. Принципы бюджетного процесса. Понятие финансового года и бюджетного цикла. Участники бюджетного процесса, их полномочия. Особенности полномочий участников бюджетного процесса на федеральном уровне.

Стадия составления проекта федерального бюджета. Порядок внесения проекта закона от федеральном бюджете в Государственную Думу Российской Федерации.

Стадия рассмотрения и утверждения федерального закона о федеральном бюджете. Предмет и сроки первого, второго и третьего чтения. Рассмотрение закона о федеральном бюджете Советом Федерации Российской Федерации. Полномочия Президента Российской Федерации в процессе утверждения закона о федеральном бюджете.

Стадия исполнения федерального бюджета. Органы, исполняющие бюджет. Правовой статус органов Федерального казначейства. Сводная бюджетная роспись. Порядок исполнения бюджета по доходам и расходам.

Стадия подготовки, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности. Полномочия Государственной Думы Российской Федерации и Счётной палаты Российской Федерации при рассмотрении и утверждении бюджетной отчетности.


Раздел II. НАЛОГОВОЕ ПРАВО


Тема 9. Налоговое право и налоговая система

Российской Федерации


Налоговое право Российской Федерации: понятие, предмет, система и источники. Принципы налогового права. Материальные и процедурно-процессуальные нормы налогового права. Налоговый кодекс Российской Федерации как источник налогового права. Налоговая политика современной России.

Понятие и признаки налога и сбора. Понятие и признаки пошлины. Функции налогов.

Элементы налогообложения: объект налогообложения, налоговая база, налоговый период, налоговая ставка, порядок исчисления налога, порядок и сроки уплаты налога. Налоговые льготы.

Классификация налогов. Прямые и косвенные налоги. Налоги с физических лиц и налоги с организаций. Целевые налоги.

Налоговая система Российской Федерации: понятие элементы. Принципы налогообложения. Система налогов и сборов. Федеральные, региональные и местные налоги и сборы. Специальные налоговые режимы.

Налоговые правоотношения: понятие и признаки. Состав налогового правоотношения. Субъекты налоговых правоотношений. Правовой статус налогоплательщиков и плательщиков сборов, налоговых агентов, налоговых и таможенных органов. Иные лица, участвующие в налоговых правоотношениях. Представительство в налоговых правоотношениях.


Тема 10. Общие правила исполнения обязанности по уплате налогов и сборов


Обязанность по уплате налогов и сборов: возникновение, изменение и прекращение. Способы исполнения обязанности по уплате налогов и сборов. Добровольное и принудительное исполнение обязанности по уплате налогов и сборов. Требование об уплате налогов и сборов. Налоговая декларация.

Изменение срока уплаты налогов и сборов: общие условия, обстоятельства, исключающие изменение срока уплаты налога. Формы изменения сроков уплаты налогов и сборов: отсрочка (рассрочка) по уплате налогов и сборов, инвестиционный налоговый кредит,

Способы обеспечения обязанностей по уплате налогов и сборов: залог имущества, поручительство, пеня, приостановление операций по счетам, арест имущества.

Зачет и возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов и сборов.


Тема 11. Налоговый контроль. Налоговая ответственность


Основы налогового учета в Российской Федерации.

Понятие, формы и методы налогового контроля. Камеральные и выездные проверки: место и условия проведения, сроки, процессуальные действия, участвующие лица, оформление результатов. Ограничения при проведении первичных камеральных и выездных проверок. Повторные проверки: основания проведения.

Понятие и основания налоговой ответственности. Понятие и виды налоговых правонарушений. Обстоятельства, исключающие производство по делу о налоговом правонарушении. Смягчающие и отягчающие налоговую ответственность обстоятельства.

Порядок рассмотрения материалов дела о налоговом правонарушении. Судебный и бесспорный порядок взыскания с налогоплательщиков налоговых недоимок, пени, штрафа. Порядок обжалования действий и решений налоговых органов.


Тема 12. Общая характеристика налогов и сборов

в Российской Федерации


Общая характеристика федеральных налогов и сборов: налога на добавленную стоимость, акцизов, налога на доходы физических лиц, налога на прибыль организаций, единого социального налога, налога на добычу полезных ископаемых, водного налога, сбора за пользование объектами животного мира и пользование объектами водных биологических ресурсов, государственной пошлины.

Общая характеристика региональных налогов: транспортного налога, налога на игорный бизнес, налога на имущество организаций.

Общая характеристика местных налогов: налога на имущество физических лиц, земельного налога.

Общая характеристика специальных налоговых режимов: единого налога на вмененных доход для отдельных видов деятельности, упрощенной системы налогообложения, единого сельскохозяйственного налога, системы налогообложения при выполнении соглашений о разделе продукции.


Раздел III. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ СТРАХОВАНИЯ, БАНКОВСКОЙ, ДЕНЕЖНОЙ И ВАЛЮТНОЙ СИСТЕМ


Тема 13. Банковское право и банковская система

Российской Федерации


Банковское право Российской Федерации: понятие, предмет, система и источники. Принципы банковского права.

Банковская система Российской Федерации: понятие, структура, тенденции развития.

Центральный банк Российской Федерации: цели деятельности, функции, структура, компетенция, полномочия, взаимоотношения с иными органами государственной власти. Центральный банк Российской Федерации как орган банковского надзора. Денежно-кредитная политика Банка России.

Понятие кредитной организации. Виды кредитных организаций. Банк: понятие, правовой статус. Правовой статус и виды небанковской кредитной организации. Виды банковских и небанковских операций, осуществляемых кредитными организациями.

Порядок регистрации и лицензирования кредитной организации. Виды лицензий. Порядок и основания отзыва лицензии.

Правовые основы банковского кредита.


Тема 14. Право денежного обращения Российской Федерации


Понятие и структура денежной системы Российской Федерации. Порядок эмиссии наличных денег.

Правовые основы наличного денежного оборота в Российской Федерации.

Правовые основы безналичных расчетов в Российской Федерации. Формы безналичных расчетов: расчеты платежными поручениями, расчеты по инкассо, расчеты по аккредитиву, расчеты чеками. Расчеты с помощью векселей. Правовое регулирование расчетов с применением платежных карт.

Правила ведения кассовых операций в Российской Федерации.


Тема 15. Основы страхового права Российской Федерации


Понятие и признаки страхования. Значение страхования. Понятие страховой деятельности.

Виды и формы страхования. Обязательное и добровольное страхование. Личное и имущественное страхование, их разновидности. Оценка страхового риска.

Страховое правоотношение. Субъекты страхового правоотношения. Стороны договора страхования: страхователь и страховщик. Посредники в страховых правоотношениях: страховые агенты и страховые брокеры. Правовой статус застрахованных лиц и выгодоприобретателей. Страховые актуарии. Общества взаимного страхования.

Финансовые основы деятельности страховых организаций. Инвестиционная деятельность страховых организаций.

Общая характеристика договор страхования: существенные условия; права, обязанности и ответственность сторон.

Цели и содержание государственного надзора за деятельностью субъектов страхового дела. Лицензирование субъектов страховой деятельности. Полномочия органа страхового надзора.


Тема 16. Валютное регулирование и валютный контроль в Российской Федерации


Понятие и виды валют. Понятие и субъекты валютных отношений. Конвертируемости валюты: понятие и виды.

Валютная система. Этапы развития мировой валютной системы.

Понятие и виды валютных курсов. Валютная котировка: понятие, методы проведения. Режимы валютных курсов.

Валютный рынок: понятие, виды участники.

Валютная политика Российской Федерации. Понятие, принципы и направления валютного регулирования. Органы валютного регулирования. Регулирование Банком России курса рубля. Организация внутреннего валютного рынка России.

Понятие и содержание валютного контроля. Правовой статус органов и агентов валютного контроля. Правовой статус резидентов и нерезидентов в сфере валютного контроля.

Порядок представления документов и информации при осуществлении валютных операций. Порядок оформления и учета паспортов сделок.

Виды ответственности за нарушение валютного законодательства Российской Федерации.


Тема 17. Основы инвестиционного права Российской Федерации


Понятие, значение и виды инвестиций. Инвестиционная политика современной России.

Правовое регулирование государственных инвестиций. Инвестиционный фонд Российской Федерации.

Правовое регулирование финансовых инвестиций. Инвестиционные характеристики акций, облигаций, производных ценных бумаг.

Понятие и виды капитальных вложений. Правовой статус субъектов инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений. Формы и методы государственного регулирования инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений.

Понятие и значение иностранных инвестиций. Формы стимулирования иностранных инвестиций. Правовое регулирование создания и функционирования особых экономических зон в Российской Федерации.

Понятие, виды и формы лизинга. Стороны и содержание договора лизинга.

Концессионные формы инвестиций. Понятие и объекты концессионных соглашений. Стороны и содержание концессионного соглашения. Порядок заключения, изменения и прекращения концессионного соглашения. Правовое регулирование соглашений о разделе продукции.

Институциональные формы инвестиций. Инвестиционная деятельность инвестиционных фондов, банков, страховых компаний, пенсионных фондов.


Темы семинаров


Тема 2. Общая характеристика финансового права

Российской Федерации

1. Проблемы статуса финансового права в системе Российского права.
   
2. Предмет и метод финансового права. Связь финансового права с другими отраслями права.
   
3. Принципы финансового права. Конституционные основы финансового права.
   
4. Система финансового права.
   
5. Источники финансового права. Современное состояние и тенденции развития финансового законодательства Российской Федерации.
   
6. Наука финансового права: предмет, методология, основные категории. Актуальные проблемы современной науки финансового права.
   
7. Финансово-правовая наука за рубежом.
   

Задания


Задание 1.

Какие из указанных актов могут являться источниками финансового права:

— смета муниципального учреждения;

— акт налоговой проверки;

— закон субъекта Российской Федерации о региональном бюджете на текущий год;

— устав края;

— устав акционерного общества;

— инструкция Министерства финансов РФ;

— постановление Правительства РФ;

— постановление Конституционного Суда РФ;

— постановление арбитражного суда о взыскании штрафа за неуплату налога?

Задание 2.

Сформулируйте свое определение финансово-правовой ответственности. Назовите санкции, которые могут применяться за нарушение норм финансового права. Является ли пеня, взимаемая за нарушение законодательства о налогах и сборах, такой санкцией? Аргументируйте свою позицию.


Задачи


Задача 1.

На гражданина X. за самовольную перепланировку квартиры был наложен штраф. Также он должен уплатить штраф за нарушение им правил дорожного движения. За просрочку этим же гражданином уплаты налога на имущество физических лиц была взыскана пеня. При этом гражданин X. является индивидуальным предпринимателем и просрочил исполнение своего обязательства по договору купли-продажи товара, в связи с чем его контрагент потребовал исполнить обязательство немедленно и заплатить пени за каждый день просрочки.

Нормами каких отраслей права должны регулироваться указанные отношения?

Что позволяет отграничивать финансовые правоотношения от административных и гражданских?


Задача 2.

ООО «ABC» произвело расчеты:

— заплатив в бюджет налог на имущество юридических лиц;

— заплатив налог на прибыль;

— с поставщиком за поставку товара, предусмотренного договором;

— с аудиторской фирмой за оказание аудиторских услуг;

— с сотрудниками, выплатив им зарплату и премии;

— уплатив государственную пошлину за подачу искового заявления в арбитражный суд;

— выплатив проценты банку за пользование кредитом;

— заплатив арендную плату за используемые помещения;

— выплатив вознаграждение агенту.

Кроме того, ООО «ABC» увеличило размеры своего уставного капитала на 20 процентов.

Нормами каких отраслей права регулируются возникшие отношения?


Задача 3.

Предприятие не заплатило в установленный законом срок налог на прибыль организаций, задержало выплату заработной платы своим работникам, не рассчиталось по договору купли-продажи со своим контрагентом, не выплатило банку проценты по предоставленному кредиту, не перечислило в установленный договором срок платежи по договору аренды, не заплатило начисленные пени и штраф за неуплату налога на имущество организаций.

Чьи права были нарушены в каждом из перечисленных случаев? Каковы возможности кредиторов по защите своих прав? Какими отраслями права регулируются возникшие отношения?


Литература

1. Грачёва Е.Ю. Финансовое право. Схемы с комментариями. – М.: Проспект, 2009. – 110 с.
   
2. Запольский С.В. Дискуссионные вопросы финансового права. Монография. – М.: Эксмо, 2008. – 154 с.
   
3. История финансового законодательства России: Учебное пособие. – М.: ИКЦ «Март», 2003. – 256 с.
   
4. Крохина Ю.А. Финансовое право России: Учебник.– М.: НОРМА, 2008. – 719 с.
   
5. Сатарова Н.А. Принуждение в финансовом праве / Под ред. проф. И.И. Кучерова. – М.: Издательство «Юрлитинформ», 2006. – 392 с.
   
6. Соколова Э.Д. Правовые основы финансовой системы Российской Федерации. – М.: ИД «Юриспруденция», 2006. – 112 с.
   
7. Финансовое право: Учебник / Отв. ред. Н.И. Химичева – М: НОРМА, 2008. – 767 с.
   
8. Финансовое право: Учебник / Отв. ред. Е.Ю. Грачева, Г.П. Толстопятенко – М.: Проспект, 2009. – 520 с.
   

Тема 4. Финансовый контроль

1. Финансовый контроль: понятие, цели, задачи, принципы. Значение финансового контроля для развития финансовой системы государства.
   
2. Виды, формы и методы финансового контроля.
   
3. Субъекты финансового контроля: виды, компетенция, полномочия.
   
4. Счетная палата РФ как конституционный орган государственного финансового контроля Российской Федерации.
   
5. Финансовый контроль органов исполнительной власти.
   
6. Центральный банк РФ как субъект финансового контроля.
   
7. Общая характеристика аудита как вида финансового контроля: понятие, виды, субъекты аудиторской деятельности.
   

Задачи


Задача 1.

Законодательное собрание Н-ской области выступило с законодательной инициативой и внесло в Государственную Думу Российской Федерации законопроекты: 1) о внесении изменений и дополнений в Налоговый кодекс Российской Федерации в части упорядочения налогового контроля; 2) об увеличении финансирования из федерального бюджета некоторых социальных программ; 3) о применении льготных ставок налога на добавленную стоимость в размере 0 процентов для отдельных видов социально значимых товаров.

Требуют ли эти законопроекты прохождения экспертизы в Счетной палате Российской Федерации?


Задача 2.

Дайте определение аудиторской проверки и перечислите виды аудиторских проверок. Со ссылкой на действующее законодательство приведите несколько примеров обязательных аудиторских проверок.


Задача 3.

Аудиторская фирма провела проверку в ОАО «Купи-продай» и, выявив некоторые финансовые нарушения, сообщила об этом в налоговый орган. В результате руководство ОАО было привлечено к административной ответственности.

Правомерны ли действия аудиторов? Могут ли они самостоятельно применить какие-либо санкции в случае выявления нарушений норм финансового права? Каковы обязанности аудиторов в случае выявления финансовых нарушений?


Задача 4.

Коммерческое предприятие получило из бюджета субъекта РФ средства в качестве инвестиций для расширения и модернизации производства и создания новых рабочих мест, однако израсходовало часть этих средств на выплату заработной платы своим работникам и уплату налогов. Счетная палата РФ узнала об этом, провела на предприятии проверку и приняла решение о наложении ' санкций на руководство предприятия.

Правомерны ли действия Счетной палаты РФ? Какие хозяйствующие субъекты может проверять Счетная палата РФ и каковы ее полномочия по наложению санкций в результате выявления нарушения?


Литература

1. Бровкина Н.Д. Основы финансового контроля: учебное пособие. – М.: Магистр, 2009. – 382 с.
   
2. Грачёва Е.Ю. Финансовое право. Схемы с комментариями. – М.: Проспект, 2009. – 110 с.
   
3. Грачева Е.Ю., Толстопятенко Г.П., Рыжкова Е.А. Финансовый контроль: учебное пособие. – М.: Издательский дом «Камерон», 2004. – 270 с.
   
4. Запольский С.В. Дискуссионные вопросы финансового права. Монография. – М.: Эксмо, 2008. – 154 с.
   
5. Крохина Ю.А. Финансовое право России: Учебник.– М.: НОРМА, 2008. – 719 с.
   
6. Финансовое право: Учебник / Отв. ред. Н.И. Химичева – М: НОРМА, 2008. – 767 с.
   
7. Финансовое право: Учебник / Отв. ред. Е.Ю. Грачева, Г.П. Толстопятенко – М.: Проспект, 2009. – 520 с.
   

Тема 5. Бюджет и бюджетная система Российской Федерации

1. Бюджетное право Российской Федерации: понятие, предмет, система и источники. Принципы бюджетного права.
   
2. Бюджетные правоотношения, их особенности и виды. Субъекты бюджетного права, их права и обязанности.
   
3. Бюджет как звено финансовой системы государства. Значение бюджета для развития государства и муниципального образования.
   
4. Бюджетная политика современной России.
   
5. Бюджетное устройство и бюджетная система Российской Федерации. Принципы бюджетной системы Российской Федерации, их значение.
   
6. Место бюджетов государственных внебюджетных фондов в бюджетной системе Российской Федерации.
   
7. Понятие, значение и состав бюджетной классификации.
   

Задания


Задание 1.

Раскройте основное содержание понятий:

— федеральный бюджет;

— государственный бюджет;

— консолидированный бюджет;

— чрезвычайный бюджет;

— муниципальный бюджет;

— бюджет государственного внебюджетного фонда;

— бюджетная система Российской Федерации;

— бюджет как экономическая категория;

— бюджет как правовая категория.


Задание 2.

Могут ли органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления устанавливать формы бюджетной отчетности и документации для региональных и местных бюджетов соответственно? Обоснуйте свой ответ ссылками на законодательство. Каковы бюджетные полномочия органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления?


Задание 3.

Выберите соответствующие определенному критерию определения бюджета:

1) бюджет в материальном смысле	1) совокупность денежных отношений, которые возникают в связи с образованием, распределением и использованием централизованного денежного фонда
2) бюджет как экономическая категория	2) правовой акт, представляющий собой основной финансовый план государственного или муниципального образования
3) бюджет как юридическая категория	3) централизованный в масштабах определенного государственного или муниципального образования денежный фонд
	4) баланс доходов и расходов государственного или муниципального образования

Задание 4.

Выберите соответствующие способу их образования виды бюджетов (в соответствии с БК РФ):

1) годовой бюджет	1) образуется как соотношение минимально необходимых расходов административно-территориального образования и его собственных доходов
2) консолидированный бюджет	2) образуется в составе бюджета за счет доходов целевого назначения, средства не могут использоваться на цели, не соответствующие назначению фонда
3) целевой бюджет (фонд)	3) составляется как свод бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ на соответствующей территории
	4) составляется на один финансовый год, который соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря

Задание 5.

Выберите соответствующие их направлениям классификации расходов бюджетной системы:

1) функциональная	1) расходы текущие и капитальные
2) экономическая	2) расходы коммерческих орга­низаций, относимые ими на се­бестоимость товаров, работ, услуг
3) ведомственная	3) расходы на содержание аппаратов государственного и местного управления, оборону, здра­воохранение, образование, науку, культуру
	4) расходы на деятельность го­сударственных органов — бюд­жетополучателей

Задачи


Задача 1.

Представительный орган власти муниципального образования города N принял бюджет на очередной финансовый год. Решение о местном бюджете было опубликовано в городской газете за исключением двух приложений к данному решению. Через месяц было принято решение представительного органа власти муниципального образования о внесении изменения в одну из статей бюджета города, которое не было опубликовано в установленный срок.

Какой принцип бюджетной системы был нарушен в данном случае?


Задача 2.

В бюджете города N на 2007 год Департаменту образования было выделено 2 миллиона рублей на ремонт школ города к началу учебного года. Однако в течение года администрация города приняла решение, что 1 миллион рублей из этих средств должен быть израсходован на ремонт больниц в городе в связи с недостаточностью средств, выделенных на эти цели.

Соответствует ли это решение принципам бюджетной системы РФ? Если нет, то какой принцип нарушен?


Задача 3.

Выберите из числа студентов представителей Российской Федерации, ее субъекта, на территории которого расположены муниципальные образования, и непосредственно муниципальных образований — городского округа, поселения и района. Каждый участник должен определить круг своих бюджетных полномочий в соответствии с бюджетным законодательством РФ.


Задача 4.

Администрация Н-ской области приняла решение об обязательном переводе обслуживания счетов всех распорядителей и получателей бюджетных средств из бюджета Н-ской области в избранный ею для этого коммерческий банк. Узнав об этом, одно из бюджетных учреждений обратилось с жалобой в прокуратуру, а прокуратура Н-ской области обратилась в суд с заявлением о признании недействительным данного решения.

Правомерны ли действия администрации? Какое решение должен принять суд? Какова система исполнения бюджетов в Российской Федерации?


Задача 5.

Из бюджета N-ской области на 2006 год муниципальному образованию городу X была выделена субсидия на ремонт дорог. В 2007 году Счетная Палата N-ской области провела проверку целевого использования этих средств городом. Одновременно Счетная Палата N-ской области потребовала представить все документы по исполнению муниципального бюджета города на 2006 год, обосновав это требование тем, что в связи с предоставлением фи­нансовой помощи местному бюджету субъект Российской Федерации имеет право осуществлять контроль за исполнением муниципального бюджета в полном объеме.

Правомерно ли это требование? Соответствует ли оно бюджетным полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации? Обоснуйте свой ответ ссылками на нормы Бюджетного кодекса РФ.


Литература

1. Акперов И.Г. Казначейская система исполнения бюджета в Российской Федерации: Учеб. пособие / И.А. Коноплева, С.П. Головач. – М.: Финансы и статистика, 2004. – 352 с.
   
2. Бюджетное право: учеб. пособие / под ред. Г.Б. Поляка, П.И. Кононова. – М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2008. – 271 с.
   
3. Грачёва Е.Ю. Финансовое право. Схемы с комментариями. – М.: Проспект, 2009. – 110 с.
   
4. Ржевская Т.Г. Финансовая система и пропорциональность российского бюджета (теория и практика формирования бюджетных пропорций): Монография. М.: Издательское объединение «Юнити», 2008. – 159 с.
   
5. Финансовое право: Учебник / Отв. ред. Е.Ю. Грачева, Г.П. Толстопятенко – М.: Проспект, 2009. – 520 с.
   
6. Финансовое право: Учебник / Отв. ред. Н.И. Химичева – М: НОРМА, 2008. – 767 с.
   
7. Улюкаев А.В. Проблемы государственной бюджетной политики. Науч.-практич. Пособие. – М.: Дело, 2004. – 544 с.