Geum.ru

Федерального Собрания Российской Федерации 2007 года о состоянии закон

Вид материалаЗакон
Подобный материал:
1   ...   11   12   13   14   15   16   17   18   ...   79

Глава 3. СТРАТЕГИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И СОБЛЮДЕНИЕ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА В ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СФЕРЕ




Введение


Президент Российской Федерации В.В. Путин в Послании Федеральному Собранию Российской Федерации заявил: "Сейчас Россия не только полностью преодолела длительный спад производства, но и вошла в десятку крупнейших экономик мира… При этом мы понимаем, что находимся, конечно, только в начале трудного пути к подлинному возрождению страны".

Президентом России в Послании была поставлена стратегическая задача - к 2020 году войти в пятерку крупнейших экономик мира. Чтобы обеспечить такое динамичное, опережающее движение России вперед, нужно активно переходить к качественно новой политике, ориентированной на социальное развитие. Это означает, что для подлинного возрождения страны как крупнейшей экономики мира, России предстоит такое экономическое развитие, основным вектором которого являются не темпы освоения природных ресурсов, а построение экономики, основанной на развитии человеческого капитала, интеллекта и знаний, идей и изобретений, на умении их внедрять в повседневную жизнь.

Прошедший год был успешным для российской экономики государства. Финансовая система доказала свою устойчивость, ВВП страны вырос на 7,6 процента. Профицит федерального бюджета достиг 3,6 процента ВВП. Объем прямых иностранных инвестиций, привлеченных в 2007 году, составил 3,3 процента ВВП, что соответствует наиболее инвестиционно привлекательным странам мира. Экономических успехов в 2007 году России удалось достичь не только за счет высоких доходов от экспорта газа и нефти, но и благодаря более успешному функционированию многих отраслей и всего российского бизнеса.

В 2007 году началась реализация механизмов, созданных в прошлом и направленных на диверсификацию экономики. Это – и особые экономические зоны, и концессии, и финансирование крупных общенациональных проектов из Инвестиционного фонда.

Это был первый год реализации трехлетнего финансового планирования. С целью законодательного обеспечения новых подходов к бюджетному планированию в 2007 значительно обновлен Бюджетный кодекс Российской Федерации. Внесенные в него изменения создают правовую основу для принципиально новой организации бюджетного процесса в Российской Федерации, усиления самостоятельности и ответственности всех уровней власти. Это позволит повысить эффективность и прозрачность управления общественными финансами.

Принципиально по-новому решается в Бюджетном кодексе и проблема использования средств Стабилизационного фонда. Советом Федерации была подготовлена и внесена в Государственную Думу законодательная инициатива, направленная на реализацию одно из важнейших положений Послания Президента о переименовании Фонда будущих поколений в Фонд национального благосостояния и об использовании части средств, получаемых за счет нефтегазовых доходов бюджета, на повышение благосостояния не только будущих, но и нынешних поколений.

Расширение горизонтов бюджетного планирования позволяет обеспечить стабильность и предсказуемость бюджетного процесса. Этому способствует и нацеленность бюджета на реализацию задач, поставленных в Послании Президента России в 2007 году. Усиливается роль государства в развитии инфраструктуры таких важных отраслей, как авиация и судостроение, в области высоких технологий и обрабатывающей промышленности.

В рамках реализации экономической стратегии в 2007 году Федеральное Собрание приоритетное внимание уделяло вопросам правового обеспечения перевода экономики на инновационный путь развития, диверсификацию производства, поддержку предпринимательства, развитие рыночных институтов. Принят долгожданный Федеральный закон от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации », который создает правовые основы для этого вида деятельности.

Были одобрены законы, направленные на реформирование управления экономикой и регламентирующие деятельность соответствующих государственных корпораций: от 19 июля 2007 года № 139-ФЗ «О Российской корпорации нанотехнологий», от 23 ноября 2007 года № 270-ФЗ «О Государственной корпорации «Ростехнологии», от 1 декабря 2007 года № 317-ФЗ «О Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом».

На решение проблем с переселением граждан из аварийного жилья и капитальным ремонтом многоквартирных домов направлен Федеральный закон от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства». Неотложность решения этих проблем подчеркнута в Послании Президента Российской Федерации в 2007 году.

В 2007 году продолжилась активная работа над законодательством, связанным с развитием рыночных институтов, конкуренции, прекращением избыточного государственного регулирования, исключением дублирующих функций, осуществляемых федеральными органами исполнительной власти. Позитивным шагом, направленным на регулирование экономики и снятие административных барьеров было принятие Федерального закона от 1 декабря 2007 года № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях». Ряд принятых законов обеспечивает реализацию антимонопольных мер.

Значительно продвинулось в 2007 году законодательное обеспечение развития транспорта, отраслей энергетической инфраструктуры. Существенно обновилось законодательное обеспечение эффективного использования природных ресурсов, развития агропромышленного комплекса и земельных отношений. Продолжилось совершенствование законодательства в сфере регулирования финансовых рынков и кредитных организаций.