«О достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления Выборгского муниципального района за 2008 год и их планируемых значениях на 3-х летний период»

Вид материала

Доклад

Содержание Дорожное хозяйство и транспорт Развитие малого и среднего предпринимательства Улучшение инвестиционной привлекательности Среднемесячная начисленная заработная плата* в январе- декабре 2008 года Вид экономической деятельности Средняя по Выборгскому муниципальному району Пункт 17. Доля амбулаторных учреждений, имеющих медицинское оборудование в соответствии с табелем оснащения. Оценка эффективности управления кадровыми ресурсами в сфере здравоохранения Оценка эффективности управления объемами и Дошкольное образование детей Общее образование Оценка эффективности управления кадровыми ресурсами в общеобразовательных учреждениях Оценка эффективности наполняемости классов в общеобразовательных учреждениях Физическая культура и спорт Жилищно – коммунальное хозяйство Оценка эффективности управления в области жилищно – коммунального хозяйства Доступность и качество жилья Организация муниципального управления

Подобный материал:

• Текстовая часть доклада главы Мордовского муниципального района о достигнутых значениях, 771.77kb.
• Пояснительная записка к докладу главы администрации Новозыбковского муниципального, 184.95kb.
• Форма доклада о достигнутых значениях дополнительных показателей эффективности деятельности, 95.83kb.
• Текстовая часть к докладу Главы муниципального района, 1077.96kb.
• Муниципальное образование городской округ – город Югорск, 2167.88kb.
• «О достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов, 823.12kb.
• Доклад главы муниципального образования Шарлыкский район Оренбургской области о достигнутых, 379.15kb.
• Пояснительная записка к докладу главы города Кунгура Пермского края о достигнутых значениях, 184.65kb.
• Пояснительная записка к докладу главы Ленинск-Кузнецкого муниципального района, 189.29kb.
• Доклад главы Притобольного района о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности, 306.98kb.

ДОКЛАД


«О достигнутых значениях показателей

для оценки эффективности деятельности

органов местного самоуправления

Выборгского муниципального района

за 2008 год и их планируемых

значениях на 3-х летний период»


2009 г.

Доклад главы администрации

Выборгского муниципального района Ленинградской области

о достигнутых значениях показателей для оценки

эффективности деятельности органов местного самоуправления


Экономический рост

В 2008 году в Выборгском муниципальном районе сохранялась тенденция устойчивого социально – экономического развития. Основными позитивными итогами 2008 года явились: рост промышленного производства, товарооборота, оказываемых платных услуг, рост уровня средней заработной платы и др.. Высокие темпы экономического роста стали результатом как общей благоприятной ситуации в экономике региона в первой половине минувшего года, использования внутренних резервов предприятий, так и планомерной работы администраций муниципального района, в том числе по обновлению делового имиджа района, созданию благоприятного инвестиционного климата и модернизации социальной сферы.

За январь – декабрь 2008 года оборот по кругу крупных и средних организаций производственной сферы деятельности превысил соответствующий уровень прошлого года на 17% (в действующих ценах) и составил 86275,7 млн. руб. Наибольший удельный вес в общем обороте приходится на долю организаций промышленности – 43,7% и транспорта – 42,5%.

В 2008 году промышленность Выборгского муниципального района показала положительную динамику своего развития. Несмотря на то, что IV квартале на деятельности промышленных предприятий отразилось негативное влияние мирового финансового кризиса, тем не менее, благодаря усилиям предприятий района удалось в значительной степени его минимизировать и не допустить падения объемов промышленного производства. Прирост промышленного производства в Выборгском районе за 2008 год составил почти 46 процентов (в действующих ценах).

Удерживали объем производства на высоком уровне следующие производства:

• производство транспортных средств и оборудования; (рост объемов ОАО «Выборгский судостроительный завод» составил 640 процентов);
  
• целлюлозно - бумажное производство (ОАО «Светогорск» сработало с 19-ти процентным приростом);
  
• горнодобывающая промышленность, предприятия которой произвели продукции на 32 процента больше, чем в прошлом году.
  

Провальными по итогам прошедшего года оказались производство пищевых продуктов, а также машин и оборудования (произведено на 42 % продукции меньше, чем в 2007 году).

Основными причинами снижения объемов продаж в ООО «Национальный винный терминал» стал рост валютного курса и увеличение закупочных цен на виноматериалы в европейских странах, но уже в 2008 году была разработаны меры по выходу из ситуации; предусмотрены поставки сырья из Аргентины и Уругвая, продолжается строительство спиртохранилища, которое позволило бы расширить сферу деятельности в части перевалки различных грузов (коньячных спиртов, растительных масел, биоэтанола и других грузов).

ООО «Хелкама Форсте Виипури» с начала прошлого года сократило производство в связи ростом конкуренции на рынке производителей холодильного оборудования, сокращением спроса на эту продукцию со стороны производителей молочных продуктов, напитков и пива.

Помимо крупных и средних более 100 малых предприятий (средняя численность работающих – 2,1 тыс. чел.) заняты в сфере промышленного производства, их доля в общем объеме отгруженной в 2008 году продукции составила около 8%.

За январь – декабрь 2008 года крупные и средние промышленные предприятия направили в основной капитал 3477,1 млн. руб. (43,6% в общем объеме инвестиций по Выборгскому муниципальному району), из них собственные средства предприятий составили 2933,3 млн. руб., привлеченные средства – 543,8 млн. руб., в том числе кредиты банков составляют 91,8 млн. руб.

На обновление основных средств производства и повышение их технического уровня промышленные предприятия направили 1953 млн. руб. инвестиционных средств (62,4% в общем объеме инвестиций по району, направленных на эти цели).

Однако в 2008 году инвестиционные вложения промышленных предприятий в производство сократились по сравнению с предыдущим годом на 24,3%.

В 2008 году крупными и средними предприятиями промышленности получен положительный сальдированный финансовый результат 387,2 млн. руб. (за аналогичный период 2007 года финансовый результат составил + 1652,5 млн. руб.). По итогам 2008 года 65% организаций промышленности являются прибыльными, сумма полученной ими прибыли составила 1725 млн. руб.; сумма убытка убыточных организаций составила 1337,8 млн. руб.

Среднемесячная начисленная заработная плата в промышленности за январь- декабрь 2008 года выросла по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 26,9 % (или на 4579 рублей) и составила 21609 рубля - это выше средней заработной платы по Выборгскому муниципальному району на 1894 рублей или на 9,6%.

Наиболее динамично в 2009 -2011 годах будут развиваться целлюлозно – бумажное производство и производство транспортных средств и оборудования.

В ОАО «Выборгский судостроительный завод» производство будет загружено на 100% в течение трех предстоящих лет: в 2008 году на предприятии сдан экспортный заказ-многоцелевая платформа СS -50, к концу 2010 года будет предъявлена заказчику первая полупогружная буровая установка для разведки и разработки нефтяных и газовых месторождений на Континентальном Шельфе для отечественного заказчика - ООО «Газфлот», а в 2011 году – вторая установка для того же заказчика.

В планах Выборгского судостроительного завода строительство новой верфи в районе г. Приморск Выборгского района. Планируется, что первое судно должно сойти со стапелей уже в 2011 году. Верфь будет специализироваться на строительстве судов специального назначения для нефтегазодобывающей промышленности водоизмещением до 200 тыс. тонн.

В связи с выходом в 2008 году на проектные мощности нового производства беленой химико - термомеханической массы в ОАО «Светогорск» и модернизацией производства в ОАО «Выборгская целлюлоза» предполагается, что объем производства в целлюлозно – бумажной отрасли в 2009-2011 годах будет расти.

В 2008 году в перечень сельскохозяйственных предприятий района входили 22 крупных и средних предприятия производящие сельскохозяйственную продукцию. Из них 9 занимаются производством молока и мяса крупного рогатого скота, 4 - производством молока и мяса свиней, 3 - производством яйца и мяса птицы, 3 - пушным звероводством и одно специализируется на выращивании овощей открытого и защищенного грунта, в 2-х хозяйствах организовано кормопроизводство.

Сельхозпредприятиями отгружено товаров собственного производства на сумму 3166,5 млн. рублей, на 19% больше чем в 2007 году.

За 2008 год сельскохозяйственными предприятиями района произведено 30535 тонн молока или 96 % к прошлому году, мяса скота и птицы 14464 тонны или 108 %, яиц 879,7 млн. штук или 105% к соответствующему периоду прошлого года, зерна 158 тонн, 108%, овощей защищенного грунта 2196 тонн или 101 %, овощей открытого грунта 467 тонн, 80%, картофеля 80 тонн, 15 % к прошлому году.

Валовое производство молока уменьшилось на 4 % за счет снижения продуктивности дойного стада. Надой на 1 фуражную корову в среднем по району за 2008 год составил 5913 кг, что на 168 кг меньше уровня прошлого года.

Поголовье коров в сельхозпредприятиях района сохранилось на уровне прошлого года и составило на 1.01.2009 года 5259 голов. За 2008 год отгружено 29407 тонн молока, 96 % к соответствующему периоду прошлого года.

Стабилизировать положение в молочных хозяйствах предполагается путем предоставления им бюджетной поддержки из средств бюджета МО «Выборгский район» и бюджетов поселений в сумме 10,4 млн. рублей, в том числе бюджет района 8,5 млн. рублей. Кроме того, ведется организационная работа по строительству молочного завода на территории района, что позволит уменьшить издержки на перевозку молока, более оперативно решать вопросы взаимодействия сельхозпредприятий и переработчиков, решить проблему по сбыту молока в летнее время.

За счет увеличения поголовья бройлерной птицы реализация мяса птицы увеличилась по сравнению с 2007 годом на 8% и составило 13180 тонн. Реализовано мяса крупного рогатого скота 1188 тонн, на 18% больше прошлого года, мяса свиней 96 тонн, 79% к прошлому году. Отгружено сельхозпредприятиями 14347 тонн мяса всех видов, 106% к прошлому году.

Отгружено птицефабриками района 870 млн. штук яиц, 100% к прошлому году.

Согласно статистической отчетности по наиболее крупным сельскохозяйственным предприятиям среднесписочная численность работников уменьшилась по сравнению с 2007 годом на 185 человек и составила 2843 человека, среднемесячная заработная плата по отрасли за 2008 год составила 18799 рублей на 20% больше прошлого года.

В 2008 году удельный вес прибыльных крупных и средних сельскохозяйственных организаций в их общем количестве составил 90%, на 8% больше 2007 года. В 2009 - 2011 годах удельный вес прибыльных хозяйств планируется на уровне 2008 года.

Доля фактически используемых сельскохозяйственных угодий в общей площади сельскохозяйственных угодий района рассчитана по сельскохозяйственным организациям. В 2008 году доля используемых сельскохозяйственных угодий увеличилась на 3% по сравнению с 2007 годом и составила 41%. Площадь используемых угодий в сельхозорганизациях по данным статистики увеличилась на 895 га или 6,6%. Доля используемых сельхозугодий в 2009 году рассчитана исходя из плановых показателей сельхозпредприятий и составляет 43%, на 2% больше предыдущего года. На 2010 – 2011 годы предусмотрено увеличение доли используемых сельхозугодий в общей площади до 60 - 65%, в связи с увеличением используемых сельхозугодий в работающих предприятиях, а также передачей неиспользуемой арендной земли в фонд перераспределения и перехода сельхозугодий (земельных паев) ранее находящихся у предприятий-банкротов к более эффективным собственникам.

В 2008 году собственными силами предприятий транспорта выполнено работ и оказано услуг на сумму 37871,7 млн. руб. (снижение на 3,4 % к уровню 2007 г.).

Сначала года грузооборот стивидорных компаний осуществляющих деятельность в акваториях портов «Выборг», «Высоцк» и «Приморск» вырос всего на 1,1 % к уровню 2007 года и достиг 92 миллионов 338 тыс. тонн. Рост грузооборота стивидоров в основном обеспечили нефть и нефтепродукты, на долю наливных грузов пришлось 95,4 % от общего объема перевалки. Всего портами переработано 88 млн. 55 тыс. тонн наливных (рост на 2,5 %) и 4,3 млн. тонн (снижение на 27,2 %) сухих грузов.

Основной объем грузооборота среди портов Ленобласти приходится на порт Приморск, который лидирует и среди всех портов Восточного побережья Балтики. С начала года в грузооборот порта составил 75 млн. 494,6 тыс. тонн нефти и нефтепродуктов (рост на 2,1 % к уровню 2007 г.).

Основной прирост грузооборота обеспечил распределительно-перевалочный комплекс "ЛУКОЙЛ-II" в Высоцке. С начала года через него отгружено на экспорт 12 млн. 560 тыс. тонн нефтепродуктов. Это на 7,3 % выше уровня 2007 года.

Услуги по перевозке пассажиров на территории муниципального образования предоставляют 12 предприятий,

Пассажирооборот на автомобильном транспорте на 01.01.2009 г. составил – 68753,1 тыс. пасс.-км (рост к уровню 2007 г. в1,2 раза). Объем перевозок за год составил – 5371,2 тыс. чел. (рост к уровню 2007 г. в 1,2 раза).

Стоимость проезда 1 км в пригородном сообщении с 15 мая 2008 г. составляет 1 руб. 75 коп., проезд в городском транспорте -15 рублей.

Протяженность автодорог общего пользования в границах муниципального образования составляет 2451,5 км, в т.ч. автодорог федерального значения – 209 км, регионального значения 1314,6 км, муниципального значения 927,9 км. Дороги обслуживаются Выборгским и Рощинским ДРЭУ, муниципальные – ККП, службами ЖКХ. Степень износа муниципальных дорог – 90%, региональных – 60%. За счет средств бюджетов городских и сельских поселений в 2008 г. отремонтировано 100,8 тыс. м2 на сумму 96 млн. 880,7 тыс. рублей, региональных дорог проходящих по территории Выборгского района 83,55 км на сумму 448 млн. 190,0 тыс. рублей.

Средняя заработная плата с начала года на транспорте составила порядка 28300 руб. (рост в 1,3 раза к соотв. периоду 2007 года). Высокий уровень заработной платы обусловлен деятельностью на территории муниципального образования организаций морского и трубопроводного транспорта.

Потребительский комплекс Выборгского муниципального района представлен:

• Предприятия розничной торговли – 2524 объекта,
  
• Предприятия оптовой торговли и оптово-посреднической деятельности – 154 объекта;
  
• Предприятия общественного питания – 442 объекта;
  
• Предприятия бытового обслуживания– 586 объектов.
  

Фактическая обеспеченность торговыми площадями практически во всех поселениях превышает норматив (за исключением Высоцкого, Лесогорского городских и Глебычевского сельского поселений). Бытовыми услугами обеспечено только Выборгское городское поселение. Мощностями общественного питания (открытая и закрытая сеть) поселения района обеспечены, за исключением Каменногорского, Лесогорского городских поселений и Глебычевского и Гончаровского сельских поселений.

В 2008 году рост розничного товарооборота в сравнении с аналогичным периодом 2007 года наблюдается:

- по розничной торговле – 117,8 %;

- по общественному питанию – 113,6 %;

- по оптовой торговле – 136,5 %;

- по платным услугам населению – 112,2 %.

Продолжается снижение численности работников, занятых в сферах розничной и оптовой торговли, По сравнению с 2008 годом по розничной торговле снижение составило 590 человек, по оптовой торговле, торговле автотранспортными средствами и ремонту автотранспортных средств - 93 человека. Причины такого снижения:

• закрытие предприятий розничной торговли, зарегистрированных на территории МО «Выборгский район» Ленинградской области;
  
• открытие на их площадях предприятий сетевой торговли. Места регистрации сетевых предприятий – другие муниципальные образования Ленинградской области, а иногда другие субъекты РФ.(Санкт-Петербург)
  

При снижении численности работников по оптовой и розничной торговле, хочется отметить, что во всех сегментах отрасли идет повышение заработной платы, так средняя заработная плата в сфере оптовой торговли увеличилась в 2008 году на 72 % и составила 16025,4 рублей, в сфере розничной торговли наблюдается рост на 47% (17973,8 рублей), по предприятиям общественного питания – рост на 30 % (13461,5 рублей).


Дорожное хозяйство и транспорт


Существующая сеть автомобильных дорог местного значения и улично-дорожная сеть городов и других населенных пунктов МО «Выборгский район» Ленинградской области составляет 929,6 км, в том числе: дорог, относящихся к I уровню – 713,9км, ко II уровню- 216 км.

Дорог в асфальтобетонном и гравийным покрытии: 305,4 км (15%), грунтовом - 624,2 км (64%).

На дорогах имеется 59 мостов, водопропускных труб, из них требует ремонта различной степени – 51 инженерное сооружение. В 2008 году капитально отремонтировано 3,8 км дорог.

Общий объем средств направляемых на дорожное хозяйство – 96880,7 тыс. рублей, что составляет 2,5% расходной части бюджета МО «Выборгский район» Ленинградской области, в том числе на ремонт и капитальный ремонт – 1,2%. Доля расходов бюджета в расчете на 1 км составляет 2%.

Содержание дорог осуществляют 12 организаций, из них: 7 частной формы собственности и 5 муниципальных учреждения, преобразованные в открытые акционерные общества.


Развитие малого и среднего предпринимательства


Около 1000 малых предприятий и 4246 индивидуальных предпринимателей заняты в экономике муниципального района, их доля в общем обороте организаций в 2008 году составила 16% (в 2007 году она составляла 18%).

По сравнению с 2007 годом наблюдается снижение количества малых предприятий на 25,9 %, при этом растет количество индивидуальных предпринимателей (106,4 % к 2007 году). Оборот малых предприятий в 2008 году остался практически на уровне 2007 года (100,2 %). В 2008 году среднесписочная численность работников, занятых в организациях малого бизнеса, уменьшилась на 2,4 %. Размер среднемесячной заработной платы составил 11086 рублей и вырос по сравнению с прошлым годом на 41,8 %.

На основе областной региональной целевой программы по развитию малого бизнеса 25.12.2007 г. принята «Муниципальная программа развития и поддержки малого предпринимательства на территории МО «Выборгский район» ЛО на 2008-2010 г.г.»

Реализуемая в настоящее время муниципальная программа предоставляет субъектам малого предпринимательства широкие возможности для получения помощи при создании и ведении бизнеса: это получение стартового капитала для развития бизнеса для молодёжи, предоставление льготных кредитов на развитие бизнеса, участие на льготных условиях в выставочной деятельности и др.

Муниципальная программа имеет социальную направленность: преимущество при получении поддержки имеют начинающие предприниматели из категории социально незащищенных слоев населения и молодежи, а также субъекты малого предпринимательства, ведущие бизнес на территориях депрессивных муниципальных образований.

Муниципальной программой предусмотрены виды финансовой, информационной и консультационной поддержки, а также помощь в виде обучающих семинаров, мероприятий по обмену опытом. Финансовое обеспечение осуществляется за счет средств бюджета МО «Выборгский район» Ленинградской области, объем израсходованных в рамках программы средств в 2008 году составил 710 тыс. руб. Средства, привлеченные из областного бюджета на стартовые пособия для организации новых субъектов малого предпринимательства составили 2900 тыс. руб. На программные мероприятия в 2009 году запланировано 725 тыс. рублей бюджетных средств, в 2010 году финансирование составит 745 тыс. руб.


Улучшение инвестиционной привлекательности


По данным официальной статистики в 2008 году общий объем инвестиций в основной капитал по сравнению с предыдущим годом увеличился на 8,5 % и составил 8241,8 млн. руб.

Наиболее крупные инвестиционные проекты, реализуемые на территории муниципального образования относятся к транспорту

Завершено строительство морского терминала по перевалке светлых нефтепродуктов в порту Приморск. Объект возведен Инжиниринговой корпорацией «Трансстрой» как часть магистрального нефтепродуктопровода «Север», принадлежащего компании «Транснефтепродукт»

Переориентация ООО «Порт Выборгский», расположенного в городской черте, на экологически чистые грузы – это часть инвестиционной программы группы «Осло Марин». Планируется, что основной поток насыпных и наливных грузов в ближайшие годы будет переведен в адрес ООО «Порт Высоцкий». ООО «Порт Выборгский» в 2008 г. вошел в перечень объектов государственных инвестиций в реконструкцию портовой инфраструктуры в рамках федеральной целевой программы «Модернизация транспортной системы России» (подпрограмма «Морской транспорт» на 2007-2009 годы.

В рамках развития ООО «РПК «Высоцк «ЛУКОЙЛ – II», которое на сегодня ограничено пропускной способностью железной дороги, по которой нефтепродукты доставляются в порт. Компания "Российские железные дороги"  (РЖД) и ОАО НК "ЛУКОЙЛ" подписали соглашение о дальнейшем сотрудничестве с целью обеспечения поставок нефтепродуктов на РПК железнодорожным транспортом в 2008 году. В соглашении предусматривается расширение железнодорожной инфраструктуры на пдходах к порту. Со своей стороны, ЛУКОЙЛ должен построить дополнительную эстакаду для перевалки темных нефтепродуктов, а также расширить подъездную площадку для увеличения скорости разгрузочных работ железнодорожных составов.

В 2008 году на территории Выборгского района начато строительство сухопутного участка газопровода Nord Stream - нового маршрута экспорта российского газа в Европу.

ОАО «РЖД» в 2008 г. продолжает реализацию проекта по организации скоростного движения пассажирских поездов на участке Санкт-Петербург – Бусловская. В настоящее время на участке ведется подготовка инфраструктуры. В частности, ведутся работы по реконструкции пути, пассажирских платформ, по подготовке контактной сети. На линии планируется обустроить все 10 железнодорожных переездов: Пешеходные настилы будут оснащены системами сигнализации и оповещения. Скоростной проект Санкт-Петербург – Хельсинки» входит в «Программу развития скоростного и высокоскоростного движения», являющейся частью «Стратегии развития железнодорожного транспорта в Российской Федерации до 2030 года».

В марте 2008 году сдан в эксплуатацию плавательный бассейн на ул. Приморской в г. Выборге - заказчик ООО «Петербургрегионгаз».

.Продолжается строительство многоквартирных жилых домов:

В г. Выборге: по ул. Садовая, застройщик ООО «Гринвич»; мкр. «Д» г. Выборга, застройщик ООО «Ленстройтрест»; ООО «Балтпромэнергомонтаж» ведет строительство жилых домов по ул. 2-ая Южная; по улицам Тупиковая-Горная, застройщик ООО «СРВ-Папула».

В пос. Рощино: по ул. Садовая ведется строительство 3-х жилых домов, в г. Приморске: ООО «В-Строй» ведет строительство жилого дома. ЗАО «МС6-Д» строит многоквартирный жилой дом в пос. Ильичево.

За январь- декабрь 2008 года было введено в эксплуатацию около 120 тыс. кв. м жилья, из них более 53 тыс. кв. м (497 домов)- индивидуальное жилищное строительство,

почти 70 тыс. кв. м или восемь - многоквартирных домов (в Выборге, Рощино, Светогорске). Результатом стало улучшение жилищных условий более, чем для 866 семей.

Но не только крупные холдинги и строительные компании вкладывают средства в развитие муниципального района, не отстают и бюджеты всех уровней.

С начала 2008 г., в рамках региональной целевой программы «Совершенствование и развитие автомобильных дорог Ленинградской области до 2010 года с прогнозом на 20-летний период», осуществлялось финансирование содержания федеральных и территориальных автомобильных дорог. Объем средств, выделенных из федерального бюджета – 234,1 млн. руб., из областного бюджета - 905,8 млн. рублей. Произведена реконструкция дорожного покрытия автодороги Выборг-Светогорск.

В 2008 году начато строительство школы в мкр. «Д» г. Выборга. Общая сметная стоимость проекта 210 млн. рублей (45 млн. рублей из областного бюджета, 165 млн. из бюджета Выборгского района)

За счет средств местного бюджета закончено строительство спортивного комплекса по ул. Гагарина в г. Выборге, сметная стоимость строительства 52 млн. рублей.

Закончена реконструкция второй очереди Юго-Восточной котельной г. Выборга, позволившей увеличить мощность до 102 Гкл (проект продолжался с 2002 года за счет средств областного, муниципального бюджета, собственных средств ОАО «Выборгтеплоэнерго»).

Разработана сметная документация капитального ремонта плавательного бассейна в г. Светогорске.

В 2008 году начаты работы:

• по строительству детского сада в пос. Рощино на 180 мест - выполнено работ на 19 млн. рублей (стоимость проекта 200 млн. рублей);
  
• по проектированию строительства пристройки на 300 мест к школе в пос. Рощино;
  
• по проектированию строительства детского сада в г. Выборге на 220 мест, в 2008 году выполнено работ на 6 млн. рублей.
  

В 2008 году выполнены работы по капитальному ремонту Гончаровского сельского дома культуры, из областного бюджета было выделено около 11-ти млн. рублей.

В истекшем году закончены проекты на строительство канализационных очистных сооружений в пос. Лужки и г. Высоцке.

Ведутся работы по газификации поселков Приветнинское, Пески, Озерки, Зеленая роща, Песочное, пос. Рощино.

За счет средств Выборгского муниципального района ОАО «Управляющая компания по ЖКХ» продолжило строительство блок-модульных котельных в пос. Ленинское мощностью 7,0 МВт, в г. Каменногорске для Каменногорской больницы. Закончены работы по газификации жилфонда в г. Каменногорске и пос. Пруды.

За прошедший год объемы капитальных работ и строительства объектов за счет различных источников финансирования, выполненные силами ОАО «Управляющая компания по ЖКХ» и АУ «Служба заказчика по ЖКХ» составили порядка 700 миллионов рублей.

Объем финансирования федеральных, региональных и местных целевых программ, реализуемых на территории муниципального образования с начала года составил более 2- х миллиардов рублей.

Для повышения инвестиционной привлекательности района, администрация продолжает вести работу с Правительством Ленинградской области по актуализации кадастровой оценки земельных участков и соответственно установления ставки земельного налога и арендной платы. Сейчас идет работа в отношении садоводств.

Осуществляется административная поддержка ранее задекларированных перспективных для экономики Выборгского муниципального района инвестиционных проектов:

• строительстве судостроительного комплекса в районе г. Приморска, реализуемого в рамках Стратегии развития судостроительной промышленности Российской Федерации до 20020 года (количество рабочих мест -1300, объем капитальных вложений 21 млрд рублей). Распоряженим Губернатора ЛО утвержден акт выбора земельного участка, проект прошел Межведомственную комиссию при Правтельстве Ленинградской области.
  
• Продолжении работ по созданию Выборгского индустриального парка ( 400 рабочих мест),
  
• Строительстве контейнерного терминала на участке Высокинский Морского торгового порта Приморск.
  
• Реконструкции причальной стенки и увеличения пропускной способности порта «Высоцк» в рамках федеральной программ «Развитие транспортной системы до 2010»
  

Кроме этого в 2009 году планируется:

• получить из федерального фонда Реформирования ЖКХ» около 390 млн. рублей, которые совместно со средствами местного и областного бюджетов составят более 430 млн. Эти средства планируется направить на проведение капитальных ремонтов жилого фонда в пяти поселениях Выборгского района: Выборгском, Светогорском, Приморском, Рощинском, Каменогорском;
  

• продолжить капитальный ремонт центрально городской больницы ( общая стоимость работ составит 43 млн. руб);
  
• начать строительство КОС в п.Ленинском Первомайского поселения;
  
• продолжить работы по предпроектной подготовке КОС в поселках Лесогорский, Красносельское, Перово;
  
• начать строительство ФОК в городе Приморске;
  
• продолжить запланированные работы по газификации;
  
• начать подготовку земельных участков под строительство муниципальных домов.
  

Доходы населения


Среднемесячная заработная плата в январе – декабре 2008 года по кругу крупных и средних предприятий Выборгского района составила 19657 руб. и по сравнению с 2007 годом выросла на 27,5% , что выше средней номинальной по Ленинградской области на 4%.

Среднемесячная начисленная заработная плата* в январе- декабре 2008 года

в расчете на одного работника по видам деятельности

Вид экономической деятельности	Среднемесячная начисленная заработная плата, руб.	в % к соотв. периоду 2007 года	к среднему уровню, %
Промышленность	21609	126,9	111,2
Транспорт и связь	28298	127,1	145,9
Сельское хозяйство	18799	120,3	95,7
Строительство	29331	119,7	147,3
Коммунальные услуги	10760	117,3	56,4
Розничная торговля	17974	146,8	90,3
Оптовая торговля	16025	171,9	79,6
Гостиницы и рестораны	13462	130,3	72
Образование (школы и дошкольные учреждения)	12149	139,6	62,2
Прочие бюджетные организации	17520	130,6	84,7
из них
здравоохранение и предоставление социальных услуг	13703	134	70
отдых и развлечения, культура и спорт	10600	138,4	54
Финансовая деятельность	25670	125,4	136
Средняя по Выборгскому муниципальному району	19657	125	100

*- по кругу крупных и средних организаций

В связи со спадом производства в отдельных отраслях экономики в 2009 году рост среднемесячной номинальной начисленной заработной платы к предыдущему году составит около 113%, в 2010 -2011 годах ежегодный темп роста заработной платы на крупных и средних предприятиях и некоммерческих организациях составит 118%.


Здравоохранение


В 2008 году Правительство Ленинградской области, Комитет по здравоохранению, Ленинградский областной фонд ОМС, Администрация МО «Выборгский район» Ленинградской области, управление здравоохранения продолжали работу по укреплению социальной и экономической защищенности населения района и медицинских работников.

Проводилась реализация мероприятий приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения, мероприятия по укреплению лечебно-профилактических учреждений (централизация скорой медицинской помощи, реорганизация МУЗ «Краснодолинская участковая больница»), дальнейшее развитие и совершенствование получили стационарозамещающие виды медицинской помощи. В учреждениях здравоохранения продолжался пилотный эксперимент по бюджетированию ориентированный на результат.

Деятельность учреждений здравоохранения Выборгского муниципального района была направлена на дальнейшее развитие первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи, повышение качества и доступности медицинской помощи, снижение заболеваемости и смертности населения района, развитие профилактического направления в работе учреждений здравоохранения, укреплению материально-технической базы учреждений.

Консолидированные расходы Выборгского района на здравоохранение составили 830412 тыс.руб. за счет средств федерального бюджета по приоритетному национальному проекту «Здоровье» получено лекарственных средств на сумму 6368,6 тыс. руб. По сравнению с 2007 годом рост консолидированных расходов на здравоохранение в 1,5 раза (2007 г. – 566961,6 тыс.руб.).

По сравнению с 2007 годом расходы за счет местного бюджета увеличились в 1,2 раза (2007 год 250360,8 т.р., 2008г. – 289551,8 тыс. руб.). На оборудование выделено 35343.6 тыс. руб. рост по сравнению с 2007 годом в 3,6 раза (2007г. – 9754,3 тыс. руб.).

В 2008 году на развитие здравоохранения на проведение капитального и текущего ремонтов выделено 110113,5 т.р., в том числе:

местный бюджет – 47664,1 тыс. руб.

областной бюджет – 43065 тыс.руб.

инвестиции – 17675,7 тыс.руб.

платные услуги – 1708,7 тыс.руб.

Отмечается рост финансирования по сравнению с 2007 годом в 1,6 раза, в том числе за счет местного бюджета в 1,5 раза, областного в 1,9 раза, платных услуг в 1,2 раза.

Для расширения сферы охвата наших жителей услугами здравоохранения дополнительно открыты ФАПы в пос. Маслово и пос.Красный Сокол.

Возросла укомплектованность медицинскими кадрами по сравнению с 2007 годом на 1%. Прекратился отток медицинских кадров из учреждений здравоохранения. Совместно с администрацией муниципального района решались вопросы выделения жилья для медицинских работников. В течение года выделено 3 служебные однокомнатные квартиры, 6 однокомнатных квартир, 1 двухкомнатная квартира и 2 комнаты в общежитии.

Расходы на выплату заработной платы по учреждениям здравоохранения по сравнению с 2007 года увеличились в 1,5 раза и составили 534341 тыс.руб. (2007г. – 347698 тыс.руб.).

В рамках реализации целевой программы «Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера и развития материально-техническая базы учреждений здравоохранения в Ленинградской области 2005-2008 годы» проведен капитальный ремонт Выборгской городской поликлиники на 43 млн. рублей, по подпрограмме переоснащение центральных районных больниц выделено 17880,8 тыс.руб., безопасное материнство 1449,4 т.р., профилактика и лечение болезней системы кровообращения 510,9 тыс.руб., вакцинопрофилактика 956,7 т.р., в том числе 850,7 тыс. руб. из областного бюджета и 106 тыс. руб. из местного бюджета.

Совершенствование лечебно-профилактического процесса, укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения способствовали улучшению показателей, характеризующих состояние здоровья населения. Ожидаемая средняя продолжительность жизни увеличилась с 61,5 в 2005 году до 64,6 в 2008 году. На протяжении последних лет сохраняется положительная динамика увеличения рождаемости и составляет 9,2 на 1000 населения (2007 год – 8,84). Рождаемость по Ленинградской области составляет 8,75 на 1000 населения. С 2004 года происходит снижение смертности с 17.5 на 1000 населения до 15.7 в 2008 году, по сравнению с 2007 г. снижение на 1,2%о (по Ленинградской области этот показатель 18,0). Отмечается снижение младенческой смертности, в 2008 году она составила 5,8 на 1000 населения (Ленинградская область -7,97; РФ – 9,4). Естественная убыль населения уменьшилась с 8,1 в 2007 году до 6,5 в 2008 году, соотношение рождаемости и смертности составляет в 2008 году 1: 1,7 (2007 году 1: 1,9) , по Ленинградской области 1:2,1.

В структуре общей смертности преобладают болезни сердечно-сосудистой системы, новообразования и смертность от травм, отравлений и воздействия внешних факторов. Однако, по сравнению с 2007 годом смертность от болезней системы кровообращения уменьшилась с 921,1 на 100 тысяч населения до 820,4 в 2008 году, то есть на 11,2%, данный показатель по Ленинградской области составляет 1003,9 на 100 тысяч населения, по РФ - 834,0. Смертность от несчастных случаев и травм, убийств и самоубийств уменьшилась с 245,0 в 2007г. до 202,6 на 100 тысяч населения в 2008г., (по Ленинградской области – 223,9 на 100 тысяч населения).

Реализация приоритетного национального проекта способствовала увеличению укомплектованности врачами общей практики до 66,7%, участковыми врачами до 76,5%, врачами педиатрами до 90,6%.

В 2008 году в рамках приоритетного национального проекта «Здоровье» сделано 43293 прививок, результатом этой работы явилось снижение заболеваемости гепатитом В в 1,2 раза, краснухой в 3 раза. Привито против гриппа 22243 человека, 197% к плану.

План дополнительной диспансеризации работающих граждан выполнен на 101,4%. План диспансерных осмотров детей сирот и приравненных к ним контингентам на 100%. Наш район отмечен в числе 5 районов области за хорошую организацию этой работы.

В 2008 году за выданные родовые сертификаты учреждения здравоохранения получили дополнительное финансирование на сумму 14538 тыс.руб., что позволило улучшить материально-техническое и лекарственное обеспечение лечебных учреждений. Приобретено новое оборудование на сумму 4232,4 тыс.руб., на медикаменты 2650,7 тыс.руб., на повышение заработной платы 6904,2 тыс.руб.

Несмотря на улучшение укомплектованности участковыми врачами, врачами общей практики, врачами специалистами, не удалось достичь нормативного числа посещений на 1 жителя в год по Территориальной программе государственных гарантий предоставления бесплатной медицинской помощи. По итогам года число посещений на 1 жителя составляет 5,8. Для повышения доступности медицинской помощи организованы фельдшерские отделения, кабинеты доврачебного приема.

Средняя длительность пребывания больных на койке в круглосуточном стационаре составила 9,4 дня (среднеобластные показатели по Ленинградской области -12.9, РФ – 13.2). Занятость койки 345,0 в году, в Ленинградской области – 338, в РФ – 320.

Все выше указанные показатели по работе стационара говорят об рациональном размещении коечного фонда в лечебных учреждениях.

Основными задачами отрасли здравоохранения на 2009 год являются:

1. Проведение в жизнь единой государственной политики в области охраны здоровья и профилактики заболеваний

2. Осуществление комплекса мероприятий, направленных на снижение смертности населения от предотвратимых причин, профилактику и снижение заболеваемости наиболее распространенных инфекционных и неинфекционных болезней.

3. Выполнением Плана мероприятий по реализации Концепции демографического развития Ленинградской области в соответствии с постановлением Губернатора Ленинградской области от 31.12.2005 года № 255-пг.

4. Реализация на территории Выборгского района приоритетного национального проекта «Здоровье», в целях повышения доступности и качества медицинской помощи , « Пилотного проекта», системы БОР.

5. Обеспечение гарантированного объема бесплатной медицинской помощи в Выборгском районе в соответствии с Территориальной программой на 2009 год.

6. Выполнение мероприятий по рациональной реструктуризации имеющегося коечного фонда в соответствии с плановыми заданиями на 2009 год.

7. Дальнейшее реформирование системы здравоохранения района в плане постепенного переноса основных объемов оказания медицинской помощи из стационаров в амбулаторно-поликлинические учреждения, в том числе развитие системы работы по принципу общей врачебной практики, преимущественно в сельской местности, внедрение стационарозамещающих видов лечения.

8.Укрепление и совершенствование материально-технической базы ЛПУ района, развитие новых медицинских технологий, совершенствование лечебно-диагностической и профилактической работы в соответствии с потребностями видов медицинской помощи населению района.