«О достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления Выборгского муниципального района за 2008 год и их планируемых значениях на 3-х летний период»

Вид материала

Доклад

Содержание Доступность и качество жилья Организация муниципального управления

Подобный материал:

• Текстовая часть доклада главы Мордовского муниципального района о достигнутых значениях, 771.77kb.
• Пояснительная записка к докладу главы администрации Новозыбковского муниципального, 184.95kb.
• Форма доклада о достигнутых значениях дополнительных показателей эффективности деятельности, 95.83kb.
• Текстовая часть к докладу Главы муниципального района, 1077.96kb.
• Муниципальное образование городской округ – город Югорск, 2167.88kb.
• «О достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов, 823.12kb.
• Доклад главы муниципального образования Шарлыкский район Оренбургской области о достигнутых, 379.15kb.
• Пояснительная записка к докладу главы города Кунгура Пермского края о достигнутых значениях, 184.65kb.
• Пояснительная записка к докладу главы Ленинск-Кузнецкого муниципального района, 189.29kb.
• Доклад главы Притобольного района о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности, 306.98kb.

Доступность и качество жилья


Строительный комплекс муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области – это 4 крупные строительные организации, 134 малых предприятий; проектные организации ВФ института Ленгражданпроект, Леноблпроект-В; предприятия строительной индустрии – горнодобывающая нерудная промышленность , завод по производству несгораемой изоляции «Роквул», Выборгский завод строительных материалов, завод «Технониколь» , Глебычевский керамический завод.


В Выборгском районе развивается жилищное строительство. В 2008 году введено в эксплуатацию 119 тыс. кв. м жилья, в 2009 году планируется ввести в эксплуатацию 120 тыс. кв. м жилья, в том числе около 60 тыс. кв. м многоквартирных жилых домов, и около 60 тыс. индивидуальных жилых домов. Многоквартирные жилые дома строятся в г. Выборге, г. Светогорске, г. Приморске, пос. Рощино, пос. Первомайское. Стоиомтсь 1 кв. м общей площади жилья на первичном рынке колеблется от 40 тыс. рублей до 70 тыс. рублей за 1 кв. м общей площади жилья. Средняя рыночная стоимость 1 кв. м общей площади жилья для расчета субсидий граждан, утвержденная постановлением администрации Выборгского района Ленинградской области на 1 квартал 2009 года составила 41 , 044 тыс. рублей.

Покупательский спрос населения снизился с сентября 2008 года. Из построенного и введенного в эксплуатацию в 2008 году реализовано до 50% жилья. Спрос населения снизился из-за того, что в сентябре банки перестали выдавать ипотечные кредиты, а с 2009 года ужесточили условия получения кредитов на покупку жилья. В связи с кризисом и сокращением рабочих мест, население затрудняется выплачивать банкам ипотеку. Покупательская способность населения упала в связи с падением курса рубля.

В 2007 году за счет средств муниципального образования построен 100 квартирный жилой дом под расселение аварийных жилых домов г. Выборга. В 2008 году в г. Выборге построен 20 квартирный жилой дом для работников бюджетной сферы - учителей, врачей и т.д.

С каждым годом увеличивается количество земельных участков, предоставляемых под индивидуальное жилищное строительство. Так в 2007 году было выделено 126,04 га под жилищное строительство. В 2008 году – 176,52 га. Работникам бюджетной сферы, состоявшим на учете по улучшению жилищных условий, земельные участки предоставляются безвозмездно.

С целью дальнейшего развития жилищного строительства, за счет средств бюджета Выборгского района, разработана схема территориального планирования Выборгского района, корректируются генеральные планы населенных пунктов Выборгского района. В настоящий момент устраняются замечания согласующих органов. За счет бюджета Выборгского городского поселения разработан генеральный план города Выборга. Находится на согласовании.

Ориентировочные сроки проведения разрешительных процедур в Выборгском районе Ленинградской области следующие:

• получение постановление администрации на предоставление земельного участка под проектно-изыскательские работы (с момента подачи заявки до выдачи постановления) – 6 месяцев;
  
• экспертиза проекта – 3 месяца;
  
• постановление администрации на предоставление земельного участка под строительство – 1 месяц;
  
• разрешение на производство строительно-монтажных работ – 1 месяц.
  

В 2007 году населением Выборгского района были взяты ипотечные кредиты на 145 млн. рублей, в 2008 году – 126 млн. рублей. Количество выданных ипотечных кредитов по сравнению с 2007 годом уменьшилось в связи с тем, что с сентября по декабрь 2008 года банки не выдавали кредиты.

В бюджетах города Выборга и Выборгского района ежегодно предусматриваются средства в размере 1 млн. рублей на субсидии работникам бюджетной сферы и молодым семьям, состоящим на учете по улучшению жилищных условий. Кроме того, муниципальное образование заключает договора долевого строительства жилья с застройщиками, приобретает жилье для работников бюджетной сферы. В 2008 году по договору с Северо-Западной инвестиционной – строительной компанией ИСК «Балтийский берег» администрация Светогорского городского поселения за счет средств федерального, областного и местного бюджетов приобрела 13 квартир под расселение непригодного для проживания жилья. Одна из мер по снижению жилья в муниципальном образовании Выборгского района - строительство социального жилья.

Малоимущим гражданам, состоящим на учете в администрациях поселений, предоставляется муниципальное жилье по договору социального найма из освобождаемого жилфонда.

Договора социального найма заключены с 70% населения, ранее имевшими ордера на квартиры.


Организация муниципального управления


В 2009 году снижение доли собственных доходов консолидированного бюджета обусловлено: изменением в учете доходов от оказания платных услуг населению, оказываемых бюджетными учреждениями; увеличением дополнительного норматива отчисления по НДФЛ; уменьшением размера арендной платы за помещения по причине передачи жилищного фонда на баланс Выборгского городского поселения. Рост доли собственных доходов в 2010-2011 годах связан с применением индексов дефляторов роста собственных доходов.

Заработная плата работникам бюджетных учреждений выплачивается своевременно, в установленные сроки. Начиная с 2008 года бюджеты всех муниципальных образований района утверждаются на три года.

Рост объема расходов бюджета в 2009-2011 годах обусловлен в основном увеличением размера заработной платы работникам бюджетной сферы (2009 г. на 16 %, 2010 г. на 9,5 %, на 2011 г. на 8 %), применением коэффициента роста материальных затрат в среднем на 10% ежегодно.

Рост объема бюджетных инвестиций в 2009 году и их снижение в 2010-2011 годах связано с проведением и окончанием в 2009 году строительства школы в г. Выборге.

Рост объема расходов в 2009-2011 годах по учреждениям образования обусловлен в основном увеличением размера заработной платы работникам бюджетной сферы (2009 г. на 16 %, 2010 г. на 9,5 %, на 2011 г. на 8 %), применением коэффициента роста материальных затрат в среднем по 10%. Следует учесть, что в 2009 году объем расходов по зарплате в сравнении с 2008 годом сократился в связи с проведенной в 2008 году работой по оптимизации численности работников.

В 2009 году в сравнении с 2008 годом размер расходов на здравоохранение сократился в связи с тем, что в 2008 году закончился ремонт поликлиники (43 млн. руб.). В 2009 - 2011годах расходы в сравнении с 2008 годом сократились по причине направления в 2008 году средств от добровольных пожертвований.

В 2009 году объем расходов на культуру в сравнении с 2008 годом сократился по причине окончания работ в 2008 году по реконструкции МУК "Выставочный центр "Эрмитаж - Выборг" (35 млн. руб.). Рост объема расходов в 2009-2011 годах обусловлен в основном увеличением размера заработной платы работникам бюджетной сферы (2009 г. на 16 %, 2010 г. на 9,5 %, на 2011 г. на 8 %), применением коэффициента роста материальных затрат в среднем на 10% ежегодно. Бюджетные инвестиции на увеличение стоимости основных средств в 2009 году в сравнении с 2008 годом сократились по причине получения средств из областного бюджета в 2008 г. на празднование Ленинградской области в сумме 8 млн. руб.

В 2009 году объем расходов на физическую культуру и спорт по сравнению с 2008 годом сократился по причине окончания работ в 2008 году по строительству физкультурно-оздоровительного комплекса (16,5 млн. руб.). Рост объема расходов в 2009-2011 годах обусловлен в основном увеличением размера заработной платы работникам бюджетной сферы (2009 г. на 16 %, 2010 г. на 9,5 %, на 2011 г. на 8 %), применением коэффициента роста материальных затрат в среднем на 10% ежегодно. Бюджетные инвестиции на увеличение стоимости основных средств в 2009 году в сравнении с 2008 годом сократился по причине окончания работ в 2008 году по строительству физкультурно-оздоровительного комплекса (16,5 млн. руб.).

Снижение объема расходов бюджета на ЖКХ в 2009-2010 годах обусловлено увеличением размера оплаты населением за предоставленные ЖКУ.

На содержание работников органов местного самоуправления планируется увеличение объема расходов на 2009-2011 годы, что связано с ростом оплаты труда в 2009 г. на 18 %, в 2010 г. -2011 г. на 10 % ежегодно.


Оценка эффективности управления в сфере организации муниципального управления

Расчет неэффективного расходования бюджетных средств в сфере организации муниципального управления в соответствии с п.45 Методики мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов произведен быть не может, так как норматив расходов на содержание органов местного самоуправления, устанавливается на уровне субъекта РФ и до муниципальных районов не доведен.