«О достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления Выборгского муниципального района за 2008 год и их планируемых значениях на 3-х летний период»

Вид материалаДоклад

Содержание


Пункт 17. Доля амбулаторных учреждений, имеющих медицинское оборудование в соответствии с табелем оснащения.
Подобный материал:
1   2   3   4   5

9.Осуществление перехода ЛПУ района на оказание медицинский помощи по конечному результату с учетом разработанных показателей оценки деятельности отрасли здравоохранения Ленинградской области на 2009 год.


10. Разработка и внедрение региональных медицинских и медико-экономических стандартов оказания медицинской помощи при оказании первичной медико-санитарной.

11.Совершенствование медицинской помощи сельским жителям района , повышение качества и эффективности выездной работы районных специалистов. Оказание организационной, методической ,консультативной и лечебной помощи ЛПУ района.

12. Совершенствование организации объединенной скорой помощи района.

13. Проведение последовательной работы по сохранению квалифицированной части медицинских кадров, подготовке и переподготовки медицинских кадров, обеспечение их сертификации. Проведение аттестации и переаттестации средних медицинских работников ЛПУ района.

14. Содействие администрации ЛПУ по проведению лицензирования, сертификации ЛПУ района, специализированных служб.


15. Участие в выполнении программы дополнительного лекарственного обеспечения отдельных категорий граждан в соответствии с федеральным законом от 17 июля 1999 года № 178-фз «О государственной социальной помощи».

16.Участие в организации лекарственного обеспечения льготных категорий граждан, проживающих на территории Выборгского района , за счет средств областного бюджета Ленинградской области.

Анализ показателей оценки эффективности деятельности администрации Выборгского муниципального района за 2008 год и их планируемых значениях на 3-летний период:


Пункт 14. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников:

При планировании расходов на 2007 год:

- с 01.06.2007г. увеличилась ежемесячная доплата к должностному окладу работников, финансируемых из местного бюджета.

с 01.09.2007г. введена новая инструкция по оплате труда, что привело к увеличению заработной платы.

При планировании расходов на 2008г.:

- величина оклада первого разряда ЕТС по оплате труда с 01.03.2008г. устанавливается в размере 2622 рубля.

При планировании расходов на 2009г.:

- увеличение ежемесячной доплаты к должностному окладу («губернаторская» доплата):

с 01.01.09г. для окладов с 1 по 5-й разряд ЕТС в размере 2200 рублей; для окладов с 6 по 14 разряд ЕТС в размере 1980 рублей; для окладов с 15 по 18 разряд ЕТС в размере 1650 рублей.

с 01.07.09г. для окладов с 1 по 5-й разряд ЕТС в размере 2550 рублей; для окладов с 6 по 14 разряд ЕТС в размере 2295 рублей; для окладов с 15 по 18 разряд ЕТС в размере 1913 рублей.

- тарифной ставки 1-го разряда ЕТС с 01.10.09г. в размере 2884 рубля (рост окладов ЕТС на 10%)

При планировании расходов на 2010г.:

- ежемесячной доплаты к должностному окладу («губернаторская» доплата):

с 01.04.10г. для окладов с 1 по 5-й разряд ЕТС в размере 2850 рублей; для окладов с 6 по 14 разряд ЕТС в размере 2565 рублей; для окладов с 15 по 18 разряд ЕТС в размере 2138 рублей.

- тарифной ставки 1-го разряда ЕТС с 01.10.10г. в размере 3085 рубля (рост окладов ЕТС на 7%)

При планировании расходов на 2011г.:

- ежемесячной доплаты к должностному окладу («губернаторская» доплата):

с 01.01.11г. для окладов с 1 по 5-й разряд ЕТС в размере 3250 рублей; для окладов с 6 по 14 разряд ЕТС в размере 2925 рублей; для окладов с 15 по 18 разряд ЕТС в размере 2438 рублей.

с 01.07.11г. для окладов с 1 по 5-й разряд ЕТС в размере 3550 рублей; для окладов с 6 по 14 разряд ЕТС в размере 3195 рублей; для окладов с 15 по 18 разряд ЕТС в размере 2663 рублей.

- тарифной ставки 1-го разряда ЕТС с 01.10.10г. в размере 3240 рублей (рост окладов ЕТС на 5%)

Пункт 15 Социологического опроса в МО «Выборгский район» на тему удовлетворенность населения качеством медицинской помощи в 2008 г. не проводилось. С 9 февраля по 13 февраля 2009 года работала горячая линия по данному вопросу. Планируется проведение круглого стола.

Пункт 16. В соответствии с количеством работающих зарегистрированных в Выборгском районе Ленинградской области на проведение диспансеризации работающих выделяется квота Комитетом по здравоохранению Ленинградской области на каждый год. Соответственно этому и сделан расчет на 2010-2011 гг.

Пункт 17. Доля амбулаторных учреждений, имеющих медицинское оборудование в соответствии с табелем оснащения.

Доля амбулаторных учреждений МО «Выборгский район» Ленинградской области, имеющих медицинское оборудование в соответствии с табелем оснащения амбулаторных учреждений составляет 50 %.

Расчет произведен по формуле: Da = Am/Ay х 100%,

где:

Da – доля амбулаторных учреждений, имеющих медицинское оборудование в соответствии с табелем оснащения (процент);

Am – число амбулаторных учреждений, имеющих медицинское оборудование в соответствии с табелем оснащения (единиц);

Ay – общее число амбулаторных учреждений МО «Выборгский район» Ленинградской области (единиц).

Соответствие имеющегося в учреждениях медицинского оборудования проводилось путем сверки с табелями оснащения, изложенными в Приказе Минздравсоцразвития № 753 от 01.12.05 года «Об оснащении диагностическим оборудованием амбулаторно-поликлинических и стационарно-поликлинических учреждений МО».

В управлении здравоохранения имеется план оснащения лечебных учреждений медицинским оборудованием и транспортом.

Пункт 18. Две больницы МУЗ «Выборгская городская больница» и МУЗ «Рощинская районная больница» с 2009 года работают в системе обязательного медицинского страхования по медико-экономическим стандартам оказания медицинской помощи. По мере оснащения лечебно-профилактических учреждений необходимой диагностической и лечебной аппаратурой другие учреждения будут включаться в эту систему оплаты в обязательном медицинском страховании. План оснащения лечебных учреждений медицинским оборудованием и санитарным транспортом имеется.

В 2009 году разрабатывается система оплаты медицинской помощи по результатам труда, она будет действовать с 2010 года во всех лечебных учреждениях. С 2007 года введен пилотный эксперимент ориентированный на результат, в котором работают все стационарные подразделения больниц. Вопрос перехода на одноканальное финансирование через систему обязательного медицинского страхования будет решаться во втором полугодии 2009г.

Пункт 19. В расчет брались данные статистики за 10 лет. Смерть обусловлена тяжестью течения заболевания, поздним обращением за медицинской помощью. Разработан план мероприятий по снижению смертности от болезней сердечно-сосудистой системы, необходимо проводить пропаганду здорового образа жизни. Необходимо отметить, что в настоящее время смерть от инсультов превалирует над количеством случаев смерти от инфаркта миокарда. Для снижения смертности от инсультов необходимо улучшить лечебно-диагностическую базу двух лечебных учреждений здравоохранения: МУЗ «Выборгская городская больница» и МУЗ «Рощинская районная больница». Приобретение 2 компьютерных томографа, улучшит диагностику заболеваний и спасет жизнь людей.

Пункт 20. Данные расписаны по статистике за 10 лет. Случаи обусловлены смертью детей возраста старше года в основном от воздействия внешних причин: несчастные случаи, пожар, утопление, дорожно-транспортные происшествия. Наибольший процент случаев смерти детей из неблагополучных семей.

Смерть детей до 1 года обусловлена тем, что дети из неблагополучных семей и детей, страдающих онкопатологией. Летальность в первые сутки в стационаре обусловлена наступившей смертью детей от дорожно-транспортных происшествий в основном (50%) эти дети доставлены с федеральной трассы из Санкт-Петербурга. Разработан план мероприятий по снижению смертности от дорожно-транспортных происшествий и онкозаболеваний. Младенческая смертность по Выборгскому району составила за 2008 год 642.9 на 100 тысяч населения, по районам Ленинградской области 797.3 ( показатели здравоохранения Выборгского района лучше). Смертность детей с 15 до 17 лет в 2008 году составила 46.3, по району 81.8 на 100 тысяч населения (показатели здравоохранения Выборгского района лучше).

Пункт 21. При расчете использовалась статистическая численность населения МО «Выборгский район» и норматив объемов потребности в медицинской помощи населения муниципального района в соответствии с утвержденными нормативами по формированию Территориальной программы государственных гарантий бесплатной медицинской помощи (информационное письмо Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.12.2008г. № 104070ТГ «О формировании и экономическом обосновании территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам РФ бесплатной медицинской помощи на 2009г.

Целевые показатели на 2008-2009гг. рассчитаны исходя из утвержденных объемов по амбулаторно-поликлинической помощи, стационару круглосуточного пребывания больных, скорой медицинской помощи.

На 2010-2011 гг. показатели рассчитаны исходя из нормативов потребности населения в медицинской помощи, в соответствии с нормативами программы государственных гарантий.

Пункт 22. Уровень госпитализаций на 100 тысяч населения

2007г. – 17.2

2008г. – 17.8

Ленинградская область – 20.8

Показатели учреждений здравоохранения Выборгского района ниже

среднеобластных показателей, что говорит о рациональном использовании коечного фонда. Рассчитаны по данным статистики и в соответствии с нормативными документами.

Пункт 23. Средняя продолжительность лечения

2007г. – 9.2

2008г. – 9.4

Ленинградская область 12.9

Этот показатель говорит об эффективном и рациональном использовании коечного фонда. Использовались статистические данные (нормативы потребности объемов и нормативная документация обязательного медицинского страхования)

Пункт 24. Средняя занятость койки в муниципальных учреждениях:

2007г. – 330

2008г. – 345

Всего по районам 337. По областным 338. Этот показатель имеет положительную динамику. На 2010-2011гг. рассчитан в соответствии с нормативными документами. Этот показатель говорит о рациональном и оптимальном использовании коечного фонда и лучше, чем в области.

Пункт 25. Число коек в МО «Выборгский район» Лен.области»

2007г. – 48.8

2008г. – 47.5

По ЛО показатели на 10 тысяч населения:

2007г. – 82.2

2008г. – 79.8

В Выборгском муниципальном районе произошла оптимизация коечного фонда, который используется эффективно и рационально. Дальнейшее сохранение коечного фонда не рационально, т.к. коечный фонд в Выборгском районе приведен в соответствии с Федеральными нормативами.

Пункт 26. Стоимость содержания одной койки в муниципальных учреждениях здравоохранения в сутки.

За 2007г. составила 309,32 рубля, в 2008г. произошло уменьшение стоимости, она составила 236,67 рублей в сутки. Уменьшение в 2008г. стоимости содержания одной койки в муниципальных учреждениях здравоохранения в сутки вызвано передачей части бюджетных служб в систему ОМС.

Пункт 27. Средняя стоимость койко-дня в муниципальных стационарных медицинских учреждениях.

В 2007г. средняя стоимость койко-дня составила 487,88 рублей, в 2008г. – 775,2 рублей. Увеличение связано с передачей части бюджетных служб в систему ОМС, а также стоимость койко-дня выросла за счет увеличения тарифов.

Пункт 28. Показатели рассчитывалиь в соответствии с нормативными документами по обязательному медицинскому страхованию.

Стационарная помощь:

2007 г. – 1.47

2008г. – 1.5

Показатель объема медицинской помощи в рассчете на 1 жителя по районам 1.5, т.е. соответствует среднему показателю.

Амбулаторно-поликлиническая помощь

2007г. – 5.38

2008г. – 5.78

По районам 6.4

Показатель ниже в связи с низкой укомплектованностью кадрами. Разработана программа по обеспечению медицинскими кадрами в МО «Выборгский район» Лен.области на 2009-2010гг.

Дневные стационары:

2007г. – 0.299

2008г. – 0.426 (по районам 0.438)

Показатель имеет тенденцию к росту, соответствует уровню района.

Скорая медицинская помощь:

2007г. – 0.305

2008г. – 0.301

По районам 0.308

В 2009г. произошла централизация скорой медицинской помощи, что несомненно улучшит организацию работы и показатели данного учреждения.

Пункт 29. Стоимость единицы объема оказанной медицинской помощи муниципальными учреждениями здравоохранения.

Рост стоимости единицы объема оказанной медицинской помощи муниципальными учреждениями здравоохранения в 2008г. по сравнению с 2007г. объясняется увеличением тарифов.