«О достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления Выборгского муниципального района за 2008 год и их планируемых значениях на 3-х летний период»
Вид материала | Доклад |
- Текстовая часть доклада главы Мордовского муниципального района о достигнутых значениях, 771.77kb.
- Пояснительная записка к докладу главы администрации Новозыбковского муниципального, 184.95kb.
- Форма доклада о достигнутых значениях дополнительных показателей эффективности деятельности, 95.83kb.
- Текстовая часть к докладу Главы муниципального района, 1077.96kb.
- Муниципальное образование городской округ – город Югорск, 2167.88kb.
- «О достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов, 823.12kb.
- Доклад главы муниципального образования Шарлыкский район Оренбургской области о достигнутых, 379.15kb.
- Пояснительная записка к докладу главы города Кунгура Пермского края о достигнутых значениях, 184.65kb.
- Пояснительная записка к докладу главы Ленинск-Кузнецкого муниципального района, 189.29kb.
- Доклад главы Притобольного района о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности, 306.98kb.
Анализ показателей оценки эффективности деятельности администрации Выборгского муниципального района за 2008 год и их планируемых значениях на 3-летний период:Пункт14.
- ежемесячной доплаты к должностному окладу («губернаторская» доплата): с 01.01.09г. для окладов с 1 по 5-ый разряд ЕТС в размере 2200 рублей; для окладов с 6 по 14 разряд ЕТС в размере 1980 рублей; для окладов с 15 по 18 разряд ЕТС в размере 1650 рублей. с 01.07.09г. для окладов с 1 по 5-ый разряд ЕТС в размере 2550 рублей; для окладов с 6 по 14 разряд ЕТС в размере 2295 рублей; для окладов с 15 по 18 разряд ЕТС в размере 1913 рублей. - тарифной ставки 1-го разряда ЕТС с 01.10.2009г. в размере 2884 рубля (рост окладов ЕТС на 10%) Общий рост расходов по оплате труда с начислениями 2009 года к первоначальным расходам 2008 года составит 16%.
- ежемесячной доплаты к должностному окладу («губернаторская» доплата): с 01.04.10г. для окладов с 1 по 5-ый разряд ЕТС в размере 2850 рублей; для окладов с 6 по 14 разряд ЕТС в размере 2565 рублей; для окладов с 15 по 18 разряд ЕТС в размере 2138 рублей. - тарифной ставки 1-го разряда ЕТС с 01.10.2010г. в размере 3085 рубля (рост окладов ЕТС на 7%) Общий рост расходов по оплате труда с начислениями 2010 года к расходам 2009 года составит 10%.
- ежемесячной доплаты к должностному окладу («губернаторская» доплата): с 01.01.11г. для окладов с 1 по 5-ый разряд ЕТС в размере 3250 рублей; для окладов с 6 по 14 разряд ЕТС в размере 2925 рублей; для окладов с 15 по 18 разряд ЕТС в размере 2438 рублей. с 01.07.11г. для окладов с 1 по 5-ый разряд ЕТС в размере 3550 рублей; для окладов с 6 по 14 разряд ЕТС в размере 3195 рублей; для окладов с 15 по 18 разряд ЕТС в размере 2663 рублей. - тарифной ставки 1-го разряда ЕТС с 01.10.2011г. в размере 3240 рубля (рост окладов ЕТС на 7%) Общий рост расходов по оплате труда с начислениями 2011 года к расходам 2010 года составит 8%. Пункт 32. Общая численность детей в возрасте от 3до 7 лет (по данным отдела статистики Ленинградской области (Выборгский район) : 2007г.-6480чел. 2008г.-6446чел. 2009г.-6509чел. 2010г.-6579чел 2011г.-6561чел. Из них количество детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольную образовательную услугу по данным государственного статистического отчета форма № 85-К (включая муниципальные и ведомственные дошкольные образовательные учреждения): 2007г.-5255 чел. 2008г.-5533 чел. 2009г.-5620 чел. 2010г.-5900 чел. 2011г.-6060 чел. Пункт 33. Общая численность детей в возрасте 5-18 лет (по данным отдела статистики): 2007 г. – 26240 чел. 2008 г. – 24859 чел. 2009 г. – 23646 чел. 2010 г. – 22876 чел. 2011 г. – 22314 чел. Из них количество детей в возрасте 5-18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности: 2007 г. – 13162 чел. 2008 г. – 13845 чел. Пункт 35. Общая численность детей в возрасте от 5до 7 лет (по данным отдела статистики Ленинградской области (Выборгский район) : 2007г.-3179чел. 2008г.-3194чел. 2009г.-3301чел. 2010г.-3362чел 2011г.-3388чел. Из них количество детей в возрасте от 5 до 7 лет, получающих дошкольную образовательную услугу по данным государственного статистического отчета форма № 85-К (включая муниципальные и ведомственные дошкольные образовательные учреждения, группы предшкольной подготовки в учреждениях дополнительного образования детей): 2007г.-3031чел. 2008г.-3116 чел. 2009г.-3166 чел. 2010г.-3271 чел. 2011г.-3316 чел. Пункт 37. В 2007 году Русский язык сдавали в форме ЕГЭ – 1335 чел. Набрали количество баллов не ниже минимального – 1299 чел. Удельный вес лиц, сдавших ЕГЭ по русскому языку – 97% В 2008 году Русский язык сдавали в форме ЕГЭ – 1332 чел. Набрали количество баллов не ниже минимального – 1278 чел. Удельный вес лиц, сдавших ЕГЭ по русскому языку – 96% В 2009 году Русский язык планируют сдавать в форме ЕГЭ – 1202 чел. Ожидаемый результат: количество баллов не ниже минимального – 1202 чел. В этом случае удельный вес лиц, сдавших ЕГЭ по русскому языку, составит 96% В 2010 году Русский язык планируют сдавать в форме ЕГЭ – 1162 чел. Ожидаемый результат: количество баллов не ниже минимального – 1115 чел. В этом случае удельный вес лиц, сдавших ЕГЭ по русскому языку, составит 96% В 2011 году Русский язык планируют сдавать в форме ЕГЭ – 1120 чел. Ожидаемый результат: количество баллов не ниже минимального – 1075 чел. В этом случае удельный вес лиц, сдавших ЕГЭ по русскому языку, составит 96% Пункт 38. Приказом по управлению образования утверждено распределение объемов субвенций из областного бюджета на реализацию основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений Муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области, расходов на учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды на 2007 год, поправочные коэффициенты в зависимости от типа учреждений, в настоящее время на 2009 год разрабатывается «порядок распределения объемов субвенций из областного бюджета на реализацию основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений Муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области на 2009 год», который будет утвержден постановление главы администрации Муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области. Пункт 39. Доля муниципальных общеобразовательных учреждений с числом учащихся на 3-ей ступени менее 150 человек в городской местности и менее 84 человек в сельской местности в 2007-2008 и 2008-2009 учебных годах составляла 97,3% (37 СОШ из 38 СОШ). В 2007-2008 и 2008-2009 учебном году более 84 обучающихся на 3-ей ступени было в МОУ «Каменская СОШ». При регулировании приема учащихся на 3-ю ступень, реорганизации сети общеобразовательных учреждений в городе Выборге и городских поселениях доля указанных учреждений уменьшится к 2011 году до 80% (24 СОШ из 30 СОШ). Планируется: 1. Поэтапное увеличение 3-ей ступени (до уровня более 150 чел) в следующих учреждениях: В 2009-2010 учебном году – МОУ «Средняя общеобразовательная школа №1 г. Светогорска» В 2010-2011 учебном году - МОУ «Средняя общеобразовательная школа №7», МОУ «Средняя общеобразовательная школа №13», МОУ «Средняя общеобразовательная школа №14» В 2011-2012 учебном году МОУ «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучение отдельных предметов» Таким образом, 6 общеобразовательных учреждений к 2011 году будут с нормативной наполняемостью на 3-ей ступени более 150 человек. 2. Реорганизация средних общеобразовательных учреждений с наполняемостью классов 3-ей ступени ниже нормативной в основные общеобразовательные учреждения: В 2010 -2011 учебном году – МОУ «Средняя общеобразовательная №1 – школа отечественной культуры», МОУ «Средняя общеобразовательная школа №6», МОУ «Средняя общеобразовательная школа №8», МОУ «Красносельская средняя общеобразовательная школа», МОУ «Пушновская средняя общеобразовательная школа», МОУ «Светогорская средняя общеобразовательная школа №2» В 2011-2012 учебном году – МОУ «Средняя общеобразовательная школа №10», МОУ «Житковская средняя общеобразовательная школа» Таким образом, в Выборгском районе к 2011-2012 учебному году количество средних общеобразовательных учреждений станет 30. Пункт 40. В 2007 году при численности уч-ся 16257 человек на одного работающего в муниципальных общеобразовательных учреждениях приходиться 6,4 уч-ся, на одного учителя 12,8 уч-ся, на одного прочего работающего – 12,7. В 2008 году при численности уч-ся 15831 человек на одного работающего в муниципальных общеобразовательных учреждениях приходиться 6,3 уч-ся, на одного учителя 13,1 уч-ся, на одного прочего работающего – 12,1 В 2009 году при численности уч-ся 15881 человек на одного работающего в муниципальных общеобразовательных учреждениях приходиться 6,4 уч-ся, на одного учителя 13,3 уч-ся, на одного прочего работающего – 12,2. В 2010 году при численности уч-ся 16230 человек на одного работающего в муниципальных общеобразовательных учреждениях приходиться 6,5 уч-ся, на одного учителя 13,7 уч-ся, на одного прочего работающего – 12,5. В 2011 году при численности уч-ся 16403 человек на одного работающего в муниципальных общеобразовательных учреждениях приходиться 6,6 уч-ся, на одного учителя 13,9 уч-ся, на одного прочего работающего – 12,6 Пункт 41. В 2007-2008 учебном году средняя наполняемость классов в городских поселениях составляла 24,8 это ниже нормативной (25 чел), при проведении комплектования классов с 2008-2009 учебного года наполняемость соответствует и в перспективе будет соответствовать нормативным требованиям. Оценка эффективности управления кадровыми ресурсами в общеобразовательных учреждениях Расчет общего объема неэффективных расходов на управление кадровыми ресурсами в образовательных учреждениях произведен в соответствии с п.28 Методики мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов: Оценка эффективности наполняемости классов в общеобразовательных учреждениях Расчет объема неэффективных расходов в связи с низкой наполняемостью классов в образовательных учреждениях произведен в соответствии с п.29 Методики мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов: Физическая культура и спорт К 2011 году почти 38 тысяч жителей Выборгского муниципального района будут систематически заниматься физкультурой и спортом (в 2007 году это количество составляло 24,6 тыс. чел.), занятия спортом станут доступнее, в связи с вводом в строй новых спортивных объектов, массовость мероприятиям придадут спортивные праздники с привлечением дополнительных внебюджетных средств, активная реклама в СМИ и на сайте общественной организации «СК «Фаворит». Рост числа занимающихся физической культурой и спортом в Выборгском районе, будет достигнут за счет: 1. Укреплению материально-технической базы:
2. Открытия новых спортивных секций в МОУДОД «Выборгская ДЮСШ «Фаворит» ( плавание, тяжелая атлетика, пауэрлифтинг), новые спортивные группы в ОАО «Петербургрегионгаз - Спорт», с вводом в строй нового спортивного зала в СОШ в г.Выборге и ледового дворца в г.Выборге планируется открыть новые спортивные группы (бадминтон, хоккей, фигурное катание). В целях развития спорта и вовлечения населения Выборгского муниципального района в занятия физкультурой и спортом на территории Выборгского муниципального района продолжается реализация региональной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Ленинградской области на 2005-2010 годы». В разработанной программе на предстоящие годы определены необходимые мероприятия по привлечению жителей муниципального района к здоровому образу жизни, улучшению материально-технической базы спортивных сооружений, привлечению квалифицированных тренерских кадров к работе с юным поколением выборжан. В 2008 году на мероприятия в рамках программы направлено из местного бюджета 1960 тыс. руб. В течение зимнего сезона 2008 года сборные команды Выборгского района по лыжным гонкам участвовали в 2х этапах Кубка Губернатора Ленинградской области по лыжным гонкам, в массовых соревнованиях «Лыжня России». Участвовало более 150 спортсменов –лыжников из г.Выборга, г.Светогорска, п.Рощино, п.Первомайский, п.Лесогорский, п.Советский. Среди участников были призеры и победители этапов Кубка. В общем зачете по итогам участия в Кубке Губернаторы Выборгский район занял 1 место, 4-ый этап Кубка Губернатора был проведен в п.Рощино на высоком уровне. Спортсмены Выборгского района участвовали во всероссийских соревнованиях по лыжным гонкам «Праздник Севера» в Мурманске. Спортсмены-лыжники, члены сборной команды Выборгского района были обеспечены необходимым инвентарем. В течение 2008 года сборные команды Выборгского района участвовали в соревнованиях по программе Спартакиады Ленинградской области. Команды достигли следующих результатов:
По итогам Спартакиады Выборгский район занял 1-ое место среди 18 районов Ленинградской области. За отчетный период согласно Календарному плану областных спортивных мероприятий сборные команды Выборгского района участвовали в соревнованиях на первенство Ленинградской области по боксу, волейболу, велосипедному спорту, дзюдо, рукопашному бою, настольному теннису. Среди выборгских спортсменов есть призеры и победители соревнований. Спортивная семья из п.Советский стала призером областного фестиваля спортивных семей в апреле в г.Пикалево. Спортивная семья из г.Выборга (Порядины) и из п.Советский (Черепан-Шестаковы) участвовали во всероссийской семейной Олимпиаде в г.Подольске. Семьи заняли 1 и 3 места в своих подгруппах соответственно. С января по май проведены соревнования в зачет Комплексной спартакиады допризывной молодежи среди учащихся 10-11 классов школ Выборгского района 2007/2008 годов: стрельбе, волейболу и баскетболу среди юношей и девушек, многоборью, легкоатлетическим эстафетам. В мае подведены итоги Комплексной спартакиады 2007/2008 года. Результаты:
1 место – СОШ № 10; 2 место –СОШ № 11; 3 место-СОШ № 14
1 место – СОШ № 2 г.Светогорска, 2 место – СОШ п.Советский, 3 место – СОШ № 1 г.Светогорска. В сентябре стартовала Комплексная спартакиада допризывной молодежи 2008/2009 учебного года. 19 сентября на стадионе «Авангард» проведен осенний кросс допризывной молодежи. Участвовало 9 школ из Выборгского района и 10 из г. Выборга. 8-10 мая в рамках международного сотрудничества проведен 21-ый международный велопробег по маршруту «Выборг-Лаппенранта-Выборг». В велопробеге участвовали 50 российских велосипедистов и 100 финских. Сборные команды Выборгского района по футболу «Фаворит», 1991-92 г.р., 1992-1993 1993-94г.р., 1994-95 г.р.1996-97 г.р., мужская команда, команда ветеранов, участвуют в турах Чемпионата, Первенства и Спартакиады Ленинградской области согласно утвержденного Календаря игр. В Спартакиаде ЛО сборная команда 1992/1994 г.г.р заняли 3 место. Получила свое развитие физкультура и спорт на селе: сборные команды Выборгского района участвую в соревнованиях по программе 4-х сельских спортивных игр Ленинградской области. В соревнованиях по лыжным гонкам за Выборгский район выступали спортсмены спортивного клуба «Роскар» п.Первомайский, по настольному теннису –спортсмены из п.Красносельский. Развивается спорт высших достижений: спортсмены Выборгского района за отчетный период участвовали в Российских международных соревнованиях:
- во всероссийских соревнованиях по спортивному ориентированию «Российский азимут-2008». В течение мая-июня спортсмены Выборгской ДЮСШ участвовали в учебно-тренировочных сборах в рамках подготовки к вышестоящим соревнованиям. Выборгские спортсмены входят в состав сборных Ленинградской области по фехтованию, волейболу, дзюдо, самбо, велоспорту. Победителями и призерами международных соревнований в 2008 году стали 6 выборжан в различных видах спорта. Победителями и призерами Чемпионатов, Первенств России, выступающие за Выборгский район и Ленинградскую область стали 19 выборгских спортсменов. Сборная команда Выборгского района 2года подряд является победителем областного фестиваля женского спорта «Красота. Грация. Идеал.», в 2007 году заняла 2 место на Всероссийском фестивале, а в 2008 году наша команда является победителем всероссийского фестиваля женского спорта. Лучшее спортивное достижение года: Тумаков Алексей – ЗМСР, 2 место на Паралимпийских играх 2008г. в Пекине в составе сборной России. Жилищно – коммунальное хозяйство В соответствии с федеральным законом 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Выборгский район Ленинградской области разделен на 14 муниципальных образований: городские и сельские поселения. Сложности каждого из поселений самостоятельно содержать жилищно-коммунальное хозяйство на должном уровне подтвердило идею о создании ОАО «Управляющая компания по ЖКХ». Постановлением главы администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области от 19 сентября 2005 года было создано ОАО «Управляющая компания по ЖКХ» Выборгского района Ленинградской области и осуществлена приватизация муниципального имущества путём внесения его в качестве вклада в уставной капитал общества. Имущество, которое не вошло в качестве вклада в уставной капитал ОАО «Управляющая компания по ЖКХ», было передано обществу по договору аренды, заключённого Комитетом по управлению имуществом МО «Выборгский район» Ленинградской области и ОАО «Управляющей компании по ЖКХ». ОАО «Управляющая компания по ЖКХ» выступает «координатором» финансово-хозяйственной деятельности, отвечающим за жилищно-коммунальное хозяйство на территории муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области. ОАО «Управляющая компания по ЖКХ» заключены договоры на организацию и исполнение работ и жилищно-коммунальных услуг с муниципальными образованиями первого уровня (из 14 муниципальных образований Выборгского района договоры заключены с 12). Согласно договорам, Общество занимается управлением жилищным фондом, организацией содержания и текущего ремонта жилищного фонда, технического обслуживания, санитарного содержания жилищного фонда и придомовой территории, обеспечением населения и других потребителей тепло-, водоснабжением и услугами по водоотведению на территории Выборгского района Ленинградской области. В эксплуатации Общества находятся 57 котельных, 74 скважины, 13 поверхностных водозаборов, 23 канализационных очистных сооружения, в управлении 2 646 жилых домов общей площадью 2994,12 тыс. м. кв. с объектами инженерной инфраструктуры. Объём оказываемых услуг по муниципальному образованию «Выборгский район» Ленинградской области по всем группам потребителей велик. В 2008 году было предоставлено коммунальных услуг: - отопление - 678,0 тыс. Гкал - горячее водоснабжение – 196,4 тыс. Гкал - водоснабжение – 11 584,5 тыс. м. куб. - водоотведение – 11 288,8 тыс. м. куб. Общее количество многоквартирных домов, в которых собственники помещений могут самостоятельно выбрать способ управления, уменьшилось в 2008 году по отношению к 2007 году по следующим основаниям: В соответствии с п. 18 федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004г. №189-ФЗ органы местного самоуправления должны провести до 01.05.2008г. открытый конкурс по выбору управляющей организации, в случае, если собственники помещений не выберут способ управления многоквартирным домом. Таким образом, в 2007 г. все собственники жилых помещений в многоквартирных домах имели право выбора способа управления домом, а 2008 г. в отношении домов, в которых способ управления был выбран, проведены открытые конкурсы по выбору управляющей организации. Согласно п. 3 ст. 161 ЖК РФ собственники помещений, самостоятельно выбравшие способ управления домом, могут в любое время изменить способ управления многоквартирным домом. Собственники помещений в многоквартирных домах, в отношении которых органы местного самоуправления выбрали на открытом конкурсе управляющую организацию, на период срока действия договора управления домом, не имеет права изменить способ управления. Увеличение количества многоквартирных домов, в отношении которых собственники помещений в доме выбрали способ управления домом: ТСЖ и непосредственное управление, возросло в связи с проведенной разъяснительной работы среди населения о способах управления многоквартирным домом, порядке выбора способа управления, оказание помощи в регистрации ТСЖ. В связи с вышеуказанным, количество домов, управление которыми осуществляется управляющей организацией, в 2008 г. уменьшилось. Оценка эффективности управления в области жилищно – коммунального хозяйства Расчет неэффективного расходования бюджетных средств в сфере жилищно – коммунального хозяйства произведен в соответствии с п.36 Методики мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов: в 2007 году доля неэффективных расходов в области ЖКХ (Джкх) составила 49%, в 2008 году Джкх =38% (снижение доли неэффективных расходов связано с ростом платы населения за ЖКУ), в 2009 году Джкх =35% некоторое снижение связано с увеличением расходов бюджета в текущем году на ЖКХ муниципального района, в 2010 году Джкх =40%, в 2011 году Джкх =39%. |