Geum.ru

П. П. Румянцева Издательство Томского университета

Вид материалаДокументы

Содержание


Е.С. Солодникова
Китай, права человека, Конституция
Подобный материал:
1   ...   33   34   35   36   37   38   39   40   41

Е.С. Солодникова


ТРАДИЦИЯ И МОДЕРН В ПРЕДСТАВЛЕНИЯХ О ПРАВАХ ЧЕЛОВЕКА В СОВРЕМЕННОМ КИТАЙСКОМ ОБЩЕСТВЕ


Исследуется процесс трансформации представлений о правах человека в китайском обществе и среде китайской политической элиты. Она также затрагивает вопрос о расхождении современного концепта, официально признаваемого китайском правительством, с нормами, закрепленными во Всеобщей декларации прав человека, принятой ООН, и о возникающих на этой почве проблемах в сфере международных отношений.

Ключевые слова: Китай, права человека, Конституция.


«Все люди рождаются свободными и равными в своем достоинстве и правах. Они наделены разумом и совестью и должны поступать в отношении друг друга в духе братства» [1. С. 1] – так записано в первой статье Всеобщей декларации прав человека, принятой и провозглашенной резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 10 декабря 1948 г. Именно эта декларация стала своего рода венцом многолетних изысканий и споров в данной области. Сегодня она принимается большинством стран как основной документ, регулирующий сферу естественных человеческих прав и свобод. Однако стоит отметить, что, несмотря на содержащиеся в ней общечеловеческие и неизменные ценности, Всеобщая декларация прав человека, по сути, является продуктом западной цивилизации и отражает в большей степени западные взгляды на этот вопрос. На Востоке, где традиционно в отношениях между государством и личностью приоритет отдавался властным структурам, данный документ, хотя и признается официально, однако не играет такой большой роли, как в странах Европы и Америке.

Китай, несмотря на сильное экономическое сближение со многими странами мира, в том числе и с европейскими, отнюдь не стремится интегрироваться в единое культурное и ценностное пространство западной цивилизации. С древности китайское общество формировалось на основе, которую можно было бы назвать общеазиатской, а именно – на доминировании интересов государства и общества над личностью, практическом отсутствии индивидуализма и слабом развитии прав человека в общепринятом сегодня их понимании. В связи с тем что китайское общество оставалось закрытым и крайне консервативным вплоть до XIX в., представления о праве человека как отдельной и самостоятельной единицы общества не существовало. Броня китайского консерватизма дала трещину лишь в середине XIX в., когда вызов со стороны Запада заставил китайских чиновников искать способ удержать государство от распада и участи быть разобранным по частям ведущими колониальными державами. Тогда в трудах таких ученых, как Янь Фу, Лян Цичао, Ху Ши, появились идеи свободы человека и неразрывной связи этой свободы с правом.

Эти идеи существенно изменили консервативное китайское общество того времени и оказали большое влияние на китайскую интеллигенцию. Ряд чиновников, таких как Линь Цзэсюй и Вэй Юань, предложили открыть Китай и тем самым перевести страну на новый, существенно отличавшийся от прежнего путь развития. Они также впервые предложили заимствовать часть западных достижений (в основном научного характера) для преодоления отсталости и укрепления страны. Эти попытки переосмыслить собственный путь положили начало процессу, приведшему Китай к масштабным переменам, произошедшим в XX в. В начале XX в. китайское общество, в течение многих веков воспринимавшее постоянный гнет власти как данность, разразилось волной протестов и вступило на путь революционной борьбы за свои права – в том виде, в каком их сформулировали и донесли до общественного понимания лидеры революционного движения (опиравшиеся на идеи марксизма, опять-таки пришедшие с Запада, но претерпевшие ряд изменений на китайской почве). Результатом череды кровавых событий и национальной трагедии, именуемой Гражданской войной, явился переход Китая на рельсы социалистического развития.

Образование Китайской Народной Республики 1 октября 1949 г. действительно повлекло за собой большие перемены не только в политической и экономической сферах, но и в сознании людей. Впервые за долгие годы китайский народ получил в свое распоряжение целый ряд прав, которые раньше казались недоступными. Но это вовсе не означает, что с созданием КНР на прежде скованное и закрытое китайское общество обрушился поток прав и свобод, которые действительно позволяли бы народу Китайской Народной Республики ощущать себя полноправными гражданами демократического государства. Китайская «демократия», имеющая классовую основу и понимаемая коммунистическими лидерами прежде всего как диктатура преобладающего класса, не могла быть поставлена в один ряд с западными «демократиями», уже тогда бравшими за основу общепринятые на Западе естественные права человека. Коммунистическая партия Китая, вставшая во главе молодого государства, категорически отвергла опыт Европы в области обеспечения гражданских свобод, предпочитая опираться на собственные идеи и частично на опыт Советского Союза, где к тому времени сложилась довольно прочная система, обеспечивающая непоколебимость власти и относительную стабильность общества путем изоляции от внешнего мира и повышения роли идеологии.

Именно в таком виде Китай просуществовал несколько десятилетий – вплоть до того момента, когда необходимость перемен вновь стала очевидной. Тяжелое экономическое положение Китая, разрыв отношений со «старшим братом» в лице СССР и осознание необходимости активной интеграции в мировое экономическое и политической пространство стали очередным вызовом китайской системе власти. И снова китайский ответ оказался своеобразным. Несмотря на желание лидеров «Нового Китая» порвать с прошлым и войти в современную эпоху на равных правах с развитыми демократическими государствами, избранная ими модель поведения перед лицом мировой общественности оказалась не так уж далека от традиционного китайского мышления. В Конституции 1982 г. была принята социалистическая концепция прав человека, которая отвергает понятие естественных прав и связывает правовой статус личности с природой общества и государства. Тем не менее в ней содержится много демократических положений, говорится о правах граждан. Ряд статей Второй главы Конституции КНР провозглашают для граждан Китая свободу вероисповедания, свободу личности, нерушимость личного достоинства, неприкосновенность жилища, тайну переписки и т.д.

Однако социалистическая концепция прав человека ведет к тому, что в китайской конституции государство выступает в роли главного защитника интересов народа. Ему поручаются практически все сферы жизни общества, начиная от личностного развития граждан и заканчивая экономической деятельностью. В связи с повышенной ролью государства в Основном законе страны возникло своего рода разделение населения на две неравные части: на тех, кто в полной мере получает доступ к конституционным правам и свободам, и тех, кто по той или иной причине лишается этого доступа. Составители конституции различают, с одной стороны, права трудящихся, с другой – права остальных людей. Кроме того, Конституция Китайской Народной Республики носит выраженный классовый характер и содержит в себе положения о социальной структуре общества, выстраивая по определенным рангам классы и слои населения.

Отказ от понятия естественных прав человека и принятие социалистической концепции позволили государству особо регулировать права, связанные с браком и семьей. Такой подход с легкостью оправдывает политику ограничения рождаемости, в то время как большинство европейских государств столкнулись бы в данной ситуации с существенной гуманитарной проблемой. Положительную роль в обществе сыграли поправки, внесенные в конституцию 1982 г. на рубеже XX и XXI в., и XVII Съезд КПК, прошедший в октябре 2007 г. В 2004 г. в Конституции Китайской Народной Республики появилась статья, гласившая: «Государство уважает и гарантирует права человека» [2. С. 9]. Это стало огромным шагом вперед как для КПК, так и для китайского общества в целом. Однако в своей статье «Китайский человек – основа всего» А.В. Ломанов дает пояснения к данной конституционной поправке. По его словам, заместитель председателя официального Китайского общества по изучению прав человека Дун Юньху полагает, что новая формулировка превратила «права человека» из понятия политического в юридическое, а уважение и соблюдение прав человека теперь зависят не от воли партии и правительства, а являются проявлением воли народа и государства. Чтобы это утверждение стало полностью справедливым, в китайской политической системе необходимо провести реальное разграничение между государством и монопольно правящей компартией. На XVII съезде КПК было провозглашено много новых, не свойственных ранее китайскому коммунистическому режиму идей. Новый курс выстраивается вокруг лозунга «Человек – основа всего», что заметно отличается от официальной реформаторской идеологии 1990-х годов, когда приоритетом служило развитие «передовых производительных сил» [3]. Новое руководство Китая во главе с Ху Цзиньтао объявило о сосредоточении усилий на решении социальных проблем, гармонизации общества и продолжении курса на построение «Сяокан», то есть общества средней зажиточности. Провозглашенная «научная концепция развития» предполагает частичную деидеологизацию, преодоление социального неравенства и улучшение качества жизни населения [4].

И все же, несмотря на несомненно позитивные изменения, на сегодняшний день в Китае существует ряд серьезных проблем в области соблюдения прав человека. Более того, эти проблемы, становясь достоянием средств массовой информации во всем мире, создают для Китая дополнительные препоны на пути к международному признанию и полноценной интеграции в мировое сообщество. При обзоре отчетов ООН, а также других правозащитных организаций, на первый план выдвигаются такие проблемы, как проблема сохранения в Китае смертной казни, применение пыток, наличие специальных тайных тюрем, недостатки следственного механизма [5]; ущемление прав национальных меньшинств (проблема народов Тибетского и Синьцзян-Уйгурского автономных округов, а также вопрос о статусе Тайваня); ущемление религиозной свободы граждан (проблема преследования членов религиозной организации Фалуньгун) [6]; насильственные меры против правозащитников [7], а также ряд других вопросов.


Литература
  1. Всеобщая декларация прав человека. – М., 1996.
  2. Конституция КНР. Окно в Китай [Электронный ресурс]. Режим доступа: ссылка скрыта, свободный.
  3. Ломанов А.В. Об итогах 17 Съезда КПК // Россия в глобальной политике [Электронный ресурс]. 2007. № 6. Режим доступа: ссылка скрыта, свободный.
  4. Титаренко М.Л. Стратегия Китая // Золотой Лев [Электроннный ресурс]. 2007. № 138–139. Режим доступа:www.zlev.ru, свободный.
  5. UN Committee against torture, 41st session, Geneva, 3–21 November 2008. Concluding observations of the Committee against Torture. China. [Электронный ресурс]. Режим доступа: ссылка скрыта, свободный.
  6. UN Committee against torture, 41st session, Geneva, 3–21 November 2008. Concluding observations of the Committee against Torture. China. Harassment and violence against human rights defenders and petitioner [Электронный ресурс]. Режим доступа: ссылка скрыта, свободный.
  7. Human Rights Watch [Электронный ресурс]. Режим доступа: ссылка скрыта, свободный.