Фическое положение, обладающее зна­чительными минерально-сырьевыми ре­сурсами, производственным, экономи­ческим, кадровым потенциалом и развитой инфраструктурой

Вид материалаДокументы

Содержание


1. Туркменистан – независимое
1.2. Географическое положение
1.5. Государственный язык
1.7. Административно- территориальное устройство
Ашхабад – беломраморная столица
Ахалский велаят
Балканский велаят
Дашогузский велаят
Лебапский велаят
Марыйский велаят
1.8. Государственный строй
Высшим должностным лицом
Судебная власть
1.9. Министерства и ведомства
Государственным органом в фи­нан­совой сфере
Валютно-эмиссионным органом
Органами налоговой службы
Органом государственного управ­ления в области торговли
Органом, обеспечивающим реали­за­цию таможенной политики
Институт стратегического плани­рования и экономического развития Туркменистана
...
Полное содержание
Подобный материал:
  1   2   3   4   5   6   7

ВВЕДЕНИЕ


Туркменистан – независимое ней­траль­ное, динамично развивающееся государство в Центральноазиатском регионе, имеющее выгодное геогра­фическое положение, обладающее зна­чительными минерально-сырьевыми ре­сурсами, производственным, экономи­ческим, кадровым потенциалом и развитой инфраструктурой.

Учитывая наличие огромного ре­сурсного потенциала и экономических возможностей, в стране выдвинуты новые задачи по ускоренному развитию эко­номики, основанному на использовании современной техники и новейших тех­нологий, создании инновационных про­изводственных структур, активизации инвестиционной деятельности, ускорении интеграции страны в мировую эко­номи­ческую систему.

В ноябре 2007 года в Брюсселе на встрече с представителями бизнес-кругов Европы Президент Туркменистана под­черкнул необходимость диверсификации взаимовыгодного партнерства. Этому будет способствовать реализация новых совмест­ных проектов не только в топ­ливно-энергетической сфере, но и в других отраслях промышленности, а также в строительстве, развитии коммуникаций, социально-культурной сферы, туристи­ческой и транспортной инфраструктуры. Для столь масштабных преобразований будут востребованы и солидные ин­вестиции.

Сегодняшние реформы в Туркме­нистане направлены на внедрение в экономику стандартов мирового рынка, создание самого благоприятного ин­вестиционного климата для привлечения отечественного и иностранного капитала. В этих целях большое внимание уделяется дальнейшему укреплению ин­вести­цион­ного имиджа страны, поддержанию которого способствуют политическая и социальная стабильность, устойчивые темпы эконо­мического роста, проведение взвешенной финансовой политики. Для повышения привлекательности вложений капитала в экономику Туркменистана последовательно совершенствуется зако­нодательная база инвестиционного про­цесса с учетом между­народных требо­ваний по защите прав инвесторов, раз­вивается соответствующая инфра­струк­тура.

Политика «открытых дверей», бо­гатый природный потенциал, высокая инвести­ционная привлекательность страны, делают ее надежным партнером для сотруд­ничества и способствуют привлечению иностранных инвестиций в развитие на­циональ­ной экономики. Турк­ме­­нистан сегодня приглашает всех, кто готов работать на паритетных началах, то есть на условиях равноправия, взаим­ной выгоды и соб­людения взятых на себя обязательств.


1. ТУРКМЕНИСТАН – НЕЗАВИСИМОЕ

НЕЙТРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВО


1.1. Государственная символика

Символами государственности Турк­ме­нистана являются Государственный герб Туркменистана, Государственный флаг Туркменистана и Штандарт Пре­зидента Туркменистана.


1.2. Географическое положение

Туркменистан расположен в западной части Центральной Азии. На севере и северо-востоке граничит с республиками Казахстан и Узбекистан, на юге и юго-востоке - с исламскими республиками Иран и Афганистан, с западной части омы­вается водами Каспийского моря.


Площадь составляет 491,2 тыс. кв. км. Территория простирается на 1100 км с запада на восток и на 650 км с севера на юг.


Северную и центральную части тер­ритории Туркменистана занимают песчаные пустыни Туранской низменности - Цент­ральные, Заунгузские и Юго-Восточ­ные Каракумы. Юг и юго-восток страны зани­мают горы. Самая высокая точка Турк­менистана находится в Койтендаге (3139 м). Самая низкая точка Туркме­нистана (-81 м) – впадина Акчакая.


Исторически на территории Туркме­нистана сходились древнейшие торговые пути, одним из которых является Великий Шелковый путь.

1.3. Климат

Климат в Туркменистане резко кон­тинен­тальный, за исключением прибреж­ной зоны.

Средняя годовая температура возду­ха по всей территории положительна и изменяется на равнинной части Туркме­нистана от 12-17°С - на севере до 15-18°С - на юго-востоке. Самый холодный месяц – январь. Лето на равнинной территории очень жаркое и сухое (в июле средняя температура воздуха превышает 32°С).

Среднегодовое количество осадков колеблется от 95 мм (залив Карабогазгол) до 398 мм в горах и предгорьях.


1.4. Население

Туркменистан – многонациональное государство. В стране проживают пред­ставители более 100 наций и народностей. Основную часть населения страны сос­тавляют туркмены.

1.5. Государственный язык

Туркменский язык является госу-дарственным языком. Он относится к группе тюркских языков.

Законодательно установлено обяза­тельное изучение трех языков – туркмен­ского, английского и русского.


1.6. Религия

Самой распространенной религией на территории Туркменистана является ислам. На всей территории страны имеют­ся действующие мечети, наиболее круп­­-
ные из которых размещены в Ашхабаде, в Гёкдепе и в Кипчаке. Наряду с мусуль­манскими мечетями в стране имеются действующие храмы других религий.

Государство гарантирует свободу религий и вероисповеданий и их равенство перед законом. Религиозные организации отделены от государства и не вмеши­ваются в государственные дела. Госу­дарст­венная система образования от­делена от ре­лигиозных организаций и носит светский характер.


1.7. Административно-
территориальное устройство


Административно-территориальное устройство Туркменистана представлено пятью велаятами (Ахалский, Балканский, Дашогузский, Лебапский и Марыйский), каждый из которых, в свою очередь, подразделяется на этрапы. В Туркме­нистане 50 этрапов, 16 городов, 9 городов в этрапах, 77 поселков, 565 генгешликов (сельских муниципальных образований) и 1937 сельских населенных пунктов. Все города, кроме столицы Туркменистана – Ашхабада, находятся в административном подчинении велаятов, на территории которых они расположены.


Ашхабад – беломраморная
столица


Ашхабад основан в 1881 году. Он расположен в предгорьях Копетдага и является самым крупным городом страны.

По своему административно-право­вому статусу столица приравнена к вела­яту и также разделена на пять этрапов: Азатлыкский, Копетдагский, имени Прези­дента С.А.Ниязова, Чандыбил и Арчабил.

Ашхабад является админи­стратив­ным, промышленным, культурным и науч­ным центром страны. Здесь сфор­мирован образовательный, научный и интел­лекту­аль­ный трудовой потенциал, развита транс­портная и коммуникацион­ная сис­темы, сфера услуг, торговля, гостиничный бизнес и индустрия раз­влечений.

Сегодня Ашхабад – беломраморная столица, чарующая гостей своей необы­чайной красотой административных и жилых зданий, музеев, театров, высоко­классных отелей, парков, скверов, вели­чественных монументов.

На территории города Ашхабада уже построено большое количество зданий министерств, ве­домств, высших учебных заведений, высотных жилых домов повы­шенной комфортности и улучшенной планировки и других объектов социально-культурного назначения, создающих неповторимый архитектурный ансамбль.

В 2008 году одна из достоприме­чатель­ностей города внесена в Книгу рекордов Гиннесса – это самый высокий флагшток в мире (133 метра), на котором гордо реет в без­брежном небе флаг независимого Турк­менистана – символ государственности, его гордость и честь, свидетельство патриотизма, нравствен­ности и нового возрождения нации. Размер гигантского полотнища Государственного флага Туркменистана 52,5 на 35 метров, вес – 420 кг.

Ахалский велаят расположен на юге центральной части страны и граничит с исламскими республиками Иран и Афганистан. Его территория сос­тавляет 97,2 тыс. км2, а доля населения в общей численности страны прибли­жается к 15%. Центр велаята – город Анау

Экономика велаята носит индуст­риально-аграрный характер. Наибольшую долю в валовом региональном продукте занимает промышленность, которая пред­ставлена следующими отраслями: газовая, электроэнергетика, химическая, строитель­ные материалы, легкая (тек­стиль­ная), пищевая.

Ахалский регион располагает круп­нейшим в стране месторождением газа, на долю которого приходится 44% всех разведанных месторождений запасов газа. За годы независимости в регионе сфор­мировался комплекс текстильных произ­водств, выпускающих хлопчато­бумажную и джинсовую ткань, трикотажное полотно. Предприятия пищевой промышленности ориентированы, в основном, на перера­ботку местного сырья.

Активная инвестиционная политика и технологически развитый потенциал сов­ременной строительной индустрии велаята создают возможности для даль­нейшего ускоренного развития строитель­ного комплекса, основной задачей которого является возведение объектов электро­энергетики, нефтегазовой, хими­ческой, текстильной, пищевой промыш­лен­ности, транспорта и связи, туризма и сопут­ствующих инфраструктур.

По своим природно-климатическим условиям велаят является уникальной зоной для выращивания ценнейших сортов тонковолокнистого хлопчатника. Кроме того, здесь выращиваются пшеница, овощи и бахчевые, виноград и фрукты. По произ­водству зерна велаят лидирует среди других регионов страны. Наличие зна­чительных земельных ресурсов и ра­циональное исполь­зование водного потен­циала Каракум реки, подземных и павод­ковых вод, зарегу­лирования стока местных рек позволяют наращивать площади возде­лывания различных сельско­хозяйст­вен­ных культур. Имеются возможности для даль­нейшего развития животноводства.

Выгодное географическое положение, развитая транспортная и коммуникацион­ная система, наличие рекреационных ресурсов, уникальные природные и исто­рические памятники способствуют раз­витию не только производственной сферы, но и сферы услуг, в том числе туризма.

Балканский велаят распо­ложен на западе страны. Он имеет самую большую площадь (139,3 тыс. км2 или 28,4% от общей территории Туркме­нистана) и самую низкую плотность населения. В велаяте проживает менее 8% всего населения страны. Центр велаята – город Балканабат.

Регион богат минерально-сырьевыми ресурсами и играет важную роль в эко­номике страны. Здесь сосредоточены большие запасы углеводородных ре­сурсов, добыча и переработка которых обусловила специализацию экономики велаята на развитие отраслей топливно-энергетического комплекса. Через Бал­канский велаят Туркменистан осущест­вляет вывоз на внешние рынки нефти и не­фтепродуктов, технического углерода, йода технического, гравия, цемента, соли. Растут объёмы транспортировки нефти и нефтепродуктов по трубопроводному транспорту. В валовом региональном продукте Балкан­ского велаята около 2/3 приходится на долю промышленности. По объему про­мыш­ленной продукции велаят занимает ведущее место (21,9%) в го­сударстве.

Балканский велаят весьма удачно расположен в транспортно-географи­ческом плане. При создании достаточных условий его территория должна стать перевалочным пунктом для транспортного коридора «Север-Юг». В настоящее время уже начаты работы по строительству между­народной транспортной артерии «Север-Юг», которая скоро свяжет железно­дорожные трассы России – Казахстана – Туркменистана – Ирана, с дальнейшим выходом к Персидскому заливу и Индий­скому океану.

Высоко значение Балканского ве­лаята в развитии трубопроводного транс­порта. Между Туркменистаном, Рос­сийской Федерацией и Казахстаном подписано трёхстороннее Соглашение по реконструк­ции действующего и стро­ительству нового Прикаспийского газо­провода. Реализация данного трубо­проводного проекта позволит увеличить региональные мощности по добыче угле­водородного сырья прак­тически в три раза. В настоящее время Туркменистан рас­сматривает аль­тер­нативные возможности вывода своих энергоресурсов на заин­тересованные международные рынки.

Морские ворота страны – город Турк­менбаши является крупным перева­лочным пунктом во внешнеэкономических связях Туркменистана и привлекает пристальное внимание европейских го­сударств, ибо рассматривается как важ­нейший тран­зитный пункт для эффек­тивного развития международного транс­портного коридора со многими заинте­ресованными го­сударствами Европы и Азии. Для даль­нейшего увеличения объёма морских перевозок предусмат­ривается реконструк­ция морского порта, паромного терминала, совершенство­вание инфраструктуры порта и стро­ительство новых причалов в со­ответствии с международными тре­бо­ваниями.

Наличие богатых рекреационных ресурсов позволяет развивать на тер­ритории велаята международный туризм и сопутствующую ему инфраструктуру. По мере развития в Балканском велаяте международного туризма, все большее значение будет занимать и воздушный транспорт. В связи с этим в городе Турк­менбаши намечается строительство аэро­вокзального комплекса междуна­родного уровня. Его строительство поз­волит качественно видоизменить произ­вод­ственно-транспортную инфра­струк­туру, связывающую регион с рядом стран мира.

Дашогузский велаят распола­гается на севере Туркменистана в лево­бережной части низовья реки Амударьи. На северо-западе, севере и северо-востоке граничит с республикой Узбе­кистаном. Он занимает 15% территории Туркменистана или 73,4 тыс. км2. В велаяте проживает 21,7% от общей численности населения. Центр велаята – город Дашогуз.

Экономика носит аграрно-индустри­аль­ный характер. Традиционно ведущей отраслью является сельское хозяйство и промышленная переработка его продук­­-
ции. На землях велаята выращиваются пшеница, хлопчатник, содержится продук­тивный скот и птица. Доля сельского хозяйства в общем объеме производства составляет около 50%.

Доля промышленности в производ­стве добавленной стоимости региона не столь значительна. Она представлена, главным образом, легкой, пищевой отрас­лями, производством строительных мате­риалов и варьирует в пределах 20%. В регионе производится более 11% валового ре­гионального продукта страны.

Через территорию велаята проходит железная дорога, связывающая Туркме­нистан с зарубежными странами. Дашо­гузский регион имеет развитую сеть внутренних автомобильных дорог, тесные экономические связи с регионами страны и выход на внешний рынок (Казахстан, Узбекистан, Россия и страны Европы).

Через территорию велаята проходят магистральные газопроводы в Россию и Узбекистан.

Наличие в регионе уникальных исто­рических памятников ХIV – ХVI веков, расположенных вдоль «Шелкового пути» и природно-рекреационных зон, делают Дашогузский велаят привлекательным для развития туризма.

Лебапский велаят расположен в восточной части Туркменистана и гра­ничит на северо-востоке, востоке и юге с сопре­дельными государствами – Узбе­киста­ном и Афганистаном.

Велаят занимает более 19% общей площади страны, на его территории проживает 21% населения Туркменистана. Центр велаята – город Туркменабат.

По своей специализации регион является аграрно-индустриальным. Ос­новой развития промышленного потен­циала региона являются крупные запасы раз­нообразных полезных ископаемых. В структуре промышленного производства наибольшая часть приходится на топ­ливные отрасли, в основном, газовую, из обрабатывающих – на легкую и пищевую. Получили развитие химическая промыш­ленность и стройиндустрия. В велаяте производятся электроэнергия, сжиженный газ, хлопчатобумажные ткани, трико­тажные изделия, цельномолочные про­дукты, мука, хлебобулочные и конди­терские изделия.

Сельское хозяйство региона ведется на основе высокой культуры земледелия и представлено хлопководством, зерно­водством, овощеводством, виноградорст­вом, животноводством, шелководством и др.

Лебапский велаят, располагая значи­тельным экономическим потенциалом и имея выгодное географическое поло­жение, выполняет функции связывающего транспортного узла. Он связывает Туркме­нистан с другими странами Центрально-азиатского региона, имея в наличии как железнодорожную, так и разветвленную сеть автомобильных дорог.

Издревле находясь на Великом Шелковом пути, регион привлекал к себе торговцев и путешественников из со­предельных и дальних государств. По его территории путешествовали многие ученые и поэты, историки и географы. И сегодня святые места велаята привлекают палом­ников, а горная гряда Кугитанга манит туристов и ученых других стран своими тайнами и живописной природой.

Поэтому в регионе есть все условия для развития современного высокоэф­фективного и конкурентоспособного ту­ристического комплекса.


Марыйский велаят располо­жен на юго-востоке Туркменистана. На юге и юго-востоке граничит с Афганистаном.

Территория велаята составляет 87,15 тыс. км2. Центр велаята – город Мары.

По своей специализации регион является аграрно-индустриальным, более 40% валового регионального продукта производится в сельском хозяйстве.

Промышленность велаята разви­вается достаточно устойчивыми темпами и представлена электроэнергетикой, хими­ческой, легкой, пищевой промыш­лен­ностью. Ее основу составляют добыча газа, выработка электроэнергии, маши­нострое­ние и металлообработка, пере­работка хлопка-сырца и другой продукции сель­ского хозяйства, производство строи­тельных материалов, минеральных удоб­рений, потребительских товаров. На крупнейшей в Туркменистане Марыйской ГРЭС производится более 70% всей электроэнергии страны, обеспечивающей не только внутренние потребности, но и поставляемой на экспорт.

По объему валовой продукции сель­ского хозяйства велаят также занимает ведущую позицию в стране. Основой сельского хозяйства являются хлопко­водство, зерноводство, животноводство. Марыйский велаят является зоной выра­щивания уникальных сортов тонко­воло­книстого хлопчатника. Здесь развито зерноводство, овощебахчеводство, выра­щивание плодов и ягод.

Животноводство является ведущей отраслью в сельском хозяйстве велаята. Хозяйства велаята являются основными производителями в стране мяса, меда, молока, шерсти, яиц.

Велаят имеет достаточно развитую транспортную и коммуникационную струк­туру и представлен железнодорожным, автомобильным, воздушным транспортом.

Марыйский велаят имеет колос­сальный потенциал для формирования современной туристической индустрии. На территории велаята имеются много­чис­ленные памятники истории древней Мерв­ской цивилизации – мавзолей сул­тана Санджара, мавзолей Мухаммеда ибн-Зейда, гробница асхабов, мечеть Юсуфа Хамадани, всемирно известный лечебно-оздоровительный почечный санаторий, уникальные пещеры близ поселка Таг­табазар и др.

1.8. Государственный строй

Туркменистан - демократическое, правовое, светское государство. Госу­дарст­вен­ное правление осуществляется в форме президентской республики.

11 февраля 2007 года Президентом Туркменистана всенародным голо­сова­нием был избран Гурбангулы Бердымухамедов.

Конституция Туркменистана является Основным законом государства, согласно которому государственное устройство Туркменистана основывается на принципе разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную, которые действуют самостоятельно, уравнове­шивая друг друга.

Носителем суверенитета и един­ствен­ным источником государственной власти Туркменистана является народ.

Туркменистан признает приоритет общепризнанных норм международного права, является полноправным субъектом мирового сообщества, придерживается во внешней политике принципов мирного сосуществования, отказа от применения силы, невмешательства во внутренние дела других государств.

12 декабря 1995 года Генеральная Ассамблея ООН приняла Резолюцию “Постоянный нейтралитет Туркменистана”, которая была поддержана 185 госу­дарствами – членами ООН. Ее принятие явилось свидетельством признания сооб­ществом наций миролюбивого внешне­политического курса Туркменистана, его конструктивной роли в международных делах.

Высшим должностным лицом в стране, главой государства и испол­нительной власти является Президент Туркменистана. Он возглавляет Кабинет Министров – Правительство Туркменистана.

Президент является Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами Туркменистана, назначает послов и высших должностных лиц аппарата исполнительной власти, включая руко­водителей министерств и ведомств, велаятов, городов и этрапов.

Меджлис (Парламент) является постоянно действующим законодательным органом Туркменистана. Меджлис прини­мает Конституцию, конституционные законы, законы, постановления и другие акты.

Судебная власть в Туркменистане осуществляется Верховным казыетом и другими казыетами.

Кабинет Министров Туркменистана является коллегиальным исполнительно-распорядительным органом, осу­щест­вляющим руководство всеми орга­нами исполнительной власти и управления Туркменистана и обеспечивающим их согласованную деятельность.

Исполнительную власть в вела­ятах, городах и этрапах осущест­вляют хякимы.


1.9. Министерства и ведомства

Главным экономическим органом страны является Министерство экономики и развития Туркменистана.

Министерство осуществляет разра­ботку и проведение государственной политики, ориентированной на достижение стратегических целей и реализацию приори­тетных задач социально-эконо­мического развития страны, госу­дарствен­ное регу­лирование экономики и выработку пред­ложений по совершенствованию эконо­мической политики и нормативно-правовому регулированию в этой сфере.


Государственным органом в фи­нан­совой сфере является Министерство финансов Туркменистана.

Министерство осуществляет разра­ботку и реализацию государственной политики и нормативное правовое регу­лирование в сфере финансовой, бюд­жетной, налоговой, страховой, ауди­торской деятельности, бухгалтерского учета и финансовой отчетности.


Валютно-эмиссионным органом является Центральный банк Туркменистана.

Основными функциями Централь­ного банка страны являются обеспечение стабильности национальной валюты, устойчивой работы банковской системы, поддержание стабильности цен.


Органами налоговой службы Турк­менистана являются Главная госу­дарст­венная налоговая служба Туркменистана и ее подразделения в велаятах, городах и этрапах.