Фическое положение, обладающее зна­чительными минерально-сырьевыми ре­сурсами, производственным, экономи­ческим, кадровым потенциалом и развитой инфраструктурой

Вид материала

Документы

Содержание Социальное развитие регионов Доходы и социальные выплаты населению Основные приоритеты и направления экономического развития Развитие реального сектора экономики страны Химический и нефтехимический комплекс Отрасли машиностроения и метал­ло­обработки Текстильный комплекс 2.8. Сельское хозяйство и перерабатывающие отрасли АПК 2.9. Строительный комплекс 2.10. Инфраструктура транспорта и связи Железнодорожный транспорт Транспортный коридор

Подобный материал:

• Пояснительная записка к докладу главы Данковского муниципального района Липецкой области, 176.22kb.
• Положение о формировании и работе с кадровым резервом, 216.39kb.
• Объем финансирования Программы из бюджета Пермского края определять ежегодно при его, 590.14kb.
• Программа специальной дисциплины «Минерально-сырьевые ресурсы» для студентов факультета, 264.85kb.
• Оценка стоимости в современной информационной экономике: возможности и перспективы, 278.54kb.
• Аны и ее регионов на путь модернизации вопросы управления кадровым потенциалом встают, 216.03kb.
• Решением Ученого совета фдиКТ, 1469.91kb.
• Основные понятия и проблемы античной философии, 946.48kb.
• И. Е. Кириллов, А. Г. Олейник, 149.76kb.
• Секция в новые информационные технологии и системы, 666.87kb.

Социальное развитие регионов


Большое внимание уделяется раз­витию социальной инфраструктуры реги­онов. По инициативе Президента Туркме­нистана принята беспрецедентная широ­ко­масштабная «Национальная программа Президента Туркменистана по преобра­зованию социально-бытовых условий населения сёл, посёлков, городов этрапов и этрапских центров на период до 2020 года», главной целью которой является улучшение социально-бытовых условий населения и преобразование инфраструк­туры сёл, посёлков, городов этрапов и этрапских центров.

В Национальной программе выде­лено 15 направлений развития социаль­ной и инженерной инфраструк­туры: строительство больниц, поликлиник и медицинских центров, детских дошколь­ных учреждений, общеобразовательных школ, домов куль­туры, спортивных школ и сооружений, водопроводов, скважин, канализаций, автомобильных дорог, газопроводов, линий электропередач, объектов связи, а также объектов жилищ­но-коммунального хозяйства.

В результате намечаемых мер преду­сматривается освоение инвестиций об­щим объёмом 72,5 триллиона манатов.

Доходы и социальные выплаты населению


С 1 июля 2007 года вступил в силу Кодекс Туркменистана «О социальном обеспечении», принятый 17 марта 2007 года. Настоящий кодекс определяет правовые, экономические и органи­зацион­ные основы социального обеспечения в Туркменистане, гарантирует пенсионное обес­пе­чение, обеспечение государствен­ными пособиями лиц, имеющих право на пенсию и госу­дарственное пособие, устанавливает порядок и условия пен­сионного стра­хования, назначения, ис­числения и выплаты пенсий и государ­ственных пособий.

Расширен перечень государственных пособий и видов социальной помощи инвалидам. Увеличены размеры пособий по инвалидности. Установлено госу­дар­ственное пособие при рождении ребенка – по уходу за ним до 1,5 года. Предус­мотрено пособие по потере кор­мильца. Пересмот­рено также право на назначение социаль­ного пособия.

В стране регулярно повышается заработная плата.

В Туркменистане с 1993 года населе­ние пользуется бесплатно газом, электро­энергией, водой и солью. Эта льгота для населения сохранится до 2030 года.

С 2008 года для граждан Турк­ме­нистана установлен бесплатный лимит моторного топлива в зависимости от вида автотранспортных средств.

В соответствии с Конституцией Турк­ме­нистана практически все население, помимо ценовых субсидий, пользуется бесплатным образованием и доступным медицинским обслуживанием. Более 70% расходов Государственного бюджета страны нап­рав­ляется на социальные цели.

ОСНОВНЫЕ ПРИОРИТЕТЫ И НАПРАВЛЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ


2.6. Целевые ориентиры
экономического развития

Туркменистан уверенно динамич­ными темпами продвигается к новым рубежам социально-экономического раз­вития.

С первых дней независимости в стране был взят курс на создание высо­коэф­фективной, социально-ориенти­рован­ной экономики с развитыми рыноч­ными ин­ститутами, гарантирующими эконо­ми­ческую и политическую незави­симость страны. Важнейшим государ­ственным приоритетом была объявлена защита интересов человека, обеспечение высоких показателей уровня жизни насе­ления, соответствующих экономически развитым странам мира.

В настоящее время в стране имеются все предпосылки для ускоренного со­циально-экономического развития:

- крупномасштабные угле­во­до­род­ные, минерально-сырь­е­вые и другие природные ресур­сы;

- наличие значительных финансовых ресурсов;

- наличие законо­датель­ной базы;

- стабильный курс нацио­наль­ной валюты;

- политическая стабиль­ность и поло­жи­тельная репута­ция на международной арене;

- наличие значительного потенциала экономически ак­тив­ного населения, его высокий образо­вательный, научный и интел­лектуаль­ный потенциал;

- условия для поступательного раз­вития рыночных институтов;

- динамично развивающаяся транс­портная и коммуникационная система;

- технологически развивающийся потенциал современной строительной индустрии.


Радикальные перемены в националь­ной экономике, происходящие в период Великого возрождения и экономических преобразований, обусловлены тенден­циями стратегического планирования. Поэтапный процесс реформирования идет по всем направлениям – экономическо­му, законо­дательному, гуманитарному и прочим сферам. Глубокие реформы направлены на формирование эконо­мической стратегии развития страны, новых инструментов денежно-кредитной, налогово-бюджетной, ценовой, внутренней и внешней, социаль­ной и культурной политики.

Развитие реального сектора экономики страны


2.7.Промышленность

С обретением независимости эко­номика Туркменистана развивается бур­ными темпами. При этом базовым сег­ментом экономического роста является промышленность. В этой сфере реального сектора экономики модернизированы традиционные отрасли, сформированы новые виды производств. В результате, в 2000-2007 годах объём промышленной продукции возрос в 4,4 раза.

Уникальные сырьевые предпосылки обусловили формирование в Туркме­нистане топливно-энергетического комп­лекса, который является приоритетным сектором промышленности страны. В настоящее время на его долю приходится половина объёма производства средних и крупных промышленных предприятий.

В состав топливно-энергетического комплекса (ТЭК) входят электроэнерге­тика, газодобывающая, нефтедобываю­щая и нефтеперерабатывающая отрасли.

Сегодня электроэнергетика Туркме­нистана является одной из важнейших сфер топливно-энергетического комплек­са. Её развитие содействует обеспечению энергетической безопасности страны. Она полностью покрывает внутренние потреб­ности страны в электроэнергии. Энерго­система страны связана с объединенной энергосистемой Центральной Азии и способна экспортировать избыточную электроэнергию в Афганистан, Иран, Турцию, Таджикистан и другие страны. В 2007 году в Туркменистане было выра­ботано 14,7 миллиардов кВт/ч. электро­энергии, из которых около 1,9 миллиардов кВт/ч. направлено на экспорт.

Наращивается потенциал энерге­тической отрасли страны: строятся новые электростанции, линии электропередач, подстанции; производится реконструкция и модернизация существующих энерге­тических объектов. Благодаря этому энергосистема работает надежно и устой­чиво, с необходимым эксплуатационным резервом мощности.

Газодобывающая промышленность является приоритетной сферой ТЭК страны.

Стратегия Президента Туркмениста­на Гурбангулы Бердымухамедова в эконо­мической сфере направлена на ее даль­нейшую диверсификацию. Вместе с тем, до 2030 года важнейшим сектором на­циональ­ной экономики по-прежнему будет ос­таваться топливно-энергетический комп­лекс. Он обеспечивает стране поступ­ление крупных валютных доходов, яв­ляющихся одним из основных источников обеспечения высоких темпов эконо­мического развития и повышения жизнен­ного уровня на­селения.

В этой связи основной целью Прог­раммы развития нефтегазового комплекса Туркменистана до 2030 года является наращивание добычи газа до 250 мил­лиардов кубических метров, нефти – до 110 миллионов тонн. Туркменистан в результа­те значительного расширения объёмов поставок углеводородов на мировой рынок займёт в этом направлении одно из лидирующих мест в мире.

Президент Гурбангулы Бердымухамедов инициирует широкомасштабные проекты по международным трубопроводам для вывода на мировые рынки туркменских энергоносителей. Это такие газо­про­водные магистрали как Туркменистан – Китай, Туркменистан – Афганистан – Пакистан – Индия, Прикаспийский и Транскаспийский газопроводы.

В 2007 году в Туркменистане добыто 9,75 миллионов тонн нефти (включая газовый конденсат). В нефтедобывающей отрасли развёрнуты работы по обуст­ройст­ву нефтяных месторождений, пере­воду действующих нефтяных скважин на газ­лифт, бездействующих скважин – на глубинно-насосную эксплуатацию и другие мероприятия.

Благодаря большим инвестиционным потокам, направленным на Туркмен­башинский комплекс нефтеперера­баты­вающих заводов (ТКНПЗ) – флаг­ман отечественной индустрии, супер­сов­ре­менный промышленный гигант пол­ностью модернизирован и выпускает около 40 на­именований нефтехимической про­дук­­ции, реализуемых преимущественно на внеш­нем рынке.

Современные технологические про­из­водства, оснащенные передовыми ре­сурсосберегающими экологичными тех­нологиями и оборудованием, сооружены на комплексе с участием ведущих ком­паний Японии, Германии, США, Фран­ции, Турции, Ирана, Израиля и Ирландии. За короткий промежуток времени был введен в экс­плуатацию ряд новых установок: по гидроочистке и катали­тическому рифор­мингу с непрерывной регенерацией ка­тализатора, миллисекунд­ного жидкого каталитического крекинга; по про­извод­ству высокооктановых неэти­ловых бензинов, смазочных дизельных и универсальных масел; по получению полипропилена, нефтяного кокса; по гидроочистке дизель­ного топлива; по очистке авиакеросина. Произведена реконструкция установки замедленного коксования, расширена и модер­низи­рована различная инфра­струк­тура и прочее.

В ближайшей перспективе наме­чает­ся коренная технологическая мо­дерни­за­ция другого крупного нефте­перера­баты­вающего завода, расположен­ного в городе Сейди.

Высокая рентабельность этого сек­тора, связанная в том числе с мировой рыночной конъюнктурой и ценами на его продукцию, а также благоприятная макро­экономическая ситуация, сделали Туркме­нистан привлекательным для иностранных инвесторов, доля которых в объеме инвестиций страны составляет в пос­ледние годы 16-17%.

В будущем нефтепереработка оста­нется одним из приоритетных направ­лений инвестиционной ак­тив­ности.

Основными приоритетными направ­лениями развития нефтега­зового комплек­са Туркменистана являются:

- освоение месторождений углеводо­родных ресурсов туркмен­ского сектора Каспийского моря;

- освоение, лицензирование блоков для разведки и добычи нефти и газа на суше;

- развитие инфраструктуры нефте­газового комплекса в области трубо­проводного транспорта, со­ору­жений и коммуникаций;

- развитие нефтегазоперера­ботки и нефтегазохимии;

- развитие сервисных услуг в нефте­газовом комплексе Туркме­нистана.

В Туркменистане планируется рас­ширить привлечение инвести­ций в строи­тель­ство заводов по пере­работке природ­ного газа в сжи­женный.

Значительные запасы нефти и газа, расположенные на туркмен­ском шельфе Каспийского моря, требуют крупных ин­вести­ций в их раз­работку и добычу. Привлечение средств междуна­род­ных финансовых институтов могло бы быть выгодным. Пример рабо­тающих в этом регионе зарубежных партнеров свиде­тельствует об очень быстрой окупа­емости вложенных инвес­тиций.

Наличие на территории Туркме­нистана различных видов минерального сырья создает хорошие возможности для рас­ширения действующих и создания новых предприятий, в продукции которых заинте­ресованы на мировом рынке.

Химический и нефтехимический комплекс страны представлен такими отраслями, как горнохимическая, основная химия, производство пластмассовых изделий, бытовая химия и производство технического углерода. Химическими предприятиями страны производятся синтетические моющие средства, сульфат натрия, аммиак синтетический, йод и другие.

Туркменистан имеет большие воз­можности для развития отраслей хими­ческой и нефтехимической промыш­ленности, связанных как с комплексным ис­поль­зованием ресурсов уже разра­ба­тываемых месторождений, так и про­мыш­ленным освоением новых залежей хи­мического сырья. В этих отраслях наме­чается строительство производств по выпуску карбамидных удобрений, хлорида калия, сульфата калия, каустической соды, хлора, серной кислоты, сульфата аммония и лакокрасочных материалов. В промыш­ленно - производственном потенциале страны присутствуют мощности по про­изводству экспорто ориентированной продукции, которая составляет большую часть стоимостного объёма внешней торговли химической индустрии. Это направление имеет большие перспективы развития.

Развитие химической индустрии Туркменистана продиктовано огромным потенциалом страны. Освоение мине­ральных ресурсов залива Гарабогаз позволяет наладить производство калий­ных удобрений, поваренной соли, брома, бора, и при этом качественным критерием должно выступать использование прог­рессивных технологий. В Гарабогазе намечается строительство карбамидного завода.

Мощностями по выпуску йода обла­дают три химических производства Бал­кан­ского велаята. Поставки выпускаемой ими продукции полностью ориентированы на внешний рынок.

В производстве технического угле­рода на Хазарском химзаводе планируется внедрение новой технологии плазменного факела, что позволит значительно улуч­шить качество продукции и повысить эффек­тивность производства, даст воз­мож­ность организовать производство резиновой продукции.

Отрасли машиностроения и метал­ло­обработки выпускают продукцию, необхо­димую для нефтегазодобывающей от­расли, энергетики, водного хозяйства и других отраслей национальной экономики. Это анкерно-угловые опоры, кабель си­ловой, провод неизолированный, ли­­нейносцепная арматура для линий электропередач, электротехническая продукция, опоры освещения для улиц и скверов, оборудование для добычи и переработки нефтепродуктов, цилиндри­ческие и прямоугольные ёмкости для хранения нефтепродуктов, центробежные насосы для перекачки нефтепродуктов и жидких сред, продукция из чугунного и цветного литья.

Текстильный комплекс. В Туркме­нистане создана оснащенная современ­ным высокотехнологичным оборудова­нием экспорто ориентированная текстиль­ная промышленность.

В результате широкомасштабного строительства новых предприятий про­извод­ственные мощности страны по производству хлопкового волокна в го­товую продукцию доведены до 130 тысяч тонн против 10 тысяч тонн в 1991 году.

Ускоренное развитие текстильной промышленности Туркменистана играет большую роль в решении важных социаль­ных проблем. Преобладающая часть предприятий этой отрасли построены в этрапах. Это способствует росту уровня занятости и доходов населения в регионах. В 2007 году в стране произведено 84,0 тысячи тонн хлопчатобумажной пряжи, 184,5 миллиона квадратных метров хлоп­чато­бумажной ткани, 8,2 тысяч тонн трикотажной ткани, а также швейно-трикотажной продукции в объёме 1,3 трил­­лионов манатов.

Значительная доля продукции комп­лек­са приходится на предприятия Мини­стерства текстильной промышленности.

За годы независимости в строитель­ство текстильных предприятий, которое осуществлялось в том числе и с участием иностранных компаний, было вложено более 1,2 миллиардов долларов США. В отрасли созданы совместные предприятия и акционерные общества с участием капи­тала иностранных фирм-партнеров.

В перспективе предусматривается осуществить строительство текстильных комплексов в Марыйском, Дашогузском, Лебапском велаятах, реконструировать ряд действующих предприятий.

Ввод в эксплуатацию новых объектов позволит расширить ассортимент продук­ции, производимой из хлопкового сырья: плательные, жаккардовые, портьерные ткани, вельвет, бархат, батист, миткаль и другие виды тканей.

Все предприятия пред­полагается постро­ить с применением пере­довых высокоэффектив­ных технологий и исполь­зованием “ноу-хау” в этой области.

В Туркменистане соз­даны благоп­риятные условия для привлече­ния ино­странных инвес­то­ров в строительство текстильных комплек­сов. В стране свое раз­витие получило ковро­делие. Большую роль в развитии и пропа­ганде искусства ковро­делия играет Госу­дар­ственная акционер­­ная корпорация «Туркменхалы». В настоящее время во всех велаятах страны ор­га­низована широкая сеть ков­ровых произ­водств.

Немаловажное значение в экономике страны отводится развитию шелковой отрасли и ее основе – шелкомотальному производству.


2.8. Сельское хозяйство и
перерабатывающие отрасли АПК

Главными задачами развития агро­про­мышленного комплекса (АПК) страны являются: максимальное удовлетворение потребности населения в экологически чистых высококачественных продуктах питания, обеспечение перерабатывающей про­мышленности сырь­­ем, повышение эффек­тив­ности производства и форми­рование новых хозяйственных отно­шений, и на этой осно­ве укрепление продо­воль­­ственной безопас­ности страны.

Для решения этих задач законо­датель­ством Туркменистана предусмот­рены льготы для отечественных сель­­­­­хозпроизводи­те­лей, в числе которых фи­нан­совая поддерж­ка дайханских объеди­нений, симво­лическая стоимость платы за землю, бесплатное исполь­зование водных ресурсов, полное осво­бождение от уплаты налогов, предостав­ление возможности экспорта своей про­дукции и прочие льготы. Кроме того Правительство Туркменистана оказывает поддержку сельхозпроизводи­телям в виде 50%-ных скидок на меха­низированную обработку полей, приоб­ретение удобрений и другие затраты. В 2007 году возросли закупочные цены на хлопок и пшеницу. Все это создает объек­тивные предпосылки для роста объемов сельскохозяйственного производства.

Повышается уровень механизации сель­ского хозяйства. Государством осу­щест­вляется закупка передовой сель­скохозяйственной техники в объемах, обеспечивающих проведение меха­низи­рованных работ в оптимальные агро­технические сро­ки.

На перера­ба­­ты­вающих пред­­п­ри­ятиях отра­слей агропро­мыш­лен­но­го комп­лекса, за счет ввода новых и реконструкции име­ю­щихся пред­при­ятий, растут объе­мы выпуска продук­­ции, увеличивается ее ассортимент и улучша­ется качест­во. Этому способ­ствует все более широкое примене­ние на предпри­я­тиях новых техно­логий и современ­ного оборудования, отвечающих последним мировым стан­дартам качества и безо­пасности. В раз­витие перерабатывающей промыш­лен­ности активно вовлекаются предприни­матель­ские структуры негосудар­ственного сектора экономики. В этих целях госу­дарством предусматривается все­мерная поддержка малого и среднего бизнеса, оказание содействия в разра­ботке тех­нических условий, выдаче лицен­зий для строительства мини-цехов.

2.9. Строительный комплекс

В валовом внутреннем про­дукте страны доля строительства составляет около 6%. На строи­тельных площадках и пред­прия­тиях промышленности строи­­тель­ных материалов трудятся свыше 9% трудоспособного населения от общего числа за­нятых в эко­номике Туркменистана.

В строительном комплексе Турк­менистана сегодня дейст­вуют более 2,3 тысяч предпри­ятий и организа­ций. Среди них 2 тысячи подряд­ных строитель­ных организаций, 105 проектно-изыс­катель­ских и конструкторских и 238 предприя­тий промышлен­ности строитель­ных мате­риалов.

В общем ко­ли­честве строи­тель­ных пред­при­я­тий государственные хозяйст­вующие субъекты составляют 22%. В составе 1,5 тысяч негосударственных строительных предприятий: 48 – иностран­ные фирмы, 14 – совместные предприятия. В структуре проектно-изыскательских и конструкторских организаций на долю негосударственного сектора приходится 70%. В промыш­ленности строительных материалов их доля составляет 77%.

На предприятиях промышленности строительных материалов производится цемент, стекло строительное, стеновые материалы, нерудные материалы, керам­зит и другие виды продукции.

В 2007 году по сравнению с 2000 годом объём подрядных работ увеличился в 2,1 раза. В настоящее время на долю государ­ственного сектора приходится более 43% объёма подрядных работ, выполняемых собственными силами субъ­ектами всех форм собственности.

В секторе подрядной деятельности негосударствен­ной фор­мы соб­ствен­ности, орга­низованной граж­данами Туркме­нистана, объём работ строи­тель­ного характера за последние 8 лет возрос в 8,4 раза. Подрядные струк­­туры него­су­дар­ственной фор­­мы собствен­ности осущест­вляют строитель­ство индивидуальных жилых домов, про­мышленных мини-цехов, различных поме­щений для торговли и обще­пита и других отраслей него­судар­ственного сектора экономики. Сегодня этот сектор занимает на подрядном рынке страны долю, равную 18%.

В 2007 году объём подрядных работ, выполненных иностранными фирмами, составил 37% уровня данных видов работ по Туркменистану.

2.10. Инфраструктура транспорта и
связи

Туркменистан придает особое значе­ние развитию транспортно-коммуни­ка­ционной системы (железные и авто­мобиль­ные дороги, морские и речные порты, трубопроводный транспорт), как важнейшей отрасли инфраструктуры, обеспечивающей устойчивое развитие всей экономики страны.


Железнодорожный транспорт


Туркменистан активно развивает железнодорожный транспорт. В настоящее время протяженность железных дорог в Туркменистане составляет около 3100 километров. За 16 лет она возросла более чем на 1200 километров.

Привлекательность железно­дорож­ного транспорта обусловлена тем, что бо­лее 80% всех экспортно-импортных и транзитных грузов перевозится этим видом транспорта. Поэтому в последние годы уделяется большое внимание раз­витию сети железных дорог.

С ростом экономического потенциала страны ежегодно растут и объемы пере­возок грузов, за годы независимости они выросли более чем в три раза и в 2007 году составили 23,4 миллионов тонн грузов и 5,8 миллионов пассажиров в год.

Сегодня Туркменистан превратился в один из крупных центров по перевозке транзитных грузов. 70 % всех ежегодно пере­возимых грузов – это грузы, следую­щие транзитом через станцию Са­рахс,
где еже­суточно обрабатываются до 400 вагонов.

Построены новые желез­но­­­дорожные линии: Теджен–Сарахс, Туркменабат–Ата­му­рат, Дашогуз–Кёнеургенч. За­вершено строительство же­лезнодорожной линии Ашха­бад–Каракумы–Дашогуз.

Рядом с городом Ата­мурат через реку Амударья строится железнодорожный совмещенный с рост­верком авто­мобиль­ный мост.


Транспортный коридор

“Север-Юг”


На территории Туркменистана в на­стоя­­щее время ведется строительство же­лезнодорожной линии Узень (Казахстан) –Гызылгая–Берекет–Этрек–Горган (Иран), протяженностью около 900 кило­метров, входящей в состав между­народ­ного же­лезнодорожного коридора “Север-Юг” по восточному берегу Каспия.

Строительство ведется по двум направлениям: Берекет–Этрек–Горган (Иран) и Берекет–Гызылгая–Узень (Ка­захстан).

Берекет–Этрек–Гурган протяжен­ностью 327 километров начинается на станции Берекет железнодорожной линии Ашхабад-Туркменбаши. Протяженность желез­нодорожной ли­нии по территории Турк­менистана составляет 256,5 кило­метров. Вдоль данной линии планируется строи­тельство 7 станций, 2 разъездов, а также подъезд­ных и вспомогательных путей к этим сооружениям общей протяженностью 73 километра. Кроме того, предусмат­ривается строи­тель­ство в Этреке локо­мотивного оборот­ного депо, центра тех­нического обслу­живания вагонов, а также базы по замене вагонных тележек в при­граничной зоне.

Протяженность железнодорожной линии Берекет–Гызылгая–Узень составляет 571 километр, на территории Туркме­нистана – 441 километр. Вдоль данной линии планируется строительство 10 станций, 11 разъез­дов, подъездных и вспомогательных путей к этим сооружениям общей протяжен­ностью 99 километров. Кроме того пре­дусматривается строительство в Гызылгая локомотивного оборотного депо и центра технического об­служивания вагонов.

Маршрут “Север-Юг”, по которому транзитные грузы прос­ледуют из стран Индийского океана и Персидского залива через Иран, Туркменистан, Казахстан, Россию в страны Северной и Восточной Европы, в три раза короче, чем путь через Суэцкий канал. А значит, перевозить грузы по коридору “Север - Юг” значительно выгоднее. В связи с этим, немалый интерес к этому проекту проявили не только азиатские, но и европейские страны.