Итоговый отчет государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Пермский государственный университет» по результатам реализации инновационной образовательной программы

Вид материалаОтчет

Содержание


4.3. Рекомендации по необходимым изменениям, корректировкам и
Подобный материал:
1   ...   14   15   16   17   18   19   20   21   22

4.3. Рекомендации по необходимым изменениям, корректировкам и

дополнениям в организацию и обеспечение реализации

инновационных образовательных программ в системе ВПО


Рекомендации, адресованные федеральным ведомствам – организаторам и заказчикам инновационных образовательных программ в системе ВПО, их куратору.
  1. Необходимо обеспечить стабильное и ритмичное финансирование вузов – участников программ.
  2. Было бы чрезвычайно полезным выработать регламенты деятельности вузов, реализующих программы, в тех сферах, в которых они действуют в неоднозначно интерпретируемом контролирующими органами правовом поле. Эти регламенты, официально доведенные до вузов-исполнителей, должны охватить:
    • порядок реализации повышения квалификации в части, касающейся обязательности или необязательности проведения конкурсных процедур, особенно при необходимости оплаты услуг за обучение; особо важным это является для организации повышения квалификации за рубежом;
    • порядок оформления и допустимые размеры оплаты труда ведущих специалистов, приглашаемых в вуз для обучения профессорско-преподавательского состава, возможность оплаты по договорным ценам, возможность оплаты реальной стоимости проживания и т.п.;
    • право вуза на коммерческое использование результатов, полученных в процессе выполнения программы;
    • иные принципиальные вопросы, которые сформулируют вузы – участники Национального проекта «Образование»
  3. Необходимо, чтобы организатор, заказчик и куратор инновационных образовательных программ давали в короткий срок официальные письменные ответы на запросы вузов, реализующих программы, связанные с неясностями правового и финансового характера.
  4. Крайне нежелательны запросы информации по позициям, которые не предусмотрены регламентом программ. Существующая регламентированная еженедельная, ежемесячная, ежеквартальная, годовая и итоговая отчетность вполне достаточна (и даже избыточна).
  5. Необходимо разрешить вузам выделять часть средств, направленных на выполнение инновационной образовательной программы, для ремонта помещений, куда устанавливается новое оборудование, а так же для закупки мебели (эти средства могут быть лимитированы соглашением, браться только из софинансирования).
  6. Аналогично необходимо разрешить вузам расходовать небольшую часть средств на оплату работы ведущих исполнителей программы.

Рекомендации, адресованные вузам – исполнителям инновационных образовательных программ.
    1. Необходимо перед обращением с заявкой на конкурс реально взвесить свои возможности не только в реализации предметной области программы, но и в сфере привлечения средств софинансирования. 20% за собственный счет при среднем размере федеральной субсидии порядка 0,5 млрд. руб. для большинства российских вузов сумма неподъемная. Необходимо сделать на стартовом этапе все возможное для привлечения хотя бы части этих средств извне.
    2. Необходимо сформировать команду потенциальных ведущих исполнителей программы на этапе формирования заявки и максимально привлечь эту команду к созданию заявки.
    3. Необходимо, наряду с улучшением оперативности управления, сделать контроль исполнения подпрограмм более гибким и последовательным, уменьшить число распоряжений, имеющих срочный и сверхсрочный характер.
    4. Необходимо жестко требовать от сотрудников вуза использования закупленного оборудования для целей выполнения программы; постоянно вести мониторинг использования оборудования в целях реализации программы.
    5. Не зацикливаться на приобретении оборудования и материалов. Повышение квалификации профессорско-преподавательского персонала в сфере инновационной образовательной программы, совершенствование учебно-методической базы – важнейшая ее составляющая.
    6. Для успешного ведения переговоров с организациями-поставщиками полезно иметь базу данных, где можно было бы найти все исходные данные по тому или иному оборудованию и потенциальных поставщиков по всей России.
    7. Необходимо зафиксировать права, обязанности и ответственность за скорейшее рассмотрение и обработку документации всех участников выполнения программы, включая руководителей подпрограмм, бухгалтерию, планово-финансовый и юридический отделы, отделы закупок и снабжения, конкурсную комиссию, хозчасть, центральный склад и др.
    8. Необходимо увеличить надежность внешней и внутриуниверситетской связи (почтовой службы), четко указывать даты представления документов, повторять их несколько раз, при запросе ответов точно указывать документ и его форму, что стандартизует обработку документов и их подготовку.



5. Заключение


Результаты реализации инновационной образовательной программы отчетливо сказываются на жизни университета. Программа оправдала ожидания той интеллектуальной и принимающей ключевые решения части коллектива, которая в значительной степени определяет будущее университета. Постепенно значение Программы начинают понимать даже те преподаватели и сотрудники, которые восприняли ее поначалу с привычным скепсисом.

Для Пермского государственного университета Программа стала именно тем, для чего задумывался приоритетный национальный проект «Образование». Как известно, его главная цель – ускорить модернизацию российского образования и, в конечном счете, достичь современного качества образования, адекватного меняющимся запросам общества и социально-экономическим условиям. Именно это и происходило с университетом по мере выполнения Программы.

Неполные два года реализации Программы значительно приблизили университет к достижению основной цели – формированию качественно новой высокоразвитой информационно-образовательной среды, – через которую в Программе Пермского государственного университета реализуется общая цель Национального проекта. Закупленное оборудование, материалы и программное обеспечение, радикально возросший доступ к информационным источникам, повышение квалификации сотен сотрудников университета, создание силами профессоров и преподавателей ПГУ огромного массива учебно-методических материалов сделали свое дело. Можно утверждать, что одним из важнейших достижений Программы, пусть и неизмеримых никакими тестами, стали изменения, происшедшие в сознании профессоров и преподавателей, поверивших в возможность решительных перемен, изменения к лучшему условий учебной и научной работы, что для вузовского преподавателя и научного работника не менее важно, чем материальное вознаграждение.

Руководство Программы сознательно форсировало процесс повышения квалификации профессорско-преподавательского состава, отправив, в частности, в ведущие зарубежные университеты более 120 человек. Эти люди вернулись обогащенные новыми представлениями об университетском образовании в целом и его новых технологиях в частности.

Руководство Программы также форсировало разработку нового учебно-методического обеспечения. Созданные материалы, отражающие возможности работы в условиях высокоразвитой информационно-образовательной среды, уже внедряются в учебный процесс, зачастую качественно меняя его характер, и попутно с этим совершенствуются. Эти материалы будут полезны не только для ПГУ, но и для других университетов России.

Еще один важный аспект Программы – достижение нового уровня сотрудничества университета с региональными органами государственной власти, исполнительной и законодательной. Выделение университету в 2006 г. 50 млн. рублей из краевого бюджета на софинансирование Программы явилось беспрецедентным шагом не только для Пермского края, но и для страны в целом. Университет, в свою очередь, сделает все, чтобы благодаря Программе его отдача для региона стала максимальной.

Разумеется, на пути реализации Программы оказалось немало трудностей, в том числе и тех, к которым коллектив и его руководители не были в полной мере готовы. Об этом достаточно подробно написано в соответствующем разделе данного Отчета. Несмотря на это, опыт, приобретенный в 2006 г., поможет коллективу университета полностью завершить Программу, решить обозначенные в ней задачи и достичь указанные цели.



1 Основные направления политики Российской Федерации в области развития инновационной системы на период до 2010 года. Постановление Правительства РФ от 5 августа 2005 г. « 2473п-П7»

2 При этом университет сохраняет свою аутентичность и предназначение в системе образования; указанные элементы образования являются именно элементами

3 Ответственные за подпрограммы, связанные с создание учебных планов и учебно-методической документации, перестройкой учебного процесса – деканы факультетов, за выполнение работ по кафедрам – заведующие кафедрами (за указанными исключениями)

4 Указаны лишь штатные мероприятия; в случае необходимости ректор университета, директор программы и его заместитель проводили оперативные встречи и совещания