Программа «Развитие конкуренции в Приморском крае» на 2010-2012 годы г. Владивосток 2010 г
| Вид материала | Программа |
- Региональной программы "развитие конкуренции в красноярском крае" на 2010 2012 годы", 1258.39kb.
- Об утверждении программы развития конкуренции в ставропольском крае на 2010 2012 годы, 734.03kb.
- Краевая целевая программа "развитие сельскохозяйственного производства в приморском, 1009.87kb.
- Программа развития конкуренции в хабаровском крае на 2010 2012 годы, 944.19kb.
- Об утверждении Программы развития конкуренции в муниципальном образовании Выселковский, 480.47kb.
- Краевая целевая программа "улучшение условий и охраны труда в приморском крае" на 2007, 207.95kb.
- Об утверждении Программы развития конкуренции на территории муниципального образования, 733.77kb.
- Паспорт Программы развития конкуренции в муниципальном образовании Славянский район, 708.67kb.
- «Развитие сельскохозяйственного производства в Приморском крае на 2008-2012 годы», 129.1kb.
- Отчет о ходе реализации плана мероприятий Программы развития конкуренции в Ставропольском, 392.36kb.
2. Цель и задачи Программы
Цель Программы
Развитие конкуренции в Приморском крае путём создания необходимых условий для активизации деятельности существующих участников рынка и для появления новых хозяйствующих субъектов на региональном рынке.
Задачи Программы
- снижение административных барьеров для входа на рынки новых хозяйствующих субъектов за счет повышения информационной прозрачности деятельности органов государственной власти края и органов местного самоуправления, включая публикацию основных процедур и результатов деятельности; создания системы равного доступа потребителей и производителей к информации о товарах и услугах в целях привлечения новых предпринимателей;
- снижение инфраструктурных барьеров путем развития транспортной, инженерной и энергетической инфраструктуры и обеспечения её доступности участникам рынка;
- реализация мер развития конкуренции в отдельных секторах экономики путём использования инструментов экономического стимулирования и поддержки;
- развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, повышение доступности кредитных ресурсов за счет предоставления поручительств Гарантийного фонда.
3. Сроки реализации Программы
Реализация мероприятий Программы рассчитана на 2010-2012 годы.
4. Перечень основных мероприятий Программы
Перечень основных мероприятий Программы с указанием сроков исполнения, источников и объемов финансирования, исполнителей приводится в таблице 3.
Таблица 3
План мероприятий по реализации программы
«Развитие конкуренции в Приморском крае на 2010-2012 годы»
| № п/п | Содержание мероприятия | Документ, срок исполнения | Исполнители Программы | |
| | ||||
| 1. Мероприятия, направленные на сокращение административных барьеров | ||||
| 1. | Разработка и внедрение административных регламентов предоставления государственных (муниципальных) услуг и исполнения государст-венных (муниципальных) функций органов исполнительной власти Приморского края и местного самоуправления | 4 квартал 2010 год | органы исполнительной власти Приморского края | |
| 2. | Предоставление государственных и муниципальных услуг в электронном виде | ежегодный отчёт, 4 квартал отчетного года | органы исполнительной власти Приморского края, главы городских округов и муниципальных районов | |
| 3. | Создание многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг на территориях Артемовского, Владивостокского, Находкинского, Уссурийского городских округов | 4 квартал 2010 года | департамент связи и информатизации Приморского края, главы администраций Артемовского ГО, Владивостокского ГО, Находкинского ГО, Уссурийского ГО | |
| 4. | Переход на электронную форму аукционов при размещении государствен-ных заказов | ежегодный доклад, 2 квартал года, следующего за отчетным | правовой департамент Администрации Приморского края, департамент связи и информатизации Приморского края | |
| 5. | Разработка и утверждение положения «О процедурах и критериях предоставления земельных участков, находящихся в ведении Приморского края, для целей не связанных со строительством» | доклад, 3-4 квартал 2010 года | Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства в Примроском крае | |
| 6. | Проведение заседаний общественно-консультативного Совета при Приморском УФАС России с целью разрешения проблем, влияющих на конкуренцию и на осуществление деятельности субъектами предпринимательства | Ежеквартально в соответствии с планом работы Совета | УФАС России по Приморскому краю | |
| 7. | Сокращение сроков рассмотрения заявлений хозяйствующих субъектов о согласовании предоставления государственной или муниципальной преференции субъектам предпринимательства до 14 дней | 2010-2012 постоянно | УФАС России по Приморскому краю (по согласованию) | |
| 8. | Сокращение сроков рассмотрения заявлений субъектов предпринимательства на нарушения антимонопольного законодательства в сфере энергетики (выдача технических условий и договоров технологического присоединения к сетям) и принятия по ним решений до 2 месяцев | 2010-2012 постоянно | УФАС России по Приморскому краю | |
| 9. | Проведение семинаров с органами власти, местного самоуправления и субъектами предпринимательства по вопросам применения антимонопольного законодательства и законодательства о размещении заказов | 2010-2012 1 раз в полугодие | УФАС России по Приморскому краю (по согласованию) | |
| 10. | Мониторинг цен на нефтепродукты, авиакеросин, продовольственные товары с целью выявления и пресечения фактов установления необоснованно высоких цен на товары | Еженедельная аналитическая записка 2010-2012 | УФАС России по Приморскому краю | |
| 11. | Мониторинг нормативных правовых актов органов власти и местного самоуправления Приморского края в сфере предпринимательства на предмет соответствия антимонопольному законодательству | Ежемесячный мониторинг 2010-2012 | УФАС России по Приморскому краю | |
| 12. | Осуществление контроля за деятельностью субъектов рынка строительных работ с целью выявления и пресечения нарушений антимонопольного законодательства | ежеквартальный мониторинг | УФАС России по Приморскому краю | |
| 13. | Осуществление контроля за деятельностью производителей и поставщиков строительных материалов, в том числе, путём проведения мониторинга цен на строительные материалы, с целью недопущения и пресечения нарушений антимонопольного законодательства | ежеквартальный мониторинг | УФАС России по Приморскому краю | |
| 2. Мероприятия, направленные на повышение информационной прозрачности деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления | ||||
| 14. | Разработка и внедрение Интернет – портала, предоставляющего информацию о государственных услугах органов исполнительной власти Приморского края | 2010-2012 гг. | департамент связи и информатизации Приморского края совместно с органами исполнительной власти Приморского края и органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края | |
| 15. | Публикация на сайте Администрации Приморского края нормативных правовых актов органов местного самоуправления, регулирующие вопросы, связанные с ведением бизнеса | 2010-2012 гг. постоянно | Органы исполнительной власти Приморского края | |
| 16. | Сбор, анализ и публикация информации о развитии конкуренции, аналитических отчетов и анализов товарных рынков, ценах производителей и потребительских ценах на отдельные виды товаров в средствах массовой информации и на сайте Приморского УФАС России | Информация, постоянно по мере подготовки 2010-2012 | Приморское УФАС России | |
| 17. | Разработка системы предоставления деклараций о продаже алкогольной продукции на территории Приморского края с помощью средств электронно-вычислительной техники и (или) сети интернет | нормативный акт, 1 квартал 2010 года | департамент связи и информатизации Приморского края | |
| 18. | Формирование Базы данных «Инвестиционные проекты» с целью обеспечения прозрачного доступа к информации о региональных рынках, потребности в товарах и услугах и инвестиционной среде | ежегодный доклад, 4 квартал отчетного года | департамент экономического развития Приморского края, органы исполнительной власти Приморского края | |
| 19. | Размещение на официальном сайте Администрации Приморского края информации о принятых нормативно-правовых актах в области государственного тарифного регулирования | Нормативный акт, постоянно | Департамент массовых коммуникаций Приморского края, департамент по тарифам Приморского края | |
| 3. Развитие конкурентной среды в Приморском крае | ||||
| 20. | Подготовка доклада «Развитие конкуренции на товарных рынках Приморского края» | ежегодный доклад, до 31 мая года, следующего за отчётным | Управление Федеральной антимонопольной службы России по Приморскому краю, департамент экономического развития Приморского края, органы исполнительной власти Приморского края | |
| Агропродовольственный комплекс | ||||
| 21. | Развитие инфраструктуры по сбыту сельскохозяйственной продукции, включая развитие сети снабженческосбытовых сельскохозяйственных потребительских кооперативов в рамках реализации краевой программы «Развитие конкуренции на продовольственном рынке Приморского края на 2009-2011 годы» | ежегодный доклад, 1 квартал года, следующего за отчетным | департамент сельского хозяйства и продовольствия Приморского края, органы местного самоуправления | |
| 22. | Изучение целесообразности и подготовка предложений по созданию оптово-логистических центров поставок, осуществляющих прием, хранение и отгрузку сельскохозяйственной и пищевой продукции | Доклад, декабрь 2012 года | департамент сельского хозяйства и продовольствия Приморского края, департамент лицензирования и торговли Приморского края, органы местного самоуправления | |
| 23. | Создание сельскохозяйственных кооперативных рынков на территории Приморского края. | ежегодный доклад, 1 квартал года, следующего за отчётным | департамент сельского хозяйства и продовольствия Приморского края, департамент лицензирования и торговли Приморского края, органы местного самоуправления | |
| 24. | Подготовка предложений по развитие выездной торговли продовольственными товарами первой необходимости в отдаленных населенных пунктах. | ежегодный доклад, 1 квартал года, следующего за отчётным | департамент сельского хозяйства и продовольствия Приморского края, департамент лицензирования и торговли Приморского края | |
| Рыбохозяйственный комплекс | ||||
| 25. | Формирование перечней рыбопромысловых участков для осуществления товарного рыбоводства и промышленного рыболовства в пресноводных водоёмах края и их публикация в сети Интернет. | ежегодный доклад, 1 квартал года, следующего за отчётным | управление рыбного хозяйства Приморского края | |
| 26. | Подготовка предложений по объёмам квот добычи водных биоресурсов на следующий год для осуществления прбрежного рыболовства | ежегодный доклад, 1 квартал года, следующего за отчётным | управление рыбного хозяйства Приморского края | |
| 27. | Подготовка предложений о субсидировании процентных ставок по кредитам для организаций рыбохозяйственного комплекса на строительство и модернизацию рыбопромысловых судов на условиях софинансирования. | ежегодный доклад, 1 квартал года, следующего за отчётным | управление рыбного хозяйства Приморского края | |
| Розничная торговля | ||||
| 28. | Проведение мониторинга развития торговой сети в Приморском крае, уровня обеспеченности населения торговыми площадями и оценки развития конкурентной среды в сфере розничной торговли | ежегодный доклад, 1 квартал года, следующего за отчётным | департамент лицензирования и торговли Приморского края, органы местного самоуправления, Приморскстат | |
| 29. | Проведение мониторинга отпускных цен на основные виды сельхозпродукции и продовольствия, рыбной продукции, непродовольственных товаров, производимых предприятиями местной промышленности и сельхозпроизводителями Приморского края | ежеквартальный доклад, 2010-2012 гг. | департамент сельского хозяйства и продовольствия Приморского края, департамент промышленности и транспорта Приморского края, управление рыбного хозяйства Приморского края, Приморскстат | |
| 30. | Проведение мониторинга стоимости минимального набора продуктов питания, входящего в потребительскую корзину, и розничных цен на социально значимые продовольственные товары, реализуемые населению края предприятиями розничной торговли | ежеквартальный доклад | департамент лицензирования и торговли Приморского края, органы местного самоуправления, Приморскстат | |
| Строительство | ||||
| 31. | Разработка документов территориального планирования и градостроительного зонирования территорий муниципальных образований с публикацией материалов в средствах массовой информации, размещением на официальном сайте муниципальных образований в сети «Интернет» проектных предложений, утвержденных документов | ежегодный доклад, 1 квартал года, следующего за отчётным | департамент градостроительства, органы местного самоуправления муниципальных образований | |
| 32. | Размещение на официальном сайте Администрации Приморского края перечня планируемых к строительству объектов в рамках государственных, краевых программ и инвестиционных проектов | ежегодный доклад, 1 квартал года, следующего за отчётным | департамент градостроительства | |
| 33. | Проведение строительных выставок, семинаров в целях повышения уровня информированности хозяйствующих суъектов строительной сферы деятельности | ежегодный доклад, 1 квартал года, следующего за отчётным | Департамент градостроительства | |
| 34. | Проведение ежегодного конкурса на лучшую строительную организацию и предприятия строительных материалов и стройиндустрии Приморского края по итогам деятельности за год | ежегодный доклад, 1 квартал года, следующего за отчётным | Департамент градостроительства | |
| 35. | Проведение анализа и оценки состояния конкурентной среды на рынках строительных материалов и строительных работ | ежеквартальный мониторинг | УФАС России по Приморскому краю | |
| 36. | Осуществление контроля нормативных правовых актов и действий органов государственной власти и местного самоуправления Приморского края при предоставлении земельных участков для жилищного строительства, для комплексного освоения в целях жилищного строительства и индивидуального жилищного строительства в целях предупреждения и пресечения нарушений антимонопольного законодательства путем проведения ежеквартального мониторинга | ежеквартальный мониторинг | УФАС России по Приморскому краю | |
| 37. | Осуществление контроля нормативных правовых актов и действий органов государственной власти и местного самоуправления Приморского края при предоставлении названными органами преференций в части предоставления хозяйствующим субъектам имущества в аренду и иное пользование в целях предупреждения и пресечения нарушений антимонопольного законодательства путем проведения ежеквартального мониторинга | ежеквартальный мониторинг | УФАС России по Приморскому краю | |
| Здравоохранение | ||||
| 38. | Ежемесячная публикация на официальном сайте Администрации Приморского края информации для соискателей лицензий о порядке лицензирования, включая образцы необходимых документов, инструкции по их заполнению, перечень нормативных документов, с которыми соискателю лицензии рекомендуется ознакомиться для прохождения процедуры лицензирования, а так же план контрольных мероприятий в отношении лицензиатов | ежегодный доклад, 1 квартал года, следующего за отчётным | департамент здравоохранения Приморского края | |
| 39. | Передача вспомогательных функций лицензирующего органа многофункциональным центрам | ежегодный доклад, 1 квартал года, следующего за отчётным | департамент здравоохранения Приморского края | |
| 40. | Перевод размещения государственного заказа на поставку товаров, работ и услуг для нужд здравоохранения на созданные электронные площадки | ежегодный доклад, I квартал года, следующего за отчетным, с 01.01.2011г. | департамент здравоохранения Приморского края | |
| 41. | Привлечение к участию в конкурсных торгах на поставку товаров, работ и услуг для государственных нужд в сфере здравоохранения путем предоставления преференций субъектов малого и среднего предпринимательства | ежегодный доклад, I квартал года, следующего за отчетным | департамент здравоохранения Приморского края | |
| Жилищно-коммунальный комплекс | ||||
| 42. | Активизация привлечения частных операторов к управлению муниципальной коммунальной инфраструктурой путем совершенствования системы тарифного регулирования и внедрения метода доходности инвестиционного капитала | ежегодный доклад, 1 квартал года, следующего за отчётным | Департамент по тарифам Приморского края, департамент по жилищно-коммунальному хозяйству и топливным ресурсам Приморского края | |
| 43. | Оказание нормативно-правовой консультативной помощи организациям ЖКХ различных форм собственности | ежегодный доклад, 1 квартал года, следующего за отчётным | департамент по жилищно-коммунальному хозяйству и топливным ресурсам Приморского края | |
| 44. | Передача государственного (муниципального имущества) организаций коммунального комплекса в управление, аренду, концессию и на иных правовых основаниях организациям частной формы собственности путем открытых торгов с целью исключения внеконкурсного заключения договоров аренды и управления | ежегодный доклад, 1 квартал года, следующего за отчётным | органы местного самоуправления, департамент по жилищно-коммунальному хозяйству и топливным ресурсам Приморского края | |
| Пассажирские городские и междугородние перевозки | ||||
| 45. | Разработка и утверждение регламентов публичных процедур для последующего заключения договоров на право организации перевозок пассажиров и багажа по маршрутам регулярных перевозок | нормативный акт, 4 квартал отчетного года | департамент промышленности и транспорта Приморского края | |
| 46. | Разработка мероприятий по организации автоматизированного управления и обеспечения езопасности пассажирских перевозок на основе навигационных технологий ГЛОНАСС | ежегодный доклад, 1 квартал года, следующего за отчётным | департамент промышленности и транспорта Приморского края | |
| 3. Меры по развитию малого и среднего предпринимательства | ||||
| 47. | Повышение доступности кредитных ресурсов для предприятий малого и среднего бизнеса за счет предоставления поручительств Гарантийного фонда Приморского края | ежегодный доклад, 1 квартал, следующего за отчетным | департамент экономического развития Приморского края | |
| 48. | Ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства – получателей поддержки, оказываемой органами исполнительной власти Приморского края | реестр, 2010-2012 гг. постоянно | департамент экономического развития Приморского края | |
| 49. | Содействие в работе организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства при проведении конференций, совещаний, круглых столов по вопросам организации создания новых предприятий и проблемам, препятствующим развитию малого и среднего предпринимательства | не менее одного мероприятия в квартал, 2010-2012 гг. | департамент экономического развития Приморского края | |
| 50. | Проведение семинаров и тренингов для начинающих предпринимателей, студентов и молодежи по основам бизнес-планирования и работе с заемными средствами, по вопросам микрокредитования и инвестициям, внедрения инноваций | не менее одного мероприятия в квартал, 2010-2012 гг. | департамент экономического развития Приморского края | |
| 51. | Проведение семинаров и тренингов для предпринимателей в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров, вопросам налогообложения, предпринимательского права, охраны труда, в том числе для малых инновационных компаний | не менее одного мероприятия в квартал, 2010-2012 гг. | департамент экономического развития Приморского края | |
| 52. | Подготовка и издание информационно-справочных пособий, информационных буклетов, брошюр, справочников для предпринимателей, в том числе для малых инновационных компаний | не менее одного издания в год, 2010-2012 гг. | департамент экономического развития Приморского края | |