Анализ деятельности Управления ФСНК по Челябинской области по реализации государственной политики в сфере предупреждения наркомании
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
мо внедрять новые мероприятия по выявлению преступлений и изъятию наркотиков. Такие мероприятия проводятся (например, оперативно-профилактические операции Мак, Притон, Канал, Граница, Заслон), но как видно из анализа они не являются достаточно эффективными.
Управление Федеральной службы по контролю за наркотиками по Челябинской области проводит ряд мероприятий, которые направлены на реализацию задач областной целевой программы.
Практический опыт выполнения, Управлением служебных задач, опираясь на помощь признанных специалистов профилактики наркомании показал, что существенную роль в увеличении наркотизации общества и особенно молодежи играют такие факторы, как:
-низкое качество духовно-нравственного воспитания;
-высокий уровень воздействия субкультуры, побуждающей низменные инстинкты;
-низкий уровень социальной рекламы;
-отсутствие психологической адаптации к будущей взрослой жизни;
-отсутствие мотивации и достаточных условий для ведения здорового образа жизни, включая занятия физической культурой;
-равнодушие окружающих и близких;
-любопытство;
-доступность наркотических средств.
Практический опыт специалистов профилактики наркомании показал, что эта работа должна строиться на основе системности, повсеместности и быть обязательно комплексной.
В настоящее время свои усилия в сфере профилактики УФСКН РФ по Челябинской области сосредоточило на:
-создании условий для самореализации молодым людям в труде, спорте и физической культуре, творчестве и искусстве;
-развитие групп созависимых и анонимных наркоманов при учебных заведениях и предприятиях области;
-развитие общественной инициативы в оказании помощи правоохранительным органам путем создания добровольных народных дружин;
-улучшение качественной составляющей антинаркотической пропаганды.
Для реализации намеченного при начальнике Управления был создан общественный совет, который включает в себя 11 комитетов по взаимодействию с теми общественными силами, которые способны оказывать позитивное воздействие на общество. Среди них особо можно отметить комитеты по взаимодействию с политическими партиями и движениями, средствами массовой информации, спортивными организациями, конфессиями, наукой, предпринимательством.
Действенными мерами по профилактике наркомании является организация взаимодействие органа ФСКН по Челябинской области с учебными заведениями. В частности, введение в тексты договоров, заключаемых с абитуриентами, поступающими на платное отделение факультетов ВУЗов, условий о возможности их отчисления при привлечении в ходе обучения к уголовной (административной) ответственности за незаконный оборот наркотиков.
Отчисление, в данном случае, является лишь одной из возможных мер. Основным способом воздействия считается профилактическая работа со студентами и их близкими. Приблизительным аналогом в данном случае может служит минесотская модель, принятая в США. Однако данное направление еще не реализовано, но для активизации данного направления работы планируется создание на базе ВУЗов групп созависимых и обществ анонимных наркоманов. С целью своевременной реакции на противоправные действия студентов, рассматривается вопрос о возможности предоставления наркополицейскими ВУЗам информации об учащихся, привлеченных к уголовной (административной) ответственности.
Важной проблемой является организация межведомственного взаимодействия. Это обусловлено разобщенностью сил, средств, возможностей различных ведомств, которые занимаются профилактикой наркомании. Предупреждение наркомании - это система мер органов власти. Так как это система то, следовательно, необходимо создать такие условия, которые обеспечивали бы целостность этой системы. Поэтому все действия, направленные на профилактику органами государственной власти наркомании должны быть одной направленности и не противоречить друг другу. Кроме этого, все действия должны выполняться последовательно.
Далее необходимо сказать о финансировании профилактики наркомании. Известно, что чем больше денег вкладывается в профилактику наркомании, тем меньше затрачивается на ее лечение. Так, например, каждый вложенный рубль экономит 7-10 рублей, затрачиваемых на ее лечение.
Таким образом, должно быть законодательно определено понятие предупреждение наркомании и антинаркотическая пропаганда. Кроме этого, в функции субъекта федерации и муниципалитетов должны быть включены предупреждение наркомании. Больше денег должно выделяться на финансирование профилактики.
Кроме того эффективно противодействовать наркомании невозможно, если не бороться с ее социальными причинами. Необходимо решать вопросы, связанные с обеспечением занятости и доступности жильем молодежи, а также повышать уровень оплаты труда.
Основной упор в работе по профилактике должен быть направлен на образовательные учреждения. Именно в образовательных учреждениях, начиная со школы должны вырабатываться меры антинаркотической пропаганды. При этом необходимо выработать четкие государственные стандарты в системе профилактики, чтобы эффективность работы не зависела от воли конкретных руководителей.
В настоящее время в Челябинской области отсутствует закон о профилактике наркомании, в то время как, в других субъектах РФ такие законы приняты и эффективно регулируют данное направление деятельности