Анализ деятельности Управления ФСНК по Челябинской области по реализации государственной политики в сфере предупреждения наркомании
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
?ребления наркотических средств информирования населения о вредных последствиях их употребления и степени ответственности за участие в незаконном обороте наркотиков, создавая тем самым осознание необходимости ведения именно здорового образа жизни как единственно приемлемого.
2.3 Рекомендации по совершенствованию Управления ФСНК по Челябинской области по реализации государственной политики в сфере предупреждения наркомании
Незаконный оборот наркотиков в России, как и во всем мире, оказывает крайне негативное влияние на здоровье нации, социально-психологическую атмосферу в обществе, экономику, политику, правопорядок, то есть затрагивает практически все сферы жизнедеятельности государства и общества. Чтобы изменить сложившуюся ситуацию общество должно прийти к пониманию и полному осознанию вреда и общественной опасности последствий такого явления, как наркомания.
Главной задачей государственной антинаркотической политики настоящее время должно стать не только утверждение в обществе здорового и безопасного образа жизни, но и создание эффективного механизма координации деятельности структур, участвующих в процессе легального оборота наркотических средств и органов, осуществляющих контрольные и надзорные функции в этой области, учет потребностей и интересов лиц, которым врачи назначили лекарственные наркотические средства.
При современном уровне развития техники необходимо не совершенствовать устаревшие технологии, а шире применять новые, прежде всего, основанные на использовании компьютерных сетей. Для этой цели должны быть созданы базы данных по больным, которым назначены наркотические лекарственные средства, и назначениям. Единая сеть должна связать лечебные учреждения, медицинские работники которых вправе назначать наркотические лекарственные средства, и аптеки, отпускающие их. Должна быть изменена процедура отпуска наркотических лекарственных средств для этой категории больных. Пациент не должен получать на руки рецепт, а по сети в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью , врач дает поручение аптеке отпустить наркотическое лекарственное средство конкретному больному.
При проведении проверок этих баз данных и электронных медицинских карт органы ФСКН могут определить кто, в каком объеме и какой препарат назначил, кто, в каком количестве и на каком основании осуществил отпуск. Это позволит сократить государственные расходы на печатание бланков рецептов, уменьшит затраты на проведение проверок, позволит сократить количество журналов, ведущихся в аптеке. А самое главное, даст возможность родственникам больных расходовать меньше времени на оформление документов и приобретение таких лекарств, а больше времени и сил посвятить больным.
Кроме того, в условиях активной работы территориальных правоохранительных органов и низкой мотивации наркоманов по избавлению от зависимости, наблюдается смещение спроса на новые психоактивные вещества, оборот большей части из которых нормативно не ограничен.
В этих условиях в текущем году предстоит использовать возможности Государственного антинаркотического комитета для своевременного включения в списки подконтрольных новых, пользующихся спросом у зависимых лиц, веществ.
Наконец, в настоящее время актуальным вопросом остается принудительное лечение наркозависимых лиц. Это серьезный и принципиальный вопрос. Дело в том, что в советское время действительно было принудительное лечение. Но это принуждение обеспечивалось судебным решением. Система освобождения от наркозависимости в СССР опиралась на две ноги. Одна - это наркодиспансеры, они выполняют функции детоксикации организма человека. А вторая их функция - прохождение курса психотерапии.
Если детоксикация длится, как правило, около 14 дней, то курс психотерапии - около месяца, желательно и два. Однако если зависимость у человека большая, то этого явно не хватает, потому что наркотическая память длится до одного года. У человека постоянно возникает желание. А чтобы этого избежать, ему надо жить, работать в трудовых, социальных коммунах, заниматься производительным трудом, пускай не высококачественным, с параллельным прохождением курса психотерапевтов. Так вот раньше все эти функции обеспечивали лечебно-трудовые профилактории (ЛТП).
А потом, когда под давлением Совета Европы, не признававшего такие методы лечения, в РФ были ликвидированы ЛТП, взамен ничего не создали. В итоге оказались на одной ноге, к тому же кривой. Поскольку практика показывает, что лица, страдающие наркозависимостью, в течение года могут и двенадцать, и более раз обращаться в диспансер, где им проводят чистку. А потом вновь принимаются за старое. И в такой системе эти учреждения фактически работают на поддержание наркомании, продлевают людям жизнь, но не возвращают их в общество. Однако же перед государством на современном этапе стоит совершенно иная задача - вернуть людей в общество.
В 2011 году Государственный Антинаркотический комитет выступил с инициативой по созданию Национальной системы реабилитации, которую поддержал президент РФ Дмитрий Медведев. В России есть неправительственные организации, порядка трехсот-четырехсот, которые занимаются реабилитацией наркоманов. Но их деятельность очень ограничена из-за нехватки средств. В августе прошлого года было постановление правительства о поддержке социально ориентированны?/p>