Анализ деятельности Управления ФСНК по Челябинской области по реализации государственной политики в сфере предупреждения наркомании
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
? некоммерческих организаций. К сожалению, центры реабилитации туда не попали. Поэтому представляется необходимым Управления ФСНК по Челябинской области обратилось в правительство, чтобы спозиционировать эти структуры как очень важный элемент общества.
Сейчас реабилитационные центры находятся в таком жалком состоянии, что нормальные люди там не задерживаются, а наркоманы просто бегут оттуда. Хотя, например, в центрах в Ленинградской области, в Ставропольском крае, - там достаточно большое число людей, прошедших реабилитацию, имеют семьи, детей. Это конкретный пример работы.
Подобной работой занимается весь мир. Например, в США успешно функционирует такой же центр с такой же методикой. Но там есть поддержка государства. Поэтому родители знают, куда можно обратиться, если случилось горе.
Наверное, неслучайно в России возник эффект Бычкова, когда в Нижнем Тагиле наркозависимых держали в наручниках. Безусловно, это нарушение закона, но люди не знали, куда обратиться.
Однако, в ходе проведенного исследования автор приходит к выводы, что идея принудительного лечения не является правильной. Так как, есть система правовых координат, есть система нашего права, европейского права. Российское государство выполняет определенные международные требования, у страны есть обязательства. Приняв принудительное лечение, государство нарушит это право. Потратит силы, деньги, примем такое решение. А лет через пять Совет Европы потребует, чтобы государство не нарушало право, потянут в Европейский суд и так далее.
В связи с этим представляется целесообразным предложить другой способ - альтернативное лечение. Это две большие разницы. Если в обществе существует действенное наказание за употребление наркотиков, то можно создать альтернативу для потребителей. Либо его ждет жесткое наказание, либо он выбирает лечение. И это станет выбором потребителя.
Таким образом, решение проблемы наркомании в Челябинской области, как и в целом в Российской Федерации является системной проблемой, которую и решать нужно не отдельными мероприятиями, а в комплексе.
Заключение
По итогам проведенного исследования поставленные задачи были выявлены и цель была достигнута.
. Выявить цели, задачи и направления государственной политики в сфере предупреждения наркомании
Предупреждение наркомании - система мер, направленных на прекращение роста и снижение уровня незаконного потребления наркотических, токсических, психотропных средств; предупреждение совершения правонарушений лицами, употребляющими наркотические, токсические, психотропные средства, оказание им необходимой медицинской и реабилитационной помощи; осуществление государственного контроля за изготовлением, хранением, транспортировкой и реализацией наркотических и психотропных средств, пресечение их незаконного оборота.
На сегодняшний день предупреждение наркомании является приоритетной задачей органов государственного управления органов власти всех уровней управления. От эффективности профилактических мер зависит уровень заболеваемости наркоманией населения. Она осуществляет в несколько этапов, каждый из которых является необходимым.
. Изучить нормативно-правовые основы формирования и реализации государственной политики в сфере предупреждения наркомании
К сожалению, существующая система правовых ограничений не может эффективно противодействовать незаконному обороту наркотиков, что во многом обусловлено субъективными факторами, разрозненностью и эпизодичностью попыток органов власти обеспечить настойчивое проведение единой государственной политики противодействия наркотизации.
До сих пор четко не определено понятие профилактики наркомании, антинаркотической программы. Нет закона, который бы регулировал непосредственно вопросы профилактики наркомании, в котором были бы определены меры по осуществлению этой деятельности. Следовательно, законодательство по профилактике наркомании требует доработки.
. Оценить наркологическую ситуацию на территории Челябинской области
Необходимо отметить, что до 2009 г. рост числа регистрируемых наркопреступлений в Челябинской области сопровождался и ростом числа наркозависимых лиц, состоящих на учете в органах здравоохранения. Это обстоятельство объясняется тем, что усилия правоохранительной системы были направлены, как правило, на потребителей наркотиков. Доля преступлений средней тяжести, связанных в основном с хранением незначительных объемов наркотических средств, ежегодно составляла до 70% от общего количества выявленных наркопреступлений, а тяжких и особо тяжких, соответственно, чуть больше 30%. Начиная с 2009 г. тенденция изменилась. По итогам 2010-2011 гг. доля тяжких и особо тяжких наркопреступлений в общей массе зарегистрированных составила уже 65%, в 2011 г. - 58%. Одновременно наметился стабильный спад числа зарегистрированных наркобольных. Так, в 2010 г. их число составило 11531, в 2011 г. - 9260.
. Исследовать систему органов государственной власти, осуществляющих реализацию государственной политики в сфере предупреждения наркомании на территории Челябинской области.
На федеральном уровне проблемами предупреждения наркомании занимаются множество органов государственной власти. Самым важным среди них является Федеральная служба по контролю за оборотом наркотиков России (ФСКН России). В своей деятельности она взаимодействует с правоохранительными органами, органами здра