Анализ деятельности Управления ФСНК по Челябинской области по реализации государственной политики в сфере предупреждения наркомании
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
воохранения, образования, занятости. ФСКН России находится под руководством непосредственно Президента РФ.
Из всех субъектов Федерации, расположенных в пределах Уральского федерального округа, особенно остро проблема борьбы с наркоманией стоит на территории Челябинской области, что обусловлено его природно-климатическими условиями, географическим положением, демографической ситуацией. Челябинская область - экономически развитый и густонаселенный субъект Российской Федерации. В то же время он является одним из наиболее криминализированных регионов страны в плане распространения наркомании и наркопреступности. Деятельность Управления полностью соответствует законодательству Российской Федерации. Особую сложность в работе Управления составляет тот факт, что Челябинская область имеет границу с республикой Казахстан, является одним из центральных узлов в незаконной транспортировки наркотических средств на территорию Российской Федерации.
На территории Челябинской области проблемами наркомании занимается целая система органов государственной власти. К ним относятся и Правительство Челябинской области и Законодательное Собрание. К исполнительным органам относятся министерство по физической культуре, министерство здравоохранения. Кроме этого деятельность по профилактике наркомании осуществляют и правоохранительные органы.
Наряду с основными направлениями деятельности Управления ФСКН РФ по Челябинской области по контролю за оборотом наркотических средств являются и предупреждение наркомании. Данный орган в своей деятельности взаимодействует с другими органами государственной власти и местного самоуправления.
В целях стабилизации и улучшения наркологической ситуации в Челябинской области необходимо упорядочить взаимодействие Управления Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков с другими органами. Данное направление нуждается в законодательном регулировании. Все органы, которые осуществляют деятельность по профилактике наркомании должны составлять единую систему, их силы и возможности должны быть равны и не противоречить друг другу.
Также Управлению ФСКН по Челябинской области больше должно взаимодействовать с образовательными учреждениями. При этом необходимо выработать четкие стандарты в системе профилактики, чтобы эффективность работы не зависела от воли конкретных руководителей.
Как уже говорилось эффективно противодействовать наркомании можно только в том случае, если одновременно бороться с социальными причинами этого, а именно с безработицей, недоступностью жилья, низким уровнем жизни населения и др.
. Выявить актуальные проблемы и сформулировать рекомендации по совершенствованию деятельности Управления государственного наркоконтроля по Челябинской области в сфере профилактики наркомании.
В настоящее время на правительственном уровне не выработаны критерии оценки результатов работы правоохранительных органов, исключающих дублирующие показатели. Пока пограничников, таможенников, милиционеров и наркополицейских будут оценивать и сравнивать по количеству выявленных наркопреступлений и изъятых наркотиков, не будет создано объективных предпосылок для их эффективного, рабочего взаимодействия, а тем более качественного координирования их усилий в борьбе с наркопреступностью. В настоящее время это также одна из приоритетных задач, требующая незамедлительного разрешения.
В работе выявлены следующие проблемы и предложены рекомендации по их решению:
в условиях активной работы территориальных правоохранительных органов и низкой мотивации наркоманов по избавлению от зависимости, наблюдается смещение спроса на новые психоактивные вещества, оборот большей части из которых нормативно не ограничен. В этих условиях в текущем году предстоит использовать возможности Государственного антинаркотического комитета для своевременного включения в списки подконтрольных новых, пользующихся спросом у зависимых лиц, веществ.
необходимо разработать и внедрить на федеральном и региональном уровне системы мониторинга наркоситуации. В настоящее время ни государственные структуры, ни общественные организации, ни отдельные исследователи не располагают необходимым комплексом определяемых с достаточной степенью достоверности показателей, отражающих реальную наркоситуацию, по причине отсутствия системы мониторинга. Вследствие этого невозможно достоверно оценить эффективность принимаемых мер. Для решения данной проблемы в Управлении должно быть создано специальное подразделение, отвечающее за мониторинг наркоситуации в Челябинской области.
- в настоящее время должна быть изменена процедура отпуска наркотических лекарственных средств для этой категории больных. Пациент не должен получать на руки рецепт, а по сети в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью , врач дает поручение аптеке отпустить наркотическое лекарственное средство конкретному больному.
актуальным вопросом остается принудительное лечение наркозависимых лиц. В связи с этим представляется целесообразным предложить другой способ - альтернативное лечение. Это две большие разницы. Если в обществе существует действенное наказание за употребление наркотиков, то можно создать альтернативу для потребителей. Либо его ждет жесткое наказание, либо он выбирает лечение. И это станет выбором потребителя.
Управлению ФСКН по Чел