Анализ деятельности Управления ФСНК по Челябинской области по реализации государственной политики в сфере предупреждения наркомании
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
µчение, раскрытие и предварительное расследование преступлений, а также осуществление производства по делам об административных правонарушениях, которые отнесены законодательством Российской Федерации соответственно к подследственности либо к компетенции органов наркоконтроля;
обеспечение взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту;
участие в разработке и реализации региональной политики в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту;
ведение банка данных по вопросам, касающимся оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также противодействия их незаконному обороту.
Структура Управления изображена на рисунке 1.
Рис. 1. Структура Управления
Важным направлением, по которому проводится анализ деятельности Управления ФСКН Челябинской области является изучение динамики выявленных наркопреступлений. Так, доля Управления ФСКН России по Челябинской области по выявлению преступлений составляет 40%, по изъятию наркотиков - почти 50%. За 2 года органами наркоконтроля области выявлено почти 2,5 тысячи наркопреступлений, из них 80% - связано со сбытом наркотиков.
За весь период оперативно-служебной деятельности Управлением раскрыто 330 групповых преступлений, в том числе 33 - совершенных в составе организованных преступных групп и 31 - в составе организованных преступных сообществ. К уголовной ответственности, за преступления связанные с наркотиками, привлечено 830 лиц.
За правонарушения в сфере незаконного оборота и потребления наркотиков к административной ответственности привлечено 780 граждан области. В 2010 году Управлением, единственным в УрФО, возбуждено и расследовано уголовное дело по ст. 210 УК РФ в отношении международного преступного сообщества. К уголовной ответственности привлечены 10 граждан Таджикистана и России. В 2011 году возбуждено еще 3 уголовных дела по ст. 210 УК РФ в отношении преступных сообществ.
За период деятельности Управлением выявлено 25 преступлений по ст. 174 УК РФ (легализация доходов полученных преступным путем). По уголовным делам у наркодельцов изъято имущества и денежных средств на сумму 5,3 миллиона рублей.
В 2011 году в ходе операции Притон сотрудниками Управления возбуждено и расследуется 14 уголовных дел по ст. 232 УК РФ в отношении содержателей и организаторов наркопритонов. Возбуждено 27 уголовных дел по ст. 188 УК РФ (контрабанда наркотиков).
Так, 3 июня т.г. в городе Озерске сотрудниками Управления за незаконную перевозку героина задержан наркокурьер цыганской преступной группы, пытавшийся ввезти на территорию ЗАТО 500 грамм афганского героина.
Таблица 1
Динамика выявления наркопреступлений правоохранительными ведомствами области
ПоказателигодУФСКНГУВДУВДТУФСБТаможняВсегоВыявлено наркопреступлений200824637158724526490720091310208780841104256201083678253512112176
Таким образом, результатом деятельности ФСКН по Челябинской области является количество выявленных наркопреступлений. На основе представленных данных можно наглядно проиллюстрировать место УФСКН по выявлению наркопреступлений среди других органов, (рис. 2)
Рис. 2 - Динамика выявлений наркопреступлений правоохранительными ведомствами
Из рисунка видно, что лидирующее положение занимает главное управление внутренних дел. Однако, если анализировать динамику то количество выявленных наркопреступлений у данного управления снизилось в 2011 году (по сравнению с 2009 г.) на 2933, то есть практически в четыре раза. Работа УФСКН по сравнению в другими ведомствами более стабильна. Но несмотря на это число выявленных преступлений к 2005 году также снизилось. Причем это не означает, что число наркопреступлений в области сократилось. Следовательно, деятельность УФСКН не является эффективной в части выявления наркопреступлений.
В сравнении с ситуацией в Российской Федерации данные выглядят следующим образом (табл. 2):
Таблица 2
Количество зарегистрированных наркопреступлений в РФ
год200820092010преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков (тыс.)189,6181,7150,1
По сравнению с Российской Федерацией в целом Челябинская области занимает лишь незначительный процент, но в Челябинской области сохраняется тенденция снижения числа наркопреступлений. Однако в Российской Федерации это снижение равняется лишь 20-30 тысячам, в то время как на территории Челябинской области снижение происходит практически в два раза ( с 4907 тыс. в 2008 г. до 2176 - в 2010 г.).
Следовательно, можно сказать, что результаты для области по профилактике наркомании являются существенными.
Таким образом, деятельность Управления Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков в части выявления наркопреступлений и изъятия наркотических средств, которая также является предупреждение наркомании на территории области оценивается положительно. Это обусловлено тем, что по сравнению с другими ведомствами УФСКН занимает третью позицию после ГУВД и УВДТ. Но, несмотря на это, данное направление деятельности УФСКН требует совершенствования. В частности, снизились показатели в 2005 году. Следовательно, необходи