Анализ деятельности органов государственной власти Челябинской области по развитию конкурентоспособности региона
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
аны, повышения инфраструктурной обеспеченности процессов межрегиональной интеграции;
модернизации структуры хозяйства индустриально развитых районов на принципах экономики постиндустриального типа;
пересмотра размещения энергоемких производств;
упорядочения специализации производства сельскохозяйственной продукции;
освоения новых месторождений полезных ископаемых и их глубокой переработки.
В укреплении экономического единства России, ее экономической независимости особое место отводится:
восстановлению экономически обоснованных и технологически обусловленных производственных связей предприятий России и зарубежья, особенно ближнего, включенных в единые производственно-технологические циклы;
привлечению ресурсов заинтересованных стран к созданию и эксплуатации предприятий в слаборазвитых районах;
участию российских предприятий и инвесторов в совместном развитии производств, в поставках продукции которых заинтересована российская экономика;
привлечению инвестиций регионов России и иностранных государств, заинтересованных во включении общероссийской инфраструктуры в систему мировых коммуникаций;
формированию межрегиональных и транснациональных промышленно-финансовых групп и союзов на базе совместной собственности.
В достижении гармонии федеральных и региональных интересов большое значение имеет справедливое распределение поступлений от использования природно-ресурсного потенциала между бюджетами всех уровней, принимая во внимание ведущую роль субъектов Федерации в распоряжении природными ресурсами на их территории одновременно общероссийское значение рационального использования природных ресурсов стратегической значимости.
Содействие государства в повышении эффективности специализации регионов в территориальном разделении труда, модернизация материально-технической базы межрайонных экономических связей, активное участие в решении крупных межрегиональных социально-экономических проблем создадут условия, при которых регионы, реализуя свои экономические интересы, будут одновременно заинтересованы в укреплении партнерских начал в отношениях с федеральными органами, в достижении лучших экономических результатов в масштабе страны, укреплении ее позиций в мире.
Исходя из принципа равенства возможностей социально-экономического развития и исключения опасности социальной и национальной напряженности между субъектами Российской Федерации следует для каждого региона установить нормативное значение минимальной бюджетной обеспеченности и размеров прямой федеральной помощи.
По мере расширения инвестиционных возможностей создадутся условия для образования целевого фонда регионального развития, средства которого, наряду с дотациями и субвенциями, будут направляться субъектам Федерации, минуя посредников, через Российский банк регионального развития, который призван стать важным инструментом укрепления федеративных принципов российской государственности.
Для придания нового качества российскому федерализму необходимо создать благоприятную социально-экономическую среду, характеризующуюся:
наличием выгодных условий для инвестиционной и производственной деятельности, включая их эффективное законодательно-правовое регулирование и защиту;
возможность использования агломерационного эффекта, образующегося за счет комплексного развития хозяйства регионов и обеспечивающего снижение затрат на производство, хранение и сбыт товаров;
достаточным для обеспечения нормальной экономической деятельности развитием рыночной инфраструктуры и производственных систем жизнеобеспечения;
надежными выходами на региональные и мировые товарные рынки;
наличием земельных участков, пригодных для размещения новых объектов производственной и непроизводственной сферы и их компактных группировок.
Для обеспечения целостности российского государства и его экономического пространства федеральные органы должны:
гарантировать свободное и равноправное развитие всех форм собственности;
ориентировать прогнозами и программами свои регионы и хозяйствующие субъекты на интенсивные направления экономического роста, предупреждать возникновение негативных последствий стихийного действия рыночных механизмов на региональное развитие;
поддерживать экономическое развитие территорий с неблагоприятными условиями для жизни людей и реабилитацию районов, подвергшихся радиационным катастрофам и стихийным бедствиям.
В настоящее время внешнеэкономический фактор оказывает все большее влияние на развитие социально-экономических процессов как в Российской Федерации в целом, так и в отдельных ее субъектах.
При этом внешнеэкономическая политика субъектов Федерации осуществляется на следующих принципах:
право субъектов РФ в рамках указанного федерального закона принимать свои нормативные акты и положения, которые учитывают местные условия и экономические интересы регионов;
возможность участия в распределении доходов от внешнеэкономической деятельности с учетом реального вклада региона в ту или иную отрасль, которая имеет выход на внешний рынок;
право субъектов РФ предоставлять дополнительные (помимо федеральных) финансовые гарантии зарегистрированным на их территории участникам внешнеэкономической деятельности, включая предприятия с иностранными инвестициями. При этом федеральные власти н