Международные организации на постсоветском простанстве на примере ГУАМ
Дипломная работа - Экономика
Другие дипломы по предмету Экономика
?ТК на заседании Еврокомиссии.
Однако отсутствие политической воли внутри Украины, приближающаяся президентская компания и российское лобби не позволяют в полном объеме реализовать аверсный вариант работы Одесса - Броды.
Белый поток - проект транспортировки газа из Азербайджана через Грузию и Украину в Европу, основанный в 2005 году, является еще одним проектом, который мог бы усилить энергетическое сотрудничество в рамках ГУАМ. Экономически выгодный проект тем не менее отстает в реализации от своих конкурентов, в частности Набукко. 4 апреля 2009 года министр энергетики Грузии А. Хетагури подписал меморандум о сотрудничестве по реализации проекта Белый поток, строительство которого планируется начать в 2012 году, а первый этап закончить в 2015 году. На первом этапе этот проект не получил значительной поддержки со стороны ЕС, вызывал оппозицию турецкой стороны и сомнение американских экспертов в сфере энергетики. Однако, ЕС уже выделил грант на проведение предпроектных работ.
Тем не менее, все еще остаются вопросы относительно исключения Молдовы из общих энергетических проектов ОДЭР-ГУАМ и из-за неопределенности конечных потребителей энергоресурсов, ведь существуют конкурирующие проекты с более четкой поддержкой, как Набукко, Южный поток и тому подобное, а также активные переговоры России и Азербайджана относительно поставок азербайджанского газа из месторождения Шах-Дениз в направлении РФ по маршруту Гаджикабул-Моздок. Кроме того, большинство энергетических проектов в рамках ГУАМ сориентированы на двустороннее сотрудничество государств - членов, и не является общими проектами под эгидой организации.
Украинская сторона неоднократно пыталась предложить проект Придунайского энергетического моста как проекта ГУАМ, однако он так и не стал межгосударственным, и вряд ли имеет такие шансы. В первую очередь, потому, что этот проект фактически сосредоточен лишь на необходимости энергетической независимости Юга Украины. Во-вторых, потому что одним из его заданий является независимость именно от Молдовы, тем самым добавляется фактор исключения, а не включения Молдовы в общие энергетические проекты ГУАМ. Следующим важным элементом является то, что системы электросетей Украины и Кавказских государств не связаны, потому непонятно, что именно должно вызывать экономический интерес Грузии и Азербайджана. В 2008- 2009 годах Грузия получила грант от США на строительство дополнительных электростанций - приоритет отдается разработкам альтернативной энергии, в частности, использование потенциала рек. Однако, все эти проекты являются локальными. Поэтому, проект Придунайского энергетического моста имеет больше шансов в рамках сотрудничества с ЕС, чем в рамках ГУАМ.
Энергетическое сотрудничество в рамках ГУАМ осложняется по ряду причин. Что касается общей концепции и философии сотрудничества, то все четыре государства - члены стоят на схожих принципах - прозрачность, конкурентность, невозможность использования энергоресурсов, как рычагов внешней политики, надежность и безопасность поставок, тесное сотрудничество с ЕС, диверсификации энергопоставок и тому подобное. Однако когда идет речь о реализации конкретных проектов - ситуация осложняется. В первую очередь, это происходит из-за того, что большинство новых проектов энергопоставок из Каспия и Центральной Азии в Европу имеют политический, а не сугубо экономические интересы. Во-вторых, идет серьезная борьба за монопольное транзитное положение Турции, а также монопольное положение российского Газпрома. В-третьих, Азербайджан, который сотрудничает с Грузией и Украиной, не отказывает себе в активных переговорах с Россией. И последнее, Турция активно перетягивает Азербайджан и Грузию, как в рамках трехсторонних проектов (Баку - Тбилиси - Джейхан, Баку - Тбилиси - Эрзерум и т.п.), а также многосторонних проектов (Набукко), тем самым уменьшая перспективы активного энергетического сотрудничества Азербайджан - Грузия - Украина, в том числе и в рамках проекта Белый поток, ведь, невзирая на все заявления, вряд ли Европейский союз будет с одинаковым энтузиазмом поддерживать два похожих проекта в одном регионе (Набукко и Белый поток).
Внешние факторы влияния и сотрудничество с третьими сторонами.
Значительно влияют на развитие ГУАМ внешние факторы, поскольку Черноморско-каспийский регион является перекрестком геополитических и экономических интересов влиятельных государств и международных организаций, в частности, США, РФ, ЕС.
ГУАМ активно сотрудничает с другими государствами. В соответствии с Рамочной программой ГУАМ-США по содействию торговле и транспортировке, обеспечению таможенного и пограничного контроля, борьбе с организованной преступностью и распространением наркотиков, которая была принята в 2002 году, были созданы Виртуальный Центр по борьбе с терроризмом, незаконным обращением наркотиков и другими видами опасных преступлений, Международная система обработки информации, а также проекты по обеспечению безопасности границ и таможенному контролю, направленные на содействие торговле и транспортным перевозкам. На данный момент проводится работа по реализации Проекта содействия торговле и транспортировке.
Кроме того, ГУАМ и Украина заинтересованы в использовании инвестиционного потенциала США в таких сферах, как ядерная энергетика, добыча углеводородов, энергосберегающие технологии, альтернативн?/p>