Международные организации на постсоветском простанстве на примере ГУАМ
Дипломная работа - Экономика
Другие дипломы по предмету Экономика
ответом Москве (в конце концов, ни одна их этих стран никогда не была частью Советского Союза), а также лучшим из имеющихся в их распоряжении инструментов, позволяющих вернуть себе инициативу в условиях изменения интересов Вашингтона.
В 2006-2007 годах, когда ГУАМ приближалась к своему 10-летию, такие аналитики, как Клэр Бигг, сотрудник Радио Свободная Европа / Радио Свобода, или Александр Рондели из Грузии, могли характеризовать ГУАМ как структуру, достигшую совершеннолетия, уровень деятельности и история которой обеспечивают возможность продвигаться вперед не в качестве филиала внешнеполитических институтов Соединенных Штатов или троянского коня в лагере Москвы, но как группу, полномочную и способную самостоятельно определять свои проблемы в сфере безопасности и реализовывать свои собственные расширяющиеся экономические интересы.
Поразительно, но на данном этапе лидеры ГУАМ оказались больше озабочены демократическим правлением и экономическим развитием, чем выдвигавшимися ранее на первый план под влиянием Белого дома проблемами безопасности. И это возвращает Организацию к ее раннему этапу, пусть даже на какое-то время и делает ее - с точки зрения Соединенных Штатов - не такой важной, какой она была в начале 2000-х годов. Но экономические факторы и геополитическое положение этих стран гарантируют, что Вашингтон не сможет их игнорировать, и, следовательно, высока вероятность, что достигшая зрелости ГУАМ вновь обретет важное место в расчетах США, хотя это будет более сбалансированным партнерством, чем отношения, существовавшие в конце 1990-х годов или в начале нынешнего десятилетия.
Это вполне обоснованные надежды, а, учитывая высокие цены на энергоносители и сохраняющуюся нестабильность в Евразии, такой сценарий достаточно вероятен. Но события последних 15 лет, особенно теракты 11 сентября - это напоминание, что международная ситуация может изменяться внезапно, а порой и весьма драматически. В связи с этим можно быть уверенными, что в этом контексте любые изменения затронут как ГУАМ, так и ее отношения с Соединенными Штатами.
2.Организация за демократию и экономическое развитие -ГУАМ
.1 Проблемы становления ОДЭР-ГУАМ
Напомним, что данное объединение (Грузия, Украина, Азербайджан, Молдова) было создано еще в октябре 1997 года в качестве неформального альянса. В апреле 1999-го к нему присоединился Узбекистан, в конце 1990-х годов считавшийся едва ли не самым верным союзником США в Центральной Азии. В России появление ГУУАМ восприняли с немалой озабоченностью: многие наблюдатели говорили о санитарном кордоне, который Запад создает вокруг нее. Недвусмысленная поддержка, в то время оказываемая новому блоку государствами Запада, в первую очередь Соединенными Штатами, способствовала усилению этой озабоченности. Впрочем, опасения рассеивались по мере того как, во-первых, менялся характер отношений между Москвой и Западом (от жесткого политического конфликта, связанного с проблемой Косова, до антитеррористического альянса, заключенного осенью 2001 г.), а во-вторых, намечался застой (если не деградация) самого альянса. Его деятельность не удавалось наполнить практическим содержанием, а статус представителей государств-членов, участвующих во встречах ГУУАМ, постепенно снижался. В 2002 году Узбекистан приостановил свое членство в альянсе. Едва ли существовала прямая связь между улучшением отношений между Россией и Западом и стагнацией ГУУАМ, однако трудно избавиться от впечатления, что проекты, подобные этому блоку, представляют собой для элит новых независимых государств постсоветского пространства средство утилизации энергии политического противостояния между Москвой и ее евро-атлантическими партнерами.
Первые серьезные попытки вдохнуть жизнь в умирающий блок относятся к первой половине 2005 года. В качестве реаниматоров выступали руководители Грузии, Украины и Молдовы. Эти три страны имели весьма серьезные причины желать возобновления деятельности ГУАМ, однако причины эти были у каждой из них свои.
Для Грузии и ее президента Михаила Саакашвили к концу 2004 года все острее становилась проблема изоляции в рамках СНГ. В первые месяцы после революции роз стало намечаться сотрудничество между Тбилиси и Москвой. Министр иностранных дел России Игорь Иванов сыграл важную роль в переговорах об отставке Эдуарда Шеварднадзе, свой первый зарубежный визит в качестве главы государства Михаил Саакашвили совершил в РФ. Наконец обеим сторонам удалось найти компромисс по весьма болезненному для Москвы (особенно для ее мэра) вопросу о смене власти в Аджарии в мае 2004 года. Однако попытка грузинских властей силовым путем восстановить свой контроль над Южной Осетией, предпринятая в июле того же года, не встретила (да и не могла встретить) понимания в Москве. Несмотря на то что российское руководство сделало немало, чтобы Грузия могла выйти из этой ситуации, сохранив лицо, отношения между двумя странами были значительно испорчены, и их улучшению никак не способствовала риторика Грузии, в которой РФ не могла не слышать явные антироссийские ноты.
Кроме того, все острее ощущались своего рода стилистические расхождения между Михаилом Саакашвили - молодым и ярким уличным политиком, прозападным лидером бархатного госпереворота - и подавляющим большинством глав государств СНГ, принадлежавшим к другому политическому поколению, склонному скорее продолжать традиции советской партноменкла