Международные организации на постсоветском простанстве на примере ГУАМ
Дипломная работа - Экономика
Другие дипломы по предмету Экономика
туры.
К лету 2004 года в деятельности СНГ все отчетливее проявлялись охранительные тенденции. Наиболее ярким их выражением стало Заявление государств СНГ относительно положения дел в ОБСЕ от 3 июля 2004 года. В этом заявлении в адрес ОБСЕ выдвигались упреки в политике двойных стандартов, в отходе от принципа невмешательства во внутренние дела государств, в чрезмерном внимании к правозащитной и гуманитарной проблематике. По сути, члены Содружества выражали недовольство сложившейся практикой оценки ОБСЕ демократичности выборов в тех или иных странах. Учитывая роль, которую такая оценка сыграла в ходе революции роз (а немногим позже - в оранжевой революции), можно представить, насколько Михаил Саакашвили чувствовал себя в СНГ белой вороной. Нет ничего удивительного в том, что выход из этой изоляции он искал посредством контактов с оранжевой оппозицией Украины. Причем для обеих сторон эти контакты были актуальными и в силу того, что украинские оппозиционеры строили свою политическую стратегию на президентских выборах осени 2004 года, исходя из вероятности революционного сценария, подобного реализованному в Тбилиси.
Виктор Ющенко еще в качестве лидера украинской оппозиции присутствовал на инаугурации Михаила Саакашвили в январе 2004 года. Год спустя он пригласил на свою инаугурацию президента Грузии. Контакты между официальным Тбилиси и лидерами оранжевой коалиции окрепли и обрели статус межгосударственных. Тон им задала Карпатская декларация, подписанная Саакашвили и Ющенко в начале января 2005 года. В ней утверждалось, что приход обоих президентов к власти знаменует новую волну освобождения в Европе, которая (волна) принесет окончательную победу свободы и демократии на всем европейском континенте.
Однако если на том этапе для Грузии упомянутые контакты означали в первую очередь преодоление изоляции в рамках СНГ, то для Украины цена вопроса была значительно выше. Победа оранжевой революции создала на всем постсоветском пространстве совершенно особую ситуацию. На фоне грузинской революции роз такой способ смены власти в крупнейшей (после России) стране постсоветского пространства давал все основания говорить о намечающейся тенденции. Либеральные политические группировки, склонные к ориентации на Запад, наблюдали в государствах СНГ наглядную историю успеха, вместе с тем получали своеобразное руководство к действиям. В свою очередь, новые власти Украины испытывали (как и их сторонники внутри страны) сильнейшую. В тот момент Украина - впервые, пожалуй, за всю свою историю - могла задуматься о том, чтобы бросить РФ вызов в качестве альтернативного России центра притяжения в СНГ и на всем постсоветском пространстве. Казалось бы, для этого имелось все: еще сохранялись высокие темпы экономического роста (до 12%), достигнутые правительством Виктора Януковича, либеральные лозунги оранжевой революции нашли немало влиятельных сторонников, а Запад только приветствовал бы обретение Украиной нового внешнеполитического статуса. Альянс с Тбилиси привлекал оранжевый Киев тем, что мог бы стать первым шагом к лидерству Украины на постсоветском пространстве. Правда, условий для реанимации ГУАМ не возникло бы, если б в этом альянсе не оказалась заинтересована Молдова.
Президент этой страны Владимир Воронин имел основания опасаться, что оппозиция использует против него тот же революционный сценарий, апробированный в Грузии и Украине. Воронин обезопасил себя от этой угрозы при помощи перехвата потенциальных революционных лозунгов - либеральных и прозападных, а также за счет сближения с Тбилиси и, особенно, с Киевом. Стоявшая перед ним задача существенно упрощалась тем, что еще в конце 2003 года официальный Кишинев, ранее симпатизировавший Москве, испортил с ней отношения, в последний момент отказавшись подписать уже согласованный меморандум Козака, содержавший предложенный Россией план урегулирования приднестровского конфликта. Благодаря этому Воронин мог не опасаться, что оппозиция объявит его ставленником Москвы, а Запад проявит заинтересованность в отстранении его от власти.
Сближение Молдовы с Грузией и Украиной было для двух последних тем ценнее, что речь шла уже не о двусторонних отношениях стран, в которых победили цветные революции, а о перспективах формирования регионального блока. По этой причине Воронину простили принадлежность к коммунистической партии и дружбу с Москвой, продолжавшуюся до конфликта вокруг меморандума Козака.
Вопросы, связанные с возрождением ГУАМ, обсуждались на нескольких двусторонних встречах лидеров трех государств в конце февраля - начале марта 2005 года. Необходимо отметить, что четвертый представитель блока, Азербайджан, не слишком активно участвовал в этом процессе, лишь следуя за событиями. С одной стороны, в Баку отдавали себе отчет, что накануне парламентских выборов (они должны были состояться в ноябре 2005 г.) и с учетом победоносного шествия оранжевой политической модели по пространству СНГ было бы рискованно дистанцироваться от Грузии и Украины. В складывавшейся ситуации для президента Азербайджана Ильхама Алиева спокойнее было находиться в одной лодке с постсоветскими режимами, демонстрировавшими свою приверженность либеральным прозападным лозунгам (впрочем, ноябрьские выборы показали, что членство в ГУАМ не дает 100%-й гарантии от попыток ора?/p>