Коррупция в сфере государственных и муниципальных заказов
Курсовой проект - Юриспруденция, право, государство
Другие курсовые по предмету Юриспруденция, право, государство
ава муниципального района, комиссия с соответствующими полномочиями из числа представителей общественности, правоохранительных органов, депутатов и служащих.
Система программных мероприятий
Программа основывается на реализации мероприятий по следующим основным направлениям.
. Образование при администрации Гурьевского муниципального района комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и обеспечение ее деятельности в составе представителей общественных организаций) правоохранительных органов, депутатов и служащих органов местного самоуправления различных уровней.
Комиссия осуществляет координацию антикоррупционных мер и контроль за их проведением.
Комиссия и, возможно, уполномоченное структурное подразделение осуществляют следующие функции:
выявление причин и условий коррупции, в том числе, способствующих незаконному расходованию бюджетных средств, выработка мероприятий по их устранению;
обеспечение участия в реализации Программы представителей общественности, экспертных и иных организаций;
информирование правоохранительных органов о возможных фактах коррупции и их возможных проявлениях в органах местного самоуправления и подведомственных организациях;
разработка и ведение перечня коррупциогенных должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления и подведомственных организациях;
внедрение системы внутреннего контроля, основанного на механизме служебных проверок;
сбор и анализ информации о признаках и фактах коррупционной деятельности, юридическая оценка и выработка мер по их устранению;
обеспечение внедрения технических мер контроля за исполнением должностными лицами органа исполнительной власти своих должностных обязанностей, включая систему передачи информации в правоохранительные органы;
обеспечение взаимодействия с другими органами местного самоуправлений и исполнительной власти Калининградской области по вопросам реализации Программы.
. Организация проведения экспертизы нормативных правовых актов органов местного самоуправления Гурьевского муниципального района и их проектов в целях выявления в них положений, способствующих проявлению коррупции.
С этой целью систематически составляется и представляется на утверждение главе администрации района перечень нормативных правовых актов, требующих в первоочередном порядке проведения антикоррупционной экспертизы.
Целью экспертизы является исключение из нормативных правовых актов и их проектов норм, способствующих проявлению коррупции, повышающих вероятность совершения коррупционных действий.
Сферы регулирования (закупки для муниципальных нужд, предоставление государственных и муниципальных услуг, здравоохранение, образование, социальная помощь и социальное обслуживание, земельные и имущественные отношения, жилищные отношения, дорожное строительство и содержание дорог) программы противодействия коррупции целесообразно утверждать актом высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.
. Формирование перечня должностей, в наибольшей степени подверженных риску коррупции, коррупционных предложений.
Разрабатываются и утверждаются перечни должностей органов местного самоуправления и подведомственных организаций, наиболее подверженных риску коррупционных предложений. Перечни включают в себя должности, замещение которых связано с:
непосредственным предоставлением муниципальных и государственных услуг;
осуществлением разрешительных, юридических и контрольных функций;
подготовкой и принятием решений о распределении бюджетных средств;
подготовкой и принятием решений, связанных с осуществлением муниципальных закупок;
подготовкой и принятием решений по земельным, имущественным отношениям, вопросам строительства, архитектуры, выдаче разрешений;
подготовкой и принятием решений по целевым программам и другим программам, предусматривающим выделение бюджетных средств;
подготовкой и принятием решений, связанных с назначениями на подобные должности.
Перечень позволит локализовать и сконцентрировать усилия по противодействию коррупции в отношении должностных лиц, замещающих определенные должности.
. Внедрение механизмов дополнительного внутреннего контроля деятельности муниципальных служащих, замещающих должности, наиболее подверженных коррупционным предложениям, в том числе применение технических средств контроля исполнения ими своих должностных обязанностей.
Средствами дополнительного внутреннего контроля деятельности муниципальных служащих также могут служить:
срочный служебный контракт;
дополнительные ограничения для муниципальных служащих в связи с занимаемой должностью:
служебные проверки.
Меры дополнительного внутреннего контроля реализуются в подразделениях и организациях, в наибольшей мере подверженных коррупционным искусам (например: закупки для государственных и муниципальных нужд, предоставление государственных и муниципальных услуг, здравоохранение, образование, социальная помощь и социальное обслуживание, земельные и имущественные отношения, жилищные отношения, дорожное строительство и содержание дорог и др.).
Отдельным направлением внутреннего контроля должно стать внимание к имущественному положению должностных лиц, к стилю жизни должностных лиц, в отношении которых имеютс?/p>