История губернаторства в России
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РФ
ГОУ ВПО Юго-западный государственный университет
Кафедра истории государства и права
Курсовая работа
по Истории государства и права
КУРСК 2011г.
Содержание
Введение
I.XVIII век. Становление губернаторства
II.XIX век. Эпоха надежд
III.XX век. Эпоха великих перемен
Заключение
Библиографический список
Введение
Сейчас в эпоху продолжающейся демократизации нашего государства, оформления его правового статуса, реформирования экономической и социальной структур большую помощь мог бы оказать исторический опыт государственных институтов прошлого.
Эффективность вертикали власти также теоретически обоснована на страницах истории права государства.
Наша государственность представляет собой периодически повторяющуюся совокупность ранее созданных и опробованных черт государственных институтов.
Таким образом изучение истории института губернаторства, возможное внедрение некоторых положительных моментов опыта прошлого в настоящую практику могут оказать благоприятное влияние на решение проблем развития нынешних административных аппаратов разного уровня, что в свою очередь определит ход эволюции государственного аппарата в целом.
Актуальность выбранной темы обусловлена необходимостью исследования взаимодействия губернских центральных государственных органов по вопросу развития вверенной губернатору территории, а также механизма распределения должностных полномочий между представителями губернаторского аппарата того времени для последующего сопоставления исследуемых процессов с нынесуществующими.
Историография данной работы представлена:
Учебной литературой. Здесь можно в первую очередь выделить исторический очерк В.Б. Степанова о наместниках и губернаторах Курского края, учебник Исаева И.А., статьи Большой Российской энциклопедии, исторические научно-популярные издания А.В. Века и В.Я. Хуторского. Они явились структурной основой и основным источником данных данной курсовой работы. Остальные источники учебной литературы из библиографического списка сыграли вспомогательную роль, выступив по объему дополнительными источниками информации.
Статьи журналов. Здесь источниками информации послужили именные статьи научно-популярных журналов. Издержки работ А.И. Черткова и А.Н. Бикташевой (специализация - Казанская губерния) явились немолоценными вкладами в данную работу.
Электронные источники. ПСЗ (Полное собрание законов Российской Империи) М.М. Сперанского - незаменимый источник информации при написании работ исторического государственно-правового характера. В данную курсовую работу включены издержки из этого фундаментального труда касательно обозначенной темы.
Цель работы - рассмотрение и анализ становления и развития института губернаторства в России XVIII - нач.XX вв. на основе данных учебных литературных источников и изданных архивных документов. Достижение цели складывается из обработки данных по взаимодействию с одной стороны губернских аппаратов и центральных государственных органов, и с другой стороны - губернаторского аппарата и его подструктур.
Задачи исследования:
Рассмотрение появления губернаторства в России в начале XVIII века, начальный период его существования, а также первые попытки его реформирования (XVIII век).
Наблюдение за дальнейшим развитием института губернаторства (XIX век), анализ причин расширения и укоренения его функций.
Рассмотрение последнего этапа существования губернаторства в России (XX век). Констатация факта падения губернаторства.
Объект исследования - работа систем местного самоуправления в России XVIII - нач. XX века, закрепленной явлением губернаторства.
Предмет исследования - общие исторические факты государственного правления со специализацией на институт губернаторства и его сущность.
I.XVIII век. Становление губернаторства
Термин губернатор происходит от лат. gubernator, что в переводится как правитель. Действительно, в европейской истории - это высший чиновник, руководитель административно-территориального звена государственного управления.
Появилась эта должность впервые в Англии в XIV веке.
В отечественной истории - это чиновник, возглавлявший губернию (основная административно-территориальная единица).
Уже с 1701 года в России началось образование особых административных округов, обладавших судебной и финансовой независимостью от центральных приказов. Слово губернатор впервые прозвучало в царском манифесте в 1702 году: чтобы всяк и каждый, имеющий намерение сюда ехать, для поступления на службу в наше войско и запасшийся наперед новыми свидетельствами о нашего генерал-комиссара в Германии; которого мы вследствие сего там содержать намерены, если он объявит о себе первому пограничному губернатору или наместнику. В документах должность губернатора впервые упомянута в бумагах царя Петра I после взятия швецкой крепости Ниеншанц 25.04.(06.05.)1703, когда А.Д. Меншиков был назначен губернатором Ингерманландии.
В 1707 году был издан указ о росписи городов к намеченным губернским ценрам.
Разделение России на губернии было произведено Указом Петра I от 18.12.1708 года: