История государственного управления в России
Методическое пособие - История
Другие методички по предмету История
µятельности против новой власти.
Во многих местах население, не дожидаясь директив сверху, само приступило к ликвидации старых судов и созданию новых. Эти новые пролетарские суды нашли разные названия: народный суд, пролетарский суд, революционный суд, суд общественной совести.
ноября 1917 г. СНК был принят декрет О суде, который упразднял всю прежнюю систему судопроизводства. Ликвидировались прежние суды, адвокатура, прокурорский надзор, институт судебных следователей. Новые суды действовали на следующих принципах: 1) выборность судов; 2) участие населения в деятельности суда в качестве заседателей. Для производства следствия создавались следственные комиссии.
С декабря 1917 г. до весны 1918 г. для защиты революции учреждались рабочие и крестьянские революционные трибуналы в составе трех судей без заседателей. Смертная казнь в качестве меры наказания в первое время отсутствовала. В мае 1918 г. при ВЦИК был создан Революционный трибунал для разбирательства дел, имевших общегосударственное значение.
Т.о., в стране были созданы и действовали две системы судов: система общих судов и система революционных трибуналов.
Сложность и острота классовой борьбы, массовый саботаж чиновников, деятельность иностранных разведок ставили вопрос о создании специального органа государственной безопасности. 21 ноября 1917 г. постановлением Петроградского ВРК создается комиссия по борьбе с контрреволюцией. 7 декабря 1917 г. СНК создал Всероссийскую чрезвычайную комиссию (ВЧК) по борьбе с контрреволюцией и саботажем. Учреждалась она при СНК. Основной задачей ВЧК была борьба с контрреволюцией. Первоначально на ВЧК смотрели как на временный орган.
Структура и состав ВЧК формировались постепенно. Председателем ВЧК был назначен Дзержинский. При нем состояла коллегия. Вначале в ВЧК было 4 отдела: информационный, организационный и борьбы с контрреволюцией и саботажем, отдел борьбы со спекуляцией. Затем образуется Президиум ВЧК в составе 5 человек.
В марте 1918 г. Президиум ВЧК принял решение о создании новых отделов: по борьбе с должностными преступлениями, тюремный, хозяйственный, затем еще добавился железнодорожный отдел.
Кроме того, существовало справочное бюро, дававшее справки об арестованных и о делах, находившихся в производстве ВЧК, а также стол личного состава ВЧК, занимавшийся учетом работников ВЧК.
Для осуществления своих полномочий ВЧК имела свои вооруженные силы.
С декабря 1917 г. стали создаваться местные ЧК по решению местных Советов. К лету 1918 г. было создано 40 губернских и 365 уездных ЧК. Теперь при каждом областном, губернском Совете, а также при крупных портах, железнодорожных станциях образовывались ЧК и назначались их комиссары.
С самого начала своей деятельности ВЧК наделялась правом ареста контрреволюционеров. 31 января 1918 г. вышло постановление СНК о том, что ВЧК занимается розыском, пресечением и предупреждением преступлений, передает материалы в следственную комиссию трибунала.
В связи с возобновлением наступления немецких войск 21 февраля 1918 г. в постановлении СНК Социалистическое отчество в опасности вводится высшая мера наказания - расстрел. Надо сказать, что введение расстрела даже в тех сложных условиях не было необходимостью, а привело к злоупотреблению расстрельными статьями. Исчезли такие стадии судебного разбирательства, как предварительное расследование и само судебное разбирательство. Органы ВЧК заменили следственные и судебные органы.
Обновилась и российская армия. В декрете СНК О выборном начале и об организации власти в армии от 16 декабря 1917 г. отмечалось, что армия подчиняется СНК. Вся полнота власти в пределах каждой воинской части или соединения принадлежала солдатским комитетам и Советам. Вводился принцип выборности командного состава. Командиры вплоть до полкового избирались общим голосованием своих отделений, взводов, дивизионов и т.д. Командиры выше полкового и до командующего избирались военными совещаниями или съездами.
Упразднялись все чины и звания царской армии, распускались офицерские организации.
Сложная внутренняя и внешняя обстановка заставили перейти к созданию постоянной, регулярной, новой армии. 15 января 1918 г. СНК принимает декрет О рабоче-крестьянской Красной Армии. Красная Армия создавалась на следующих принципах: 1) из числа трудящихся классов; 2) на принципе добровольности. Для вступления в ряды Красной Армии необходимы были рекомендации войсковых комитетов, а также советских, партийных и профсоюзных организаций. При вступлении требовалось круговая порука (поручительство) или поименное голосование.
Верховным руководящим органом рабочей Красной Армии являлся СНК, а непосредственное руководство и управление было отдано Комиссариату по военным делам и созданной при нем Всероссийской коллегии.
января 1918 г. СНК принял декрет о создании рабоче-крестьянского Красного Флота. В армии и во флоте вводились институты военных комиссаров.
Весной 1918 г. обстановка в стране обострилась, началась иностранная военная интервенция. В этих условиях декретом ВЦИК от 22 апреля 1918 г. в России вводилась всеобщая воинская повинность. Были взяты на учет граждане от 18 до 40 лет, проведшие курс обязательного военного обучения.
Был совершен переход от выборности командиров к их назначению. В Конституции РСФСР, принятой 10 июля 1918 г. в статье 19 закреплялась обязанность всех граждан защищать социалистическое Отечество, устанавливалась всеобщая воин