История государственного управления в России
Методическое пособие - История
Другие методички по предмету История
? обычным общественным организациям и лишило правового оформления и финансовой поддержки. Так, самый массовый институт народной власти, остался без общегосударственного центра.
Одновременно с комитетами возникли и действовали Советы рабочих, солдатских и крестьянских депутатов. Всего в стране весной 1917 г. их было свыше 700. Они представляли интересы самой радикальной части общества. Советы и общественные исполнительные комитеты находились в разных, но соприкасавшихся политических станах: первые представляли леворадикальный, а вторые - центристский лагерь. Более того, вначале они входили в единый народный фронт и имели схожую структуру - пленарные собрания, исполнительные комитеты (или бюро), президиумы, отделы, комиссии. И советы, и комитеты легко принимали постановления, но с трудом проводили их в жизнь, т.к. не имели отлаженного исполнительного аппарата. И те и другие оказались в одинаково сложном финансовом положении, т.к. правительство отказалось взять их на счет Гос.казначейства.
Иное дело - комиссары Временного правительства. Этот институт был создан сверху усилиями правительства из представителей близкой ему социальной среды. Именно на них временно возлагалось управление губерниями, а также права и обязанности по руководству земствами. Правительство сделало ставку на земство. Т.о., председатели губернских и уездных управ автоматически становились комиссарами. Лишь в отдельных местах должности комиссаров заняли городские головы, члены Госдумы и Госсовета. По социальному составу в корпусе комиссаров преобладали крупные землевладельцы и капиталисты.
Но с появлением лозунга Вся власть Советам! положение на местах осложнилось. Советы начали борьбу и против общественных исполнительных комитетов и комиссаров Временного правительства. Т.о., в стране на общегос-ом уровне еще сохранялось двоевластие, а на местах уже сформировалось троевластие.
. Апрельский кризис и попытки установления диктатуры
В конце апреля резко обострилась политическая обстановка в стране. К тому времени народ устал ждать обещанного улучшения жизни. Теряя веру в способность правительства изменить положение к лучшему, он усилил политическую активность. Заметно возросло количество забастовок, стачек, уличных шествий, собраний и митингов. Правительство же все это демонстративно игнорировало. Но самое главное - основное требование народа о прекращении войны не было выполнено.
18 апреля министр иностранных дел Милюков вопреки обещаниям заявил, что правительство России намерено довести войну до решительной победы. Народ понял, что его одурачили, и хлынул на улицы, чтобы выразить свое негодование, а возмущение солдат вообще не знало границ.
В Петрограде начались массовые демонстрации и митинги. На площади перед Таврическим дворцом собрались тысячи людей. Они требовали отставки Милюкова и отказа от антинародной внешней политики. Имели место вооруженные столкновения, были убитые и раненые. Антиправительственные выступления были запрещены.
В ходе апрельского кризиса были предприняты попытки к установлению диктатуры как со стороны буржуазно-помещичьего, так и со стороны левых сил.
Первая попытка была связана с действиями генерала Корнилова. Он приказал верным ему частям выйти на Дворцовую площадь с заданием подавить выступления рабочих и солдат орудийным огнем и изменить ситуацию в пользу Временного правительства, но его переубедили члены исполкома Петросвета. Корнилов уступил и отвел воинские части в казармы.
Тогда же с помощью военной силы пытался решить вопрос о власти и представитель левого лагеря Линде. Он привел к Мариинскому дворцу самую крупную и боеспособную воинскую часть Петроградского гарнизона - Финляндский полк с целью привлечь Временное правительство к ответу. Действия этого полка готовы были поддержать солдаты, оказавшиеся в тот момент у Мариинского дворца. Ленин охарактеризовал это выступление так: несколько больше, чем вооруженная демонстрация, и несколько меньше, чем вооруженное восстание. Членам Петросовета опять же удалось удержать и Линде от последнего шага.
В эти апрельские дни Временное правительство было реорганизовано на принципах коалиции. В него вошли 10 представителей буржуазно-помещичьего лагеря и 6 министров-социалистов. Новый кабинет начал с того же, что и прежний, программного заявления. Его Декларация оказалась более яркой, социально заостренной и привлекательной. Правительство заявляло, что оно будет с полной решительностью проводить в жизнь идеалы свободы, равенства и братства. Коалиция возвращалась к программе, выдвинутой народом в период восстания против царизма, но не выполненной первым составом правительства: Мир, Земля, Хлеб. Однако выполнять ее они также не торопились. В стране быстро назревал новый политический кризис, невиданный за всю историю революции.
. Установление режима единоличной власти Керенского
Уже в начале июля Петроград оказался на грани вооруженного восстания. 3 июля к зданию Петербургского комитета РСДРП(б) явились солдаты пулеметного полка и поставили вопрос об отстранении Временного правительства и передаче гос.власти Советам. Но большевики посчитали, что в сложившейся обстановке требовать смены власти преждевременно. Однако огромные массы рабочих и солдат уже вышли на улицы, развернулось полустихийное восстание и страна оказалась перед угрозой установления диктатуры пролетариата.
Инициативу по подавлени