История государственного управления в России
Методическое пособие - История
Другие методички по предмету История
вленных на военном или чрезвычайном положении. Военно-полевым судам было подсудно любое дело, имевшее хоть какой-нибудь политический характер. Политическое дело рассматривалось в течение двух суток без предварительного расследования.
Указ о полевых судах был упразднен в 1907 г., поскольку не был утвержден Думой. После упразднения военно-полевых судов продолжали действовать военно-окружные суды, которые практически не отличались от военно-полевых. Если военно-полевыми судами за 1906-1907 гг. было казнено 1102 человека, то военно-окружными за период 1907-1909 гг. было казнено 6193 человека.
После издания Манифеста 17 октября 1905 г. были приняты в 1905-1906 гг. временные правила о печати, собраниях, союзах. Началось массовое преследование демократической печати - запрещение изданий, наложение штрафов, возбуждение судебных дел. По указу О временных правилах о собраниях позволялось устраивать собрания свободно, т.е. без предварительного заявления и разрешения администрации, только членам законно существующих обществ или союзов.
Временные правила также разрешали профсоюзы, но Министерству внутренних дел давалось право закрывать общества и союзы, если их деятельность признавалась угрожающей общественному спокойствию (например, все рабочие).
В 1903 г. было принято новое Уголовное уложение. Оно существенно отличалось от принятого ранее: сокращено число статей, определения преступлений стали более четкими. Уложение устанавливало особо тяжкие наказания за участие в сообществах, организованных для посягательства на изменение формы правления России, за хранение и провоз революционной литературы. Таким образом, введение в действие глав Уложения 1903 г. соответствовало карательной политике царского правительства. Его статьи предусматривали за государственные преступления смертную казнь, каторгу (срочную и бессрочную), заключение в крепость на длительные сроки, ссылку на поселение.
Т.о., Россия так и не стала в полном смысле слова парламентарным государством. Причин тут множество: это политический кризис начала века, заключавшийся прежде всего в неразрешенности двух главных вопросов: о власти и о земле; полное неприятие самодержавием, исповедовавшим тезис царю - власть, позиции либеральной общественности, ратовавшей за использование в России западного опыта представительной демократии, глубоко укоренившаяся в кругах российской политической элиты мысль о всегдашнем приоритете исполнительной власти над законодательной и т.д.
События, последовавшие вслед за падением самодержавного строя и прекращением деятельности народного представительства в России, поставили точку в споре о реформаторском или революционном пути развития, отодвинув на десятилетия саму возможность парламентского устройства страны.
Лекция 13. Крах монархии (февраль - октябрь 1917 г.)
1.Февральская революция 1917 года
В начале XX вв. Россия оказалась перед суровым историческим выбором:
продолжать существование в форме абсолютистской монархии;
перейти на рельсы конституционной монархии;
напрячь все силы и подняться до уровня демократической республики;
бросить вызов мировому сообществу и поискать счастья на путях социализма.
В недрах российского общества имелись потенциальные возможности для реализации любого из этих направлений: солидная питательная среда, глубокие исторические корни, многочисленные сторонники, организованные в политические партии, крупные теоретики, признанные лидеры.
Представители всех этих направлений с оптимизмом смотрели в будущее, все, кроме официальной власти. Уже в то время общественность признавала, что это был тупиковый путь развития. Трагедия Николая II заключалась не только в его личных качествах - слабая воля, узость мышления, мнительность и пр., а в том, что он пытался сохранить абсолютизм в неизменном виде. Такая маниакальная приверженность старым ценностям ускорила крушение абсолютной монархии. В канун Февральской революции вся система управления настолько закоснела, что добиться какого-либо прогресса при сохранении основ самодержавия было невозможно.
Уже в то время всем было ясно, что жить так, как жили раньше, невозможно. Один из публицистов, эсер Вишняк на кануне революции писал: мнения Так больше жить нельзя и так больше не может продолжаться перестало быть монополией революционных и оппозиционных кругов. Пессимистическое настроение преобладало во всех слоях общества. Все с нетерпением ожидали, что же будет дальше, в какую форму выльются и это напряжение, и сам взрыв.
Однако никто тогда не предполагал, какую колоссальную силу он получит. Даже в феврале 1917г. большинство прогнозов сводилось к тому, что в конечном счете дело закончится дворцовым переворотом. Министры и генералы действительно готовили дворцовый переворот: они намеревались отстранить от власти Николая II и возвести на трон его сына Алексея при регентстве великого князя Михаила Александровича. Дальше конституционной монархии заговорщики не шли.
Однако события не вписались в такие узкие рамки. В стране разразилась грандиозная революция, в огне которой шло испытание на прочность всех вариантов возможных путей развития России. Февральская революция 1917 г. заставила Николая II, оказавшегося в политической изоляции, отречься от престола 2 марта 1917 г.
С отречением Николая II от трона появилась реальная возможность перевести Россию на рельсы конституционной монархии. Как известно, Николай II передал ?/p>