Исследование теоретических и практических аспектов особенностей правового регулирования трудовых отношений прокурорских работников
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
ти гражданской службы на основе оценки его профессиональной служебной деятельности.
Таким образом, можно сделать вывод о том, что аттестация - это одно из средств, с помощью которого обеспечивается в конечном итоге формирование высокопрофессионального кадрового состава руководителей и специалистов организаций, включая и органы прокуратуры. Именно с этих позиций следует подходить к оценке аттестации прокурорских работников в свете новейшего законодательства, в том числе и Федерального закона о прокуратуре РФ.
Аттестация работников - явление периодическое. Она проводится, как правило, один раз в 2-4 года. Регулярность проведения аттестации способствует постоянному повышению профессионального уровня работника, развитию его деловой активности в интересах организации.
Общие положения об аттестации прокурорских работников изложены в Законе о прокуратуре РФ (ст. 41), в котором сказано, что аттестация этих работников проводится для определения их соответствия занимаемой должности и в целях повышения квалификации этих работников, укрепления служебной диiиплины (п. 1 ст. 41 Закона о прокуратуре РФ). Аттестации подлежат прокурорские работники, имеющие классные чины либо занимающие должности, по которым предусмотрено присвоение классных чинов.
Порядок и сроки проведения аттестации устанавливаются Генеральным прокурором РФ - в отношении прокурорских работников, за исключением следователей. В отношении работников Следственного комитета при прокуратуре РФ порядок и сроки проведения аттестации устанавливаются Председателем Следственного комитета при прокуратуре РФ.
Порядок и сроки проведения аттестации прокурорских работников подробно регламентируется Положением об аттестации работников органов и учреждений прокуратуры РФ, утвержденным приказом Генерального прокурора РФ от 30 октября 1998 г. № 74. Положение уточняет цели, проведения аттестации, совершенствование деятельности органов и учреждений прокуратуры по подбору, расстановке и повышению квалификации кадров, определения уровня профессиональной подготовки и соответствия работников занимаемой должности, создание резерва кадров на выдвижение, решение вопросов о присвоении работникам первоначальных классных чинов, досрочном присвоении классных чинов, а также классных чинов выше положенных по занимаемой должности.
На основании Положения об аттестации, работников органов прокуратуры от 30 октября 1998 г. в прокуратурах субъектов РФ приняты соответствующие Положения, в которых конкретизируются порядок и сроки аттестации, ее подготовка и проведение. Кроме того, в прокуратурах отдельных субъектов РФ в целях обеспечения неукоснительного соблюдения требований Положения об аттестации приняты приказы или распоряжения, в которых предписано соответствующим должностным лицам обеспечить выполнение утвержденного графика проведениям аттестации, отражать объективные сведения о работниках, подлежащих аттестации, порядок представления в отдел кадров материалов аттестации и их рассмотрение, решение других организационных вопросов касающихся аттестации прокурорских работников.
Так, в соответствии с Положением от 30 октября 1998 г. выделяются три вида аттестации- очередная, досрочная и первичная.
Очередная аттестация проводится не реже одного раза в пять лет.
Досрочная аттестация проводится в межаттестационный период в случаях выдвижения работника на высшую должность, при наличии существенных упущений в работе или совершении порочащего его проступка, по просьбе самого работника.
Первичной аттестации подлежат следующие работники: имеющие соответствующее образование и стаж работы в занимаемой должности: прокуроры и следователи - не менее шести месяцев; специалисты с высшим, незаконченным высшим и средним образованием - не менее одного года; специалисты со средним образованием - не менее трех лет.
В нормативных правовых актах, регулирующих аттестацию работников прокуратуры четко регламентирована процедура проведения аттестации. К ней следует отнести, в частности, такие вопросы, как подготовка к проведению аттестации, ее проведение и принятие решений аттестационной комиссией.
Подготовительный период является наиболее ответственным этапом - организации процесса аттестации. Как нам представляется, подготовка к проведению аттестации должна проводиться планомерно и включать в себя следующие этапы: 1) организация разъяснительной работы в коллективе работников о целях, задачах и порядке проведения аттестации; 2) уточнение круга работников, подлежащих аттестации; 3) утверждение графиков и сроков проведения аттестации; 4) создание аттестационных комиссий; 5) подготовка необходимых документов на аттестуемых и представление этих документов в аттестационную комиссию; 6) проверка наличия и ознакомление членов аттестационной комиссии с должностными инструкциями аттестуемых работников.
В соответствии с Положением об аттестации от 30 октября 1998 г. для проведения аттестации организуются аттестационные комиссии: в Генеральной прокуратуре ЕФ под председательством заместителя Генерального прокурора РФ; комиссия по аттестации работников Генеральной прокуратуры РФ под председательством начальника управления кадров Генеральной прокуратуры РФ; комиссии при прокуратурах субъектов РФ и приравненных к ним прокуратурах. По согласованию с Генеральной прокуратурой аттестационные комиссии могут создаваться и в прокуратурах крупных городов с районным делением. У к?/p>