Исследование теоретических и практических аспектов особенностей правового регулирования трудовых отношений прокурорских работников
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
?ных или специализированных прокуратур) предлагается такая работа; дальнейшие последствия такого перевода в части должностного роста указанных работников.
Практика применения законодательства об изменении трудового договора прокурорских работников позволяет говорить в основном об их переводах, как правило, из одного органа прокуратуры в другой с повышением в должности с одной должности на другую в данном органе прокуратуры и также с повышением в должности. Это свидетельствует о реализации основных положений работы с кадрами в органах прокуратуры РФ, предусмотренных Законом о прокуратуре РФ и иными правовыми актами, принимаемыми Генеральным прокурором РФ, а также актами, принятыми на их основе прокурорами субъектов РФ. В этой связи в качестве примера может служить утвержденный приказом прокурора от 3 марта 2005 г. № 183-л Регламент прокуратуры Краснодарского края, которым, наряду с другими организационными вопросами работы прокуратуры края и ее органов, регламентируется также работа с кадрами в целях их стабилизации и повышения квалификации.
2.3. Правовые и организационные вопросы аттестация прокурорских работников
прокурорский обязанности трудовой аттестация
Принципиальное значение для характеристики трудового договора с прокурорскими работниками имеет анализ законодательства, в котором определяются основные положения об аттестации прокурорских работников (ст. 41 Закона о прокуратуре и иные нормативные правовые акты).
Следует заметить, что до настоящего времени в российском законодательстве отсутствует легальное определение понятия аттестации. Это отрицательно влияет на правоприменительную практику организаций, в которых на основании соответствующих положений проводится, аттестация. Не восполнен этот пробел и в Трудовом кодексе РФ, в котором в части 2 ст. 81 лишь указывается на порядок проведения аттестации.
Что касается научной и учебной юридической литературы, по трудовому праву, то следует заметить, что в ней понятие аттестации трактуется далеко неоднозначно. Обобщение и анализ суждений большинства ученых по затронутому вопросу приводит к выводу о том, что аттестация есть не что иное, как проведение проверки квалификации работника путем периодической оценки его знаний, опыта, навыков, способностей, то есть его соответствия занимаемой должности или выполняемой работе.
К основным признакам (характеристикам) аттестации ученые в области трудового права относят главным образом следующие:
) аттестация всегда вытекает из трудового правоотношения;
) субъектами аттестации являются работники определенной категории, перечисленные в нормативных правовых актах об аттестации;
) периодичность проведения аттестация;
).аттестация осуществляется в специальной организационно-правовой форме;
) результаты аттестации всегда имеют под собой определенные правовые последствия для аттестуемого работника;
) она является одним из средств подбора и расстановки кадров, руководителей и специалистов.
Говоря о сущности правового регулирования аттестации работников, то следует подчеркнуть, что одним из главных ее назначений является создание благоприятных условий для правильного решения следующих юридических вопросов: а) сохранение содержания трудового договора в прежнем виде, б) изменение содержания трудового договора вследствие предстоящей корректировки трудовой функции работника; в) прекращение трудового договора. Таковы наиболее главные юридические характеристики аттестации.
Исходя из сказанного аттестацию можно определить, как юридическую обязанность работников проходить периодическую проверку уровня своей профессиональной подготовки (квалификации) и соответствия занимаемой должности (выполняемой работе), организуемую работодателем в соответствии с установленными правшами и положениями, с целью оптимизации использования кадров, стимулирования роста их квалификации, повышения, ответственности, исполнительской диiиплины) и установления возможностей сохранения, изменения или прекращения трудовых договоров.
Правовые отношения по аттестации работников имеют свои руководящие положения (начала), отражающие суть нормативных правовых актов, регулирующих этот круг отношений. Эти положения в условиях управления в России сегодняшнего дня получили дальнейшее развитие. Они отражаются, прежде всего, в принятии ряда нормативных правовых актов, регулирующих по-новому отношения, связанные с аттестацией государственных служащих РФ, в том числе и прокурорских работников.
Исходя из целей и задач аттестации прокурорских работников, можно сделать вывод о том, что основными принципами организации и правового регулирования аттестации указанных работников ныне должны стать следующие: периодичность и обязательность аттестации; объективность оценки профессиональных и личных качеств аттестуемого; определенность требований, предъявляемых при аттестации; гласность проведения аттестации. Указанные принципы правового регулирования аттестации дают возможность глубже уяснить воздействие правовых норм на общественные отношения и основные направления их развития в современных условиях управления Россией.
Задачи аттестации вытекают из ее цели, закрепленной в законодательстве. Например, целями аттестации государственных гражданских служащих РФ, как сказано в Положении об их аттестации от 1 февраля 2005 г., являются определение соответствия этих служащих замещаемой должнос