Исследование проблем управления инновационной политикой
Дипломная работа - Экономика
Другие дипломы по предмету Экономика
?ых Россия либо безнадежно отстала, либо вообще не представлена - например, в производстве средств мобильной связи, компьютерной и оргтехники, микросхем, бытовой техники и лекарственных средств). Условием предоставления особого налогового режима служило бы соблюдение графика увеличения доли российского сырья и компонентов в производимой продукции (индекс локализации производства).
Параллельно с этими мерами следовало бы ограничить свободу спекулятивного капитала. Нужно как можно быстрее ввести налог на
прибыль, извлекаемую из биржевых спекуляций (с предельной ставкой в 75-80% для доходов, полученных в результате вложений менее чем на 7 дней, которая бы снижалась до 0% применительно к инвестициям на три года и более). Нужно усложнить приобретение российскими компаниями своих конкурентов и смежников, ограничив средства, направленные на слияния и поглощения, 25% собственного капитала фирмы-покупателя в год. Власти должны поощрять органический индустриальный рост, а не спекуляции, которыми увлекались российские бизнесмены в последние годы.
Разумеется, само государство тоже должно измениться, став государством развития. И здесь, как ни странно, речь нужно вести не только об искоренении коррупции, но прежде всего об определении ясных целей и максимальном повышении эффективности использования государственных средств.
Таким образом, очевидно:
Во-первых, экономически развитые страны проявляют больший интерес к научной сфере.
Во-вторых, более интенсивные вложения в НТП обеспечивают рост их эффективности.
В-третьих, чем выше уровень развития экономики страны, тем активнее в инновационном процессе участвует частный бизнес.
Очевидно, в мировой практике нет единого и общепризнанного подхода к модели развития инновационной сферы. Принципиально возможны три основных варианта ее построения в РФ:
) принятие специального комплексного нормативного правового акта, регулирующего все аспекты государственной поддержки развития инновационной деятельности;
) принятие как специального акта об инновационной деятельности, так и иных специальных законов и внесение поправок в действующие законы в целях регулирования отдельных аспектов инновационной деятельности;
) принятие ряда специальных законов и внесение поправок в действующие законы в целях регулирования всех аспектов поддержки развития инновационной деятельности в Российской Федерации.
Глава 2. Государственная поддержка инновационных проектов (на материалах Ставропольского края)
2.1 Государственное регулирование инновационной деятельности в регионах РФ
инновационная политика кризис конкурентоспособность
Объективным продолжением государственной научно-инновационной политики является ее региональная составляющая. Инновационными процессами все сложнее управлять только на национальном уровне. Национальные границы в инновационных процессах стираются, транснациональные корпорации разбивают цепочки создания добавленной стоимости и размещают отдельные ее элементы там, где находят локальные преимущества. В условиях глобализации естественной экономической областью становится регион. В связи с этим региональные власти должны создавать необходимые условия и поддерживающие институты, которые сделают регион привлекательным для иностранных инвестиций, удерживать глобальные корпорации на своей территории. Конкурентные преимущества регионов можно создавать целенаправленно. Основная специфика процессов формирования нового постиндустриального уклада в экономике такова, что подталкивает к некоторому перераспределению ролей между центром и регионами, смещая центр тяжести экономического роста в пользу последних. С изменением роли государства возрастает значение регионального уровня инновационной политики. Региональная инновационная политика нацелена на решение ряда задач, включая:
содействие регионам в формировании и реализации эффективной инновационной политики и поддержки инновационного бизнеса;
выявление и распространение лучшей практики в сфере создания, управления и поддержки инновационной инфраструктуры как элементов региональной инновационной системы;
формирование и апробацию моделей взаимодействия организаций инновационной инфраструктуры и инновационного бизнеса;
развитие международных связей инновационного бизнеса и региональных инновационных структур.
Ожидаемыми результатами такого взаимодействия могут стать: создание эффективных региональных систем поддержки инновационного предпринимательства (включая, венчурные фонды, центры трансфера и т.д.) и использования инновационного потенциала; разработка эффективной региональной политики, способствующей созданию благоприятных условий для развития инновационного предпринимательства и созданию инновационной инфраструктуры; расширение спектра и повышение качества инновационной инфраструктуры; разработка эффективного организационно-экономического механизма взаимодействия участников инновационного процесса и экономики региона в целом.
В результате осуществления социально-экономических преобразований в России регион как территориальное образование получил статус субъекта Российской Федерации, наделенного собственной компетенцией, правами, обязанностями и ответственностью, закрепленными Конституцией страны, соответствующими основными законами автономных республик, уставами округов, краев, областей, федеративным