Исследование проблем управления инновационной политикой
Дипломная работа - Экономика
Другие дипломы по предмету Экономика
ри этом несет государство от того, что коллективы, действительно способные качественно осуществить соответствующие работы, лишаются возможности и средств развивать соответствующие направления своей инновационной деятельности.
Определенная дискриминация государственных инновационных организаций просматривается и в практике применения таких инструментов, как обеспечение заявки. Таким образом, существующие механизмы реализации государственной инновационной политики на основе программно-целевого подхода нуждаются в значительной доработке.
Важной составляющей государственной инновационной политики являются инициативы по развитию инновационной инфраструктуры. Текущее состояние российской инновационной инфраструктуры характеризуется наличием ряда проблем, которые препятствуют эффективному развитию национальной инновационной системы. Так, существующая инновационная инфраструктура не способствует развитию кооперационных связей между субъектами инновационной системы: малые и средние инновационные компании крайне недостаточно интегрированы в инновационные сети; не развиты кооперационные связи, позволяющие формировать инновационные цепочки наука и образование - инновационный малый и средний бизнес - крупный бизнес, что препятствует диффузии знаний, их распространению из сектора исследований и разработок, капитализации знаний в российской экономике. Без повышения эффективности инновационной инфраструктуры невозможно обеспечение трансфера результатов сектора исследований и разработок в российскую и глобальную экономику, развитие предпринимательства в инновационной сфере.
Последние годы в нашей стране уделяется повышенное внимание развитию всех основных институтов инновационной инфраструктуры, призванных способствовать, помогать и содействовать осуществлению инновационной деятельности, включая финансовые, информационные, технопарковые и другие институты.
Что касается технопарковой инфраструктуры, то следует отметить следующую особенность их развития в нашей стране. Если в большинстве стран развитие инкубаторов, технологичных (научных, исследовательских) парков, технополисов (наукоградов, городов ученых) шло именно в такой логической последовательности - от наиболее простых форм к более сложным и комплексным, то в России наблюдается обратная очередность. Еще в советское время было создано немало технополисов, научных городков (часть из которых после принятия Федерального закона от 7 апреля 1999 г. № 70-ФЗ О статусе наукограда Российской Федерации получили этот статус), ЗАТО. В 90-х годах прошлого века стали активно создаваться технопарки, и только последние годы в рамках государственной инновационной политики стали уделять внимание развитию самой элементарной формы технопарковых структур - инкубаторам. Однако, по-видимому, к этой ситуации вполне применим известный принцип Лучше поздно, чем никогда. Развитие более комплексных технопарковых структур позволит эффективнее реализовывать механизмы содействия инновационной деятельности.
Ключевое значение для реализации государственной стратегии развития национальной инновационной системы имеет информационная составляющая инновационной инфраструктуры. Целая система мероприятий и инициатив разработана в последние годы в рамках политики развития информационной инфраструктуры в нашей стране. К ним в первую очередь следует отнести разработку федерального портала по научной и инновационной деятельности. Несмотря на достигнутые результаты в этой области, уровень информационной поддержки инновационной деятельности еще уступает лучшей мировой практике. Особого внимания в этой связи заслуживают подход и механизмы реализации информационной поддержки инновационной деятельности в ЕС. С целью улучшения инновационного климата и интеграции национальных информационных систем стран - членов ЕС был разработан европейский гиперпортал CORDIS.- это информационная система, объединяющая одним интерфейсом целый набор инструментов управления инновационной деятельностью в ЕС. Так, на основе CORDIS осуществляется информационная поддержка рамочных программ - главного финансового инструмента ЕС в области научно-исследовательской и других видов инновационной деятельности. Администрирование Седьмой рамочной программы (FP7), рассчитанной на период 2007 - 2013 гг. (объем финансирования 50,5 млн. евро, разработана Европейской комиссией - Europea№ Commissio№ и утверждена Советом и Европейским Парламентом - Cou№cil a№d the Europea№ Parliame№t), в настоящее время осуществляется на основе гиперпортала CORDIS.
В структуру CORDIS интегрирована и система ERA (Europea№ Research Area - Европейское исследовательское пространство). В качестве основной цели развития ERA рассматривается создание в Европе внутреннего рынка исследований - пространства для свободного движения знаний, технологий и исследователей, способствующего усилению сотрудничества, конкуренции и достижению лучшего использования ресурсов. В рамках европейской инновационной политики предполагается, что достижение целей ERA позволит построить единое исследовательское пространство в Европе (аналогично единому рынку и единой валюте). Основными видами деятельности, которые поддерживаются в рамках ERA, являются бенчмаркинг, построение карт центров качества, развитие электронных исследовательских сетей, построение научно-технических прогнозов и оценка соответствующих индикаторов, анализ вопросов безопасности исследовани