Исследование проблем управления инновационной политикой
Дипломная работа - Экономика
Другие дипломы по предмету Экономика
?ти, а также формирование единой научно-технической и инвестиционной политики в области геологического изучения недр, защиты окружающей среды.
Следует отметить, что данный орган формируется из работников федеральных органов власти, органов местного самоуправления, ученых, научно-технических обществ и других организаций независимо от их ведомственной принадлежности, структурных подразделений администрации Воронежской области, т.е. столь широкое представительство в его составе может обеспечить относительную независимость в его работе и эффективное решение вопросов обеспечения экологической безопасности.
В заключение хотелось бы отметить, что система органов субъектов Российской Федерации, осуществляющих управление научно-технической и инновационной деятельностью, обладает рядом особенностей:
) в отличие от других сфер управления в данной системе не создаются территориальные органы федеральных органов исполнительной власти;
) предусмотренная на федеральном уровне в рамках Указа Президента РФ от 9 марта 2004 г. № 314 О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти специализация в системе и структуре органов исполнительной власти, в соответствии с которой функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию возложены на федеральные министерства, функции контроля и надзора - на федеральные службы, функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом - на федеральные агентства, на региональном уровне практически не используется. Традиционно функции по общему руководству и координации в научно-технической и инновационной сфере осуществляют правительства, администрации субъектов Федерации, функции по управлению имуществом, контролю и надзору реализуют отраслевые или межотраслевые органы - министерства, комитеты, департаменты;
) среди полномочий специализированных органов управления значительный удельный вес принадлежит полномочиям по управлению образованием, включая высшее образование, нежели полномочиям по руководству научно-технической и инновационной сферой;
) в отличие от федерального уровня управления в число субъектов данной деятельности не входят научные организации, такие как РАН и отраслевые академии, поскольку их региональные структуры предусмотрены далеко не во всех регионах.
Представляется, что сформулированная в рамках административной реформы задача разграничения функций и полномочий между федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов РФ в настоящее время реализована не в полной мере. В этой связи нуждается в дальнейшей корректировке установленное в нормах Федерального закона от 23 августа 1996 г. № 127-ФЗ (ред. от 1 декабря 2007 г.) О науке и государственной научно-технической политике разграничение полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов РФ, поскольку оно касается в основном вопросов правового регулирования и в меньшей степени затрагивает сферу реализации законов.
2.2 Инновационная деятельность в Ставропольском крае
Несмотря на кризисные явления в мировой и отечественной экономике, в последние годы четко проявились положительные тенденции экономической активности инновационного комплекса Ставропольского края.
В крае действует Закон Ставропольского края Об инновационной деятельности в Ставропольском крае который направлен на развитие инновационной деятельности в Ставропольском крае и создание режима максимального благоприятствования для субъектов инновационной деятельности.
Инновационная политика Ставропольского края формируется с учетом единой государственной научно-технической политики и реализуется исходя из признания приоритетности инновационной деятельности для повышения конкурентоспособности отечественной продукции, обеспечения устойчивого экономического роста, повышения уровня и качества жизни населения Ставропольского края.
Основными направлениями инновационной политики в Ставропольском крае являются:
обеспечение прогрессивных структурных преобразований в экономике;
выявление отраслевых проблем, решение которых требует развития инновационной деятельности Ставропольского края;
формирование инновационных краевых целевых программ для оказания государственной поддержки субъектам инновационной деятельности;
проведение конкурсов и других форм реализации инновационных программ и проектов в интересах Ставропольского края и Российской Федерации в целом;
создание и развитие инфраструктуры инновационной деятельности;
осуществление мер по поддержке отечественной инновационной продукции на международном рынке и развитие внешнеэкономической инновационной деятельности;
обеспечение взаимодействия учреждений науки, образования, промышленных и финансово-кредитных организаций в развитии инновационной деятельности.
Приоритетные направления инновационной деятельности Ставропольского края определяются ежегодно Правительством Ставропольского края до внесения проекта закона о бюджете Ставропольского края на очередной финансовый год и отражаются в прогнозе социально-экономического развития Ставропольского края.
К инновационной деятельности в Ставропольском крае относятся следующие виды деятельности:
выполнение научно-исследовательских, оп?/p>