Исследование проблем управления инновационной политикой
Дипломная работа - Экономика
Другие дипломы по предмету Экономика
е. Объем инновационной продукции (услуг) за последние годы увеличился в 3,5 раза и в 2009 году составил 1481,8 млн рублей, что способствовало увеличению экспортной составляющей в 1,5 раза.
В России сократился износ основных фондов (по Ставропольскому краю этот показатель сократился на 7,1 процента, по Ростовской области - на 14 процентов, по Краснодарскому краю - на 9,4 процента, по Южному федеральному округу Российской Федерации - на 4,1 процента и по России в целом - на 34,5 процента). И хотя Ставропольский край имеет наименьший процент - 21,6 процента полностью изношенного оборудования среди субъектов Северо-Кавказского федерального округа Российской Федерации при таком состоянии дел производственного, научно-технического и инновационного потенциала региональная экономика без коренного изменения в стратегии развития не может рассчитывать на серьезную конкуренцию с мощными транснациональными корпорациями, определяющими конъюнктуру мировых рынков.
В промышленных организациях Ставропольского края самофинансирование остается основным источником покрытия затрат на технологические инновации. В то же время, динамика и качественный состав научных кадров и состояние инновационной сферы служат индикатором экономического развития как отдельного региона, так и страны в целом.
Необходимо отметить ключевые проблемы, сдерживающие развитие инновационной деятельности в крае, в частности:
. Отсутствие целостной системы экономических и правовых механизмов регулирования процесса коммерциализации научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ.
. Отсутствие эффективной инфраструктуры инновационной деятельности и защиты интеллектуальной собственности при трансфере наукоемких технологий.
. Отсутствие эффективных механизмов вовлечения в хозяйственный оборот местных технологических и интеллектуальных ресурсов.
. Недостаточная ориентация российских организаций на отечественную прикладную науку как источник инноваций.
. Слабое развитие механизмов финансирования рисковых проектов (венчурное инвестирование).
. Старение научных кадров, недостаточный приток молодежи, отток обученной молодежи из сферы науки.
Опыт развитых стран показывает, что в наибольшей степени задачам развития инновационной экономики, наращивания конкурентоспособной продукции и экспорта, реализации передовых технологий, создания стабильных источников доходов бюджета в современных условиях отвечает создание современной инфраструктуры государственной поддержки инноваций.
Научно-технический прорыв не может быть осуществлен без активного участия государства, выражающегося в следующих формах:
выработка перспективной стратегии научно-технического и инновационного развития Ставропольского края, служащая директивой для государственного сектора и органов государственного управления, а также ориентиром для частного сектора, отечественных и иностранных инвесторов;
дифференцированный подход к выбору приоритетов развития науки, изобретений, техники и технологий с учетом их технологического уровня, выделение тех направлений научных исследований и инноваций, которые обеспечат общероссийское лидерство, занятие и удержание перспективных рыночных ниш;
разработка региональных программ, направленных на создание благоприятных условий для развития инновационного предпринимательства и инновационной инфраструктуры в Ставропольском крае;
повышение квалификации сотрудников органов исполнительной власти Ставропольского края, в функции которых входит решение вопросов по развитию инвестиционной и инновационной деятельности в крае, организации инфраструктуры поддержки инновационного предпринимательства, представителей малого предпринимательства, учреждений образования и представителей средств массовой информации Ставропольского края.
Таким образом, в соответствии с концепцией создания в Российской Федерации национальной инновационной системы приоритетной задачей органов исполнительной власти Ставропольского края должна стать работа по формированию в крае современной инновационной инфраструктуры и технологической культуры.
На основе вышеизложенного формулируются предложения по совершенствованию реализации региональной инновационной политики как на уровне Федерации, так и на уровне Ставропольского края.
Важнейшим фактором позитивного влияния государства на экономику могло бы стать завершение ставшего уже постоянным ее реформирования. После принятия пакета законов, направленных на ограничение монополизма, снижение издержек и поощрение инвестиционной деятельности (вытекающих из предложенных выше и сопутствующих им мер), необходимо полезно ввести трехлетний мораторий на внесение изменений в Налоговый и иные кодексы и коррекцию имеющих важное значение для функционирования бизнеса норм и правил. Этим можно добиться стабилизации налоговой среды для предприятий.
Следует также упростить многие бюрократические схемы. Ввести уведомительный принцип регистрации предприятий через почту или Интернет, сведя к минимуму личное общение предпринимателей с чиновниками. Устранить возможность пересмотра начисления налоговых платежей, уплаченных более чем три года назад. Исключить из Земельного кодекса принцип деления земель на категории, усложняющий введение земель в оборот и провоцирующий коррупцию. Фундаментальным принципом должно стать недопущение пересмотра норм регулирования би