Исследование проблем распространения суверенитета на спорные территории
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
ы власти, основанной не только на соблюдении формальных выборных процедур, но и на достаточно высоком уровне взаимного доверия власти и общества и широком моральном консенсусе;
способность следовать принципам добрососедства в случае устранения прямой внешней угрозы.
Органы государственной власти ПМР значительно в большей степени, чем органы власти многих суверенных государств, возникших на территории бывшего СССР в результате его распада, пользуются внутренней автономией, и, соответственно, юридическим суверенитетом. Упрощенно говоря, ни законодательство Республики Молдовы, ни какого-либо третьего государства не действует на территории Приднестровья, хотя его правительство и заявило о своем желании снизить существующий уровень суверенитета, став субъектом международных соглашений и отвечая по их обязательствам.
Для Приднестровья юридический принцип uti possidetis (владей чем владеешь) - принцип сохранения существующего положения вещей народом и правительством, а также непрерывный территориальный суверенитет с момента провозглашения независимости являются ключевыми элементами, подтверждающие полноценный государственный суверенитет Приднестровья. В свою очередь, способность с успехом защитить государственные границы в период вооруженной агрессии со стороны Республики Молдова (1992 год) является дополнением к вышеуказанным признакам. Эта позиция, более того, полностью согласуется с соответствующими принципами международного права. Среди них - принцип эффективности, effectivits.
Если провести аналогию с делом Палмас, то можно увидеть, что ПМР обладает всеми признаками для признания того, что суверенитет принадлежит тому государству, которое эти признаки установило. Так на основании совокупности признаков территории, воли обладать этой территорией, эффективного контроля этой территорией, что выражалось в мирном и непрерывном контроле и способности защитить свою территорию от третьих лиц, Макс Хубер присудил острова Палмас Нидерландам. В данном случае такими Нидерландами выступает сама ПМР. Получается, что если бы ПМР было ничей землей, то на основании норм международного права (правовых обычаев, выведенных из дела Палмас и Клиппертон) она бы принадлежала ПМР. Но вопрос, а кому принадлежит территория ПМР? Молдавии? Но как выше было указано, для того чтобы обладать территорией, нужно совершать определенные действия - защищать эту территорию, эффективно управлять ей. Можно ли сказать, что Молдавия совершает это. По моему мнению, нет. Западные ученые считают, что тот факт, что Сербия не управляет территорией Косово, показывает, что Сербия не может считать Косово составной частью Сербии. Поскольку для этого необходимо осуществлять хотя бы минимальную власть в регионе. А этого нет. Но и Молдавия не осуществляет никакой власти в регионе. По аналогии с высказыванием про Косово, получается, что Молдавия не может считать ПМР частью Молдавии. Тогда получается, что на территорию ПМР должен распространяться суверенитет ПМР. Кроме того, можно сказать о международной легитимации существующих элементов власти - например, поддержанный ОБСЕ план парламентских выборов в Приднестровье по законам Приднестровской Молдавской республики.
Следует указать, что ряд постановлений Международного Суда ООН при аналогичных обстоятельствах гласили о том, что территориальная целостность нового государства должна быть ограничена территорией, контролируемой им в момент провозглашения независимости. Другими словами, территория государства - это не та территория, на которую оно претендует или хотело бы претендовать, или которую печатает на своих картах, а та, которую государство контролирует во время провозглашения своей независимости. Ниже наглядно показано, что во время выхода Республики Молдова (РМ) из состава СССР и Молдавской Советской Социалистической Республики (МССР), Приднестровье уже официально отделилось и суверенно управляло своей территорией независимо от Кишинева.
Применяя принцип uti possidetis де-факто в отношении Молдовы во время провозглашения ее независимости, мы можем утверждать, что ее территория заканчивается там, где она прекращает осуществлять эффективный контроль на ней. Это происходит именно там, где демократически избранные органы государственной власти Приднестровья, в свою очередь, начинают осуществлять суверенный и эффективный контроль своей территории. В международном законодательстве правосубъектность дается только той государственной власти (правительству), которое осуществляет эффективный контроль над своей территорией. Это напрямую связано с юридическим принципом эффективности правительства: следует отметить, что, с точки зрения международного права в случае эффективного, но непризнанного (проблематика т.н. признания ПМР авторами данного документа будет рассмотрена ниже) правительства на данной территории, важно, прежде всего, не его признание, а эффективность как основной критерий получения правительственного статуса. То есть, именно реальная ситуация на территории государства имеет большее значение и является основным критерием согласно норм международного права. Все остальные доводы либо не существуют, либо второстепенны.
Среди принципов международного права эффективное управление (effectivits) является ключевым в определении суверенитета любой оспариваемой территории. Данная справедливая международно-правовая теоретическая конструкция нахо