Гражданско-правовое регулирование недвижимости
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
µтствующих данных ЕГРП.
Закон о регистрации прав на недвижимость установил порядок проведения государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, определил основания для принятия решения о государственной регистрации, ее приостановлении, отказе, выделил особенности государственной регистрации отдельных видов прав на недвижимое имущество и сделок с ним и др. Тем самым, как отмечают исследователи, законодательно за Российской Федерацией признано право общефедеральной регламентации порядка государственной регистрации прав на недвижимость, т.е. процессуальных отношений, возникающих при этом.
В соответствии с п. 4 ст. 2 Закона о регистрации прав на недвижимость процедура государственной регистрации прав осуществляется по месту нахождения недвижимого имущества в пределах регистрационного округа.
Стадийность регистрационной деятельности закреплена в ст. 13 Закона о регистрации прав на недвижимость и включают следующие действия:
) прием документов, необходимых для государственной регистрации и отвечающих определенным требованиям, регистрация таких документов с обязательным приложением документа об уплате государственной пошлины;
) правовая экспертиза документов и проверка законности сделки, установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на данный объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав;
) внесение записей в ЕГРП при отсутствии указанных противоречий и других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав, а также совершение надписей на правоустанавливающих документах;
) выдача удостоверений о произведенной государственной регистрации прав.
Существует деление стадий процедуры государственной регистрации на обязательные и факультативные. Указанные этапы относят к обязательным. Факультативные этапы:
приостановление государственной регистрации;
обжалование отказа в государственной регистрации.
Прежде чем перейти к рассмотрению каждой стадии необходимо отметить, что в своей деятельности Росрегистрация руководствуется большим массивом нормативно-правовых актов, закрепляющих особенности процесса государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Основанием для начала государственной регистрации является личное обращение заявителя в Росрегистрацию (территориальный орган Росрегистрации) с комплектом документов, необходимых для государственной регистрации прав.
По общему правилу, установленному ст. 16 Закона о регистрации прав на недвижимость, государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности. На практике бывают отступления от этого правила.
Одно из отступлений нормативно урегулировано - при уклонении одной из сторон договора от государственной регистрации перехода права собственности на недвижимость суд вправе по требованию другой стороны принять решение о государственной регистрации перехода права собственности; регистрация перехода прав в этом случае производится на основании решения суда, что закреплено в ст. 16 Закона о регистрации прав на недвижимость, ст. 551 ГК РФ.
Другое исключение - ликвидация одной из сторон сделки (продавца) на момент подачи заявления о регистрации перехода прав. Порядок проведения регистрации в этом случае положения Закона прямо не оговаривают, в регистрации перехода прав на объект недвижимости по заявлению одной стороны сделки регистрирующим органом будет отказано. Практически разрешая данную проблему, арбитражные суды пошли по пути применения норм законодательства по аналогии, руководствуясь ст. 551 ГК РФ.
Еще одно отступление от общего порядка - обоюдное отсутствие волеизъявления сторон сделки на регистрацию перехода прав на недвижимое имущество. В этой связи необходимо ответить на вопрос о возможности регистрации перехода права на основании заявления третьих лиц, например судебного пристава-исполнителя. Ответ на этот вопрос, учитывая вышеназванное положение ст. 16 Закона о регистрации прав на недвижимость, отрицательный.
Итак, прием (представление) документов, необходимых для осуществления государственной регистрации, - первая стадия процесса. Двойное наименование стадии (прием и предоставление) отражает ее двоякую сущность: с одной стороны, для инициации и последующего продолжения государственной регистрации необходимо действие заявителя-правообладателя, заключающееся в предоставлении документов в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав. С другой стороны, этот орган обязан принять представленные заявителем документы, соответствующие требованиям законодательства.
Правовая экспертиза, которая предшествует внесению регистрационных записей, является ключевой процедурой государственной регистрации. Именно на этом этапе проводится проверка юридической силы правоустанавливающих и других представленных на государственную регистрацию документов (п. 1 ст. 17 Закона о регистрации прав на недвижимость), проверка действительности поданных заявителем документов и наличия у него соответствующих прав (п. 3 ст. 9 Закона о регистрации прав на недвижимость), установление отсутствия противоречий между заявленными и зарегистрированными правами на данный объе