Гражданско-правовое регулирование недвижимости
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
снований для отказа в регистрации, внесении записей в ЕГРП, совершение надписей на правоустанавливающих документах и выдачу удостоверений о произведенной государственной регистрации. Таким образом, весь комплекс действий, связанных с государственной регистрацией, отнесен к компетенции федерального органа в области государственной регистрации, и возможность делегирования этих функций кому бы то ни было исключена.
Следующий принцип - принцип самостоятельности функции регистрации прав на недвижимость. Функция регистрации прав на недвижимость, представляя собой разновидность деятельности государства в рамках государственного управления в широком смысле этого слова, вместе с тем не может быть сведена к какой-либо другой функции государства, поскольку имеет самостоятельную систему целей и специфическую форму осуществления этой деятельности. Функция регистрации недвижимости представляет собой деятельность государства по фиксации и удостоверению бесспорных фактов и состояний, необходимых для возникновения, изменения и прекращения прав на объекты недвижимости, фиксации на этом основании возникновения, изменения или прекращения этих прав и удостоверения этих обстоятельств.
В связи с этой спецификой регистрирующие органы представляют самостоятельную систему, полностью отделенную от любых органов, осуществляющих иные функции в сфере недвижимости. Законом о регистрации прав на недвижимость в качестве регистрирующих органов указаны федеральный орган в области государственной регистрации и его территориальные органы (ст. 9).
Согласно Указа Президента РФ О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии от 25 декабря 2008 г. № 1847, на Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии возложена организация единой системы государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Третьим принципом государственной регистрации прав на недвижимое имущество следует назвать так называемый принцип внесения, то есть обязательность государственной регистрации прав на недвижимое имущество как условия возникновения прав на него.
Начало внесения является системообразующим принципом регистрационного режима. Обязательность внесения подкрепляется следующим - невнесенные права не признаются возникшими - нет регистрации, нет и права. Таким образом, момент возникновения права на недвижимую вещь приравнен не к изъявлению частной воли в виде заключения или исполнения договора (как это имеет место в обороте движимости), а к волеизъявлению органа публичной власти - регистрирующего органа, который принял решение о внесении права в реестр.
Как отмечает Р.С. Бевзенко, отступление от начала внесения неизбежно создает некоторую раздвоенность в правах на недвижимость - существуют права внесенные, а также права невнесенные, но которые также признаются возникшими. Подобный эффект имеет два существенных последствия. Во-первых, лицо, чье право не зарегистрировано, не может совершать сделки с недвижимостью. Во-вторых, для всех третьих лиц собственником является не тот, кто обладает невнесенным правом, а тот, кто назван собственником в реестре.
Примером отступления от принципа внесения прав является приобретение права собственности на недвижимое имущество в порядке наследственного преемства. Так, в соответствии с п. 4 ст. 1152 ГК РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, т.о. право собственности на недвижимую вещь, полученную в порядке наследования, возникает вне связи с регистрацией права в реестре.
Е.Ю. Петров отмечает, что смерть прежнего правообладателя исключает возможность двойного распоряжения, с которым и призван бороться реестр. Но до тех пор, пока умерший числится в реестре в качестве собственника, распоряжения якобы от его имени может сделать тот, кому была выдана доверенность от имени умершего (хотя понятно, что эта доверенность прекратилась и подобное распоряжение ничтожно). Отсутствие в нашем гражданском законодательстве принципа публичной достоверности реестровых данных ставит приобретателя по такой сделке в крайне невыгодное положение - он доверился данным книги, но в результате совершил ничтожную сделку и реституционные механизмы не всегда могут удовлетворить такого приобретателя.
Закон знает и иные исключения из принципа обязательного внесения - это возникновение права удержания недвижимой вещи; приобретение недвижимости в общую собственность супругов; приобретение права совместной собственности на недвижимость, принадлежащую одному из супругов в результате существенных вложений за счет другого супруга; возникновение права собственности члена кооператива, полностью выплатившего свой взнос; приобретение членом семьи собственника права пользования жилым помещением; и др.
Считаем, что разрешение существующей коллизии между принципом внесения и исключениями из него возможно на основе полной реализации принципа публичной достоверности.
Еще одним принципом государственной регистрации прав на недвижимое имущество является начало легалитета, которое означает, что если регистрирующий орган зарегистрировал право на недвижимость, то правоустанав?/p>