Государственное лицензирование перевозок пассажиров автомобильным транспортом на территории Челябинской области
Курсовой проект - Юриспруденция, право, государство
Другие курсовые по предмету Юриспруденция, право, государство
лица и специалисты должны отвечать Квалификационным требованиям, предъявляемым при осуществлении пассажирских перевозок. Компетентность этих лиц в вопросах осуществления перевозок пассажиров должна подтверждаться дипломом о высшем или среднем специальном образовании по перечню специальностей, указанных в квалификационных требованиях. Профессиональная подготовка специалистов организаций, осуществляющих международные перевозки пассажиров, включает обучение и сдачу экзамена по дополнительной программе.
В-третьих, иметь квалификацию должны водители, прошедшие медицинское освидетельствование. Для них немаловажное значение имеет также стаж работы. Например, к управлению автобусами междугородних и международных направлений, а также к перевозкам детей могут быть допущены водители автобусов, имеющие стаж работы не менее трех лет. Это указано в Положении об обеспечении безопасности.
И в-четвертых, организация (предприниматель) может укомплектовать штат работниками, которые будут осуществлять техническое обслуживание и ремонт ТС. Но для этого необходимы помещения и соответствующее оборудование. Если таких возможностей нет, то соискателю лицензии, чтобы выполнить лицензионное требование, следует заключить договор с автотехцентром на техническое обслуживание и ремонт ТС.
Страхование автогражданской ответственности. Данный вид страхования является обязательным для всех владельцев ТС, участвующих в дорожном движении. Без страховки автобус не будет поставлен на учет в органах ГИБДД и не пройдет технический осмотр, а значит, не будет допущен к участию в дорожном движении. Об этом организации и индивидуальному предпринимателю следует позаботиться в первую очередь.
И, наконец, не следует забывать о наличии на каждое ТС документов, предусмотренных ПДД. Среди них водительское удостоверение, подтверждающее право на управление ТС, регистрационные документы и талон гостехосмотра, путевой лист с отметкой о прохождении медосмотра, лицензионная карточка и полис автогражданки.
Лицензии, выданные до вступления в силу изменений законодательства действительны до истечения указанного в них срока. Этот вывод можно сделать из ст. 49 ГК РФ: право юридического лица или индивидуального предпринимателя осуществлять лицензируемый вид деятельности прекращается по истечении срока действия лицензии. Об этом также говорится в Постановлении Правительства РФ №45: лицензии, полученные до внесения изменений в Закон о лицензировании, действительны до истечения указанного в них срока.
Приведем еще несколько аргументов в пользу данной позиции. Так, в п. 2 ст. 14.1 КоаП РФ установлены штрафы за отсутствие лицензии у организации и индивидуального предпринимателя, а не за ее непереоформление по новым правилам. К тому же в Законе о лицензировании приведен перечень случаев, когда нужно переоформлять документ, подтверждающий наличие лицензии:
при реорганизации юридического лица. Правопреемнику воспользоваться прежней лицензией не удастся, так как она и предоставляемые ею права не могут быть переданы лицензиатом другому лицу;
при изменении наименования, местонахождения юридического лица (места жительства индивидуального предпринимателя);
при изменении адресов мест осуществления лицензируемого вида деятельности.
Как видим, в этом списке нет переоформления действующей лицензии в связи с изменениями в законодательстве. Однако это не освобождает ее обладателя от выполнения лицензионных требований и условий, которые установлены новым Положением, так как прежнее утратило силу.
.01.2010 вступили в силу изменения во Вторую часть Налогового Кодекса РФ, введенные Федеральным законом от 27.12.09 №374-ФЗ.
В частности, в соответствии с подпунктом 92 пункта 1 статьи 333.33 Налогового Кодекса РФ государственная пошлина уплачивается в следующих размерах:
За предоставление лицензии - 2 600 рублей;
За переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, - 200 рублей;
За выдачу дубликата, подтверждающего наличие лицензии, - 200 рублей.
В соответствии с подпунктом 72 пункта 1 статьи 333.33 Налогового Кодекса РФ государственная пошлина за выдачу аттестата, свидетельства либо иного документа, подтверждающего уровень квалификации (удостоверения об аттестации) уплачивается в размере 800 рублей.
Кроме того, у транспортной организации и предпринимателя могут быть и иные расходы, связанные с получением лицензии, например по оплате консультационных услуг, за заверение копий документов, выдачу и продление срока действия акта техосмотра ТС. В частности, за удостоверение копий учредительных документов государственная пошлина взимается в размере 500 руб. (п. 8 ст. 333.24 НК РФ), а за продление акта техосмотра ТС - 100 руб. (пп. 31 п. 1 ст. 333.33 НК РФ).
Заметим, в случае утраты документа, подтверждающего наличие лицензии, транспортная организация или предприниматель за плату в размере 200 руб. может получить от лицензирующего органа в течение 10 дней дубликат или в течение 7 дней - его заверенную копию.
После получения пакета документов лицензирующий орган проверяет правильность их заполнения, полноту и достоверность сведений о соискателе, а также возможность выполнения им лицензионных требований и условий. Последний проверочный этап проводится лицензирующим органом в рамках Закона о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля .
Решение о выдаче и