Государственное лицензирование перевозок пассажиров автомобильным транспортом на территории Челябинской области
Курсовой проект - Юриспруденция, право, государство
Другие курсовые по предмету Юриспруденция, право, государство
Государственное лицензирование перевозок пассажиров автомобильным транспортом на территории Челябинской области
Введение
Предприятия муниципального пассажирского транспорта едва справляются с огромным потоком людей, увеличивающимся изо дня в день. Для крупных городов, а также районных центров вопрос нехватки пассажирского транспорта превратился в социальную проблему. В ряде случаев добраться до места назначения вовремя и в комфортных условиях возможно благодаря работе транспортных компаний и индивидуальных предпринимателей.
Однако до настоящего времени главным проблемным вопросом для перевозчиков остается работа нелегальных компаний на маршрутах и отсутствие каких-либо действий со стороны Управления государственного автодорожного надзора по Челябинской по разрешению этой ситуации. Свыше 1100 автобусов разной вместимости обслуживается сейчас перевозчиками, которые не имеют лицензии на перевозку пассажиров автомобильным транспортом, отмечают в ассоциации перевозчиков. Работа нелегалов несет убытки перевозчикам, которые взяли на себя обязательства по соблюдению установленных Российским законодательством требования.
Большинство людей ежедневно затрачивает на транспортные передвижения значительное время. Прежде всего, это касается жителей городов, в которых проживает около 68% россиян, а также жителей пригородных зон. Ежедневные затраты времени на поездки увеличиваются с ростом численности населения городов, достигая в городах-гигантах (свыше 1 млн. жителей) к каким и относится г. Челябинск - двух и более часов.
Сейчас на рынке частных автотранспортных перевозок в Челябинске работает около 40 компаний. На улицы города ежедневно выходит порядка 700 ГАЗелей и других автотранспортных средств
Рентабельность бизнеса невысока - в среднем она составляет от 25 до 30%. Тем не менее, сегодня в столице Южного Урала не возит людей только ленивый. Наиболее выгодные маршруты в Челябинске давно освоены, и места для новичков здесь уже нет. Но владельцы новых компаний, зачастую располагающие всего двумя-тремя взятыми напрокат ГАЗелями, упорно пытаются влезть на рынок, снижая издержки буквально на всем. Такие фирмы не имеют собственной ремонтной базы, водители не проходят никакого контроля перед выездом на маршрут, сами машины не проходят технического осмотра и иногда просто не приспособлены для перевозки пассажиров.
При этом, те перевозчики, которые пытаются соблюдать установленные нынешним законодательствам требования зачастую просто не выдерживают конкуренции с нелегальными перевозчиками, себестоимость которых получается в разы ниже.
Все это обуславливает объект, предмет, цель и задачи исследования.
Объект курсовой работы - органы государственной власти, регулирующие перевозки пассажиров автомобильным транспортом.
Предмет курсовой работы - деятельность органов государственной власти по регулированию перевозок пассажиров автомобильным транспортом.
Цель курсовой работы - на основе анализа деятельности органов государственной власти Челябинской области сформировать рекомендации по совершенствованию контроля за перевозками пассажиров автомобильным транспортом.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
. Рассмотреть нормативно-правовые основы государственного регулирования пассажирских перевозок автомобильным транспортом.
. Исследовать процесс лицензирования пассажирских перевозок автомобильным транспортом как инструмент государственного контроля в данной сфере.
. Проанализировать деятельность Управления государственного автодорожного надзора по Челябинской области по государственному контролю в сфере пассажирских перевозок автомобильным транспортом.
. Выявить актуальные проблемы государственного регулирования пассажирских перевозок автомобильным транспортом на примере ИП Дугиной О.В.
. Сформулировать рекомендации по совершенствованию государственного регулирования пассажирских перевозок автомобильным транспортом.
При подготовке курсовой работы были использованы такие методы как метод анализа и синтеза, метод сравнения, исторический метод, статистический метод.
Практическая значимость работы обусловлена наличием практических рекомендаций по совершенствованию организации государственного регулирования пассажирских перевозок автомобильным транспортом.
перевозка надзор пассажирский государственный
1. Основы государственного регулирования и контроля перевозок пассажирским автомобильным транспортом в Российской Федерации
1.1 Нормативно-правовые основы государственного регулирования и контроля перевозок пассажиров автомобильным транспортом
Согласно действующему законодательству любое лицо, желающее осуществлять предпринимательскую деятельность по перевозке пассажиров автотранспортом, вправе зарегистрироваться в качестве предпринимателя и получить соответствующую лицензию. Однако при этом субъект должен соответствовать определенной системе требований, предъявляемых к данному виду предпринимательской деятельности.
Гражданский кодекс РФ, с одной стороны, закрепляет свободу предпринимательской деятельности, возможность каждого по своему усмотрению осуществлять принадлежащие ему гражданские права, а с другой стороны, определяет, что