Внутренняя экономическая политика России в конце XIX – начале ХХ вв.
Дипломная работа - История
Другие дипломы по предмету История
ый сдвиг в русской жизни. И - сдвиг поистине революционный и по существу, и формально. Ибо не может быть никакого сомнения, что с аграрной реформой, ликвидировавшей общину, по значению в экономическом развитии России в один ряд могут быть поставлены лишь освобождение крестьян и проведение железных дорог.
Л.Н.Толстой видел в деятельности Столыпина две ошибки - начал насилием бороться с насилием, что привело только к разрастанию его масштабов, и приступил к проведению такой земельной политики, которая имеет в виду не умиротворение, а утверждение земельного насилия.
В то же время другой гуманист ХХ века - В.В.Розанов - дал очень высокую оценку Столыпину, на котором по мнению философа, не лежало ни одного грязного пятна: вещь странно резкая и трудная для политического деятеля, его смогли убить, но никто не мог сказать: он был лживый, кривой или своекорыстный человек (8, с.361).
В.И.Ленин, оценивая Столыпина как политического деятеля, писал, что тот умел прикрывать свою деятельность лоском и фразой, позой и жестами, подделанными под европейские. Характеризуя же государственную деятельность Столыпина, Владимир Ильич отмечал, что он пытался в старые мехи влить новое вино, старое самодержавное переделать в буржуазную монархию, и крах столыпинской политики есть крах царизма на этом полезном, последнем мыслимом для царизма пути (8, с.362).
2. Внутриполитические проекты реформ
Став в августе 1892 года министром финансов, С.Ю.Витте явился непосредственным инициатором денежной реформы. В честь его денежная реформа 1895-1897 гг. получила название реформы Витте (30, с.56).
Действовать ему пришлось в благоприятной обстановке: на крутом подъеме была промышленность. Продолжался бурный процесс железнодорожного строительства. Ряд позитивных сдвигов наблюдался в сельском хозяйстве. Торговый баланс имел устойчивое положительное сальдо. Немаловажное значение приобрел и тот факт, что золотые запасы государства к началу денежной реформы увеличились до 645,7 млн.руб. Витте умело реализовал эти преимущества. Его главная цель состояла в том, чтобы укрепить денежную систему России как несущую конструкцию быстро формировавшегося единого национального рынка. Прежде всего, предстояло преодолеть резкие колебания курса кредитных денег, что неприятно раскачивало всю экономику, а затем перейти к свободному их размену на золото (30, с.47).
Первым этапом в этом направлении были решительные меры против денежных спекулянтов как на петербургской, так и на зарубежных биржах. Ограничив спекулянтов, Министерство финансов получило возможность предотвращать резкие скачки курса рубля, оперативно воздействуя на спрос и предложение с помощью текущих резервов.
В январе 1895 года начался второй этап денежной реформы: государственный банк, в качестве эксперимента, получил право покупать и продавать золотые монеты по биржевому курсу. При заключении других торговых сделок, - по соглашению сторон, - оплата могла производиться золотом или кредитными билетами. Кроме того, при платежах в казну можно было расплачиваться депозитными квитанциями, выданными банком взамен полученного золота (30, с.48).
Дело пошло, хотя острая дискуссия вокруг начавшихся перемен продолжалась. Витте по тактическим соображениям слово реформа не употреблял. Только в своих воспоминаниях он напишет: Одной из крупнейших реформ, которую мне пришлось сделать, была денежная реформа.. против нее была вся мыслящая Россия: во-первых, по невежеству в этом деле, во-вторых, по-привычке… (30, с.48).
Важным этапом в проведении денежной реформы стал Указ от 27 августа 1897 года о расширении самостоятельности и ответственности государственного банка в области эмиссии кредитных билетов. Их выпуск должен был быть строго ограниченным настоятельными потребностями денежного обращения, под обеспечение золотом. Размер золотого обеспечения должен быть не менее половины, если сумма выпущенных в обращение кредитных билетов не превышает 600 млн.руб. Кредитные билеты, находящиеся в обращении свыше 600 млн.руб. должны быть обеспечены золотом, по крайней мере, рубль за рубль (30, с.49).
Завершением денежной реформы Витте следует считать Указ Об изменении надписей на кредитных билетах от 14 ноября 1897 года. Этим указом утверждалось хождение кредитных билетов по всей империи наравне с золотой монетой и были определены условия их размена. Согласно Указу на бумажных деньгах были сделаны новые надписи. Это фактически означало, что правительство дает административную гарантию кредитным билетам. Такого рода мера была предпринята в связи с необходимостью повысить значимость и усилить психологическую весомость российских денег за рубежом.
Денежная реформа Витте играла весьма значительную, переломную роль в стабилизации денежного обращения России на рубеже XIX-XX вв. Она существенно укрепила внутренний и внешний курсы рубля. Российская свободно конвертируемая денежная единица превратилась в одну из самых авторитетных и стабильных валют на мировом денежном рынке. Для страны в целом денежная реформа 1895-1897 гг. имела прогрессивное значение, послужив улучшению состояния экономики и активизации внешнеторговых связей страны (30, с.60).
Для увеличения золотого запаса он ввел в 1894 году винную монополию, резко повысил косвенные налоги, заключал крупные государственные займы. При нем постоянно увеличивалось превышение стоимости вывоза товаров за границу над их ввозом, что