Внутренняя экономическая политика России в конце XIX – начале ХХ вв.
Дипломная работа - История
Другие дипломы по предмету История
вело к накоплению валюты. Витте проводил политику поощрения ввоза иностранных капиталов. При нем была продолжена политика запрещения размещать за границей крупные казенные заказы без крайней необходимости. Путем завышения цен на заказываемые казной изделия проводилась по существу субсидирование российских предприятий. Сложилась система размещения таких заказов на самых перспективных заводах. С целью увеличения государственных доходов проводилась скупка в казну рентабельных частных железных дорог, а новые дороги почти исключительно строились за счет государства. С.Ю.Витте понимал, что его политика форсирования индустриализации путем повышения тарифов на внешнем и внутреннем рынках, увеличения косвенных налогов больно ударят прежде всего по крестьянам и помещикам, но заявлял, что великие цели требуют великих жертв, считая эти меры временными.
В конце XIX века С.Ю.Витте выступил с инициативой проведения аграрной реформы и возглавил в 1902 году Особое совещание о нуждах сельскохозяйственной промышленности. По всей стране были образованы губернские и уездные комиссии этого совещания для изучения вопроса и внесения конкретных предложений. Одновременно проекты готовили комиссии Министерства внутренних дел и земледелия.
Главной причиной необходимости реформы С.Ю.Витте назвал в 1898 году низкую налогоспособность крестьян.
Говоря о столыпинских реформах, следовало бы подчеркнуть их запоздалость на несколько десятилетий. Как показывает российский опыт, запоздалые (и потому поспешные) реформы способны обострять обстановку в стране - с далеко идущими последствиями (42, с.160).
Основной упрек Столыпину состоит в том, что тот, поддавшись тривиальной слабости бюрократа держаться за власть ценой отказа от собственной программы, изменил самому себе, своему рыцарству и на этом погубил и самого себя и свою программу реформ. Истый доктринер либерализма, Изгоев предъявил Столыпину иск по неоплаченным либерально-реформистским векселям (1, с.257). Приведем некоторые пункты его программы и что с ними стало на деле.
. Предоставление крестьянам земель государственных, удельных и кабинетских - из более чем 9 млн.дес. крестьянам до 1 января 1911 года было продано 281000 дес.
. Образование особых земельных обществ исключительно для решения своих земельных дел без всяких административных обязанностей - по-прежнему сельское общество представляет хаотическое смешение экономически, частнохозяйственных и административных функций.
. Меры против чрезмерного сосредоточения надельных земель в одних руках и против чрезмерного дробления их, а равно к упрочению совершения на них актов - Законом 14 июня 1910 года запрещено сосредоточение в одних руках более 6 наделов и упрощено совершение актов. Мер против дробления нет.
. Введение поселковых управлений - их нет.
. Земское представительство строится на принципе налогового ценза, что расширяет круг лиц, принимающих участие в местной жизни. В компетенцию органов самоуправления передается целый ряд новых обязанностей, а отношение к ним администрации заключается в надзоре за законностью их действий. В жизни остается все по-старому, а отношение администрации даже к правым земцам при П.А.Столыпине было не лучше, чем при Плеве, когда земства слыли за оппозиционные учреждения.
. Законы о губернском и уездном управлениях - пока все по старому.
. Земские начальники упраздняются - благополучно существуют.
. Отмена волостных судов - от этой мысли отказались в Государственном совете и министерстве П.А.Столыпина.
. Широкое развитие и организация кредита земельного, мелиоративного и переселенческого - кое-что в этой области делали, но о широком развитии говорить смешно.
. Положение о землеустройстве - сделалось законом.
. Страхование рабочих в случаях болезни, увечий, инвалидности и старости и организация врачебной помощи - реального при П.А.Столыпине не сделано было ничего.
. Понижение продолжительности труда взрослых рабочих - пока все по-старому.
. Общедоступность и обязательность начального обучения для всего населения - оба правительственных проекта - и об ассигновании средств на всеобщее обучение и об организации начальной школы прошли через Думу, но погибают в Государственном совете.
. Рассмотрение бюджета - единственная область, в которой наладилась согласованная работа правительства и народных представителей, быть может, вследствие ограниченности прав Государственной Думы.
. Подоходный налог - заострял в финансовой комиссии Государственной Думы и едва ли оттуда выберется.
. Передача органам самоуправления некоторой части нынешних государственных доходов - и в этой области реального пока ничего не сделано.
Программа реформ Столыпина даже в отдаленной степени не соответствовала потребностям и задачам страны. Социально-экономические, политические и другие противоречия, как показала революция 1905-1907 гг., оказались так глубоки, режим настолько изжит, судьба и будущее страны так зависели от разрешения этих противоречий, что требовались не реформы, а Реформа - радикальное обновление всех политических и других институтов страны. Страна и в годы столыпинской реакции и столыпинских реформ переживала не конституционный, а революционный кризис. В такой ситуации столыпинские реформы становились невозможными потому, что расширяли плацдарм для борьбы за подлинно кардинальные преобразования. В то же время стояние на мест?/p>