Формирование конкурентной среды в сфере управления жилищным фондом
Дипломная работа - Экономика
Другие дипломы по предмету Экономика
ий государственного и муниципального жилищных фондов.
К жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения; общежития; жилые помещения маневренного фонда; дома системы социального обслуживания населения; жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев и лиц, признанных беженцами; жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан.
Виды жилых помещений специализированного жилищного фонда .
Индивидуальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений частного жилищного фонда, которые используются гражданами собственниками таких помещений для своего проживания, проживания членов своей семьи и (или) проживания иных граждан на условиях безвозмездного пользования, а также юридическими лицами - собственниками таких помещений для проживания граждан на указанных условиях пользования.
Жилищный фонд коммерческого использования - совокупность жилых помещений, которые используются собственниками таких помещений для проживания граждан на условиях возмездного пользования, предоставлены гражданам по иным договорам, предоставлены собственниками таких помещений лицам во владение и (или) в пользование.
Характер жилищного фонда определяется типом входящих в него жилых помещений (многоэтажные многоквартирные дома, комфортабельные особняки, деревянные дома крестьянской застройки и т. д.), уровнем комфортности жилых помещений, степенью изношенности зданий и строений и т. д. Тип жилых помещений определяется многими факторами: прежде всего уровнем экономического развития страны, культурно-бытовыми и семейными традициями, национальными особенностями архитектуры и градостроительства, природно-климатическими условиями, принадлежностью жилых строений представителям той или иной социальной группы, обладающих определенным уровнем дохода, местом расположения жилого фонда - в сельской местности, в крупных, средних и мелких городах; в северных регионах, южных регионах и т. д.
Качество жилищного фонда зависит от исходного строительного материала, из которого построены жилища, этажности застройки, благоустройства жилья, оснащенности центральным отоплением, канализацией, водопроводом, телефоном и т. д. Бурное развитие строительной индустрии во второй половине XX в., появление новых конструкций я материалов, санитарно-технического оборудования, центрального отопления, электрификация и газификация создали материальные основы для резкого улучшения качества жилья массовой застройки.
В РФ формирование и развитие жилищного фонда носит многоуровневый и неоднозначный характер, поэтому создание управляющих организаций необходимо для развития и формирование конкурентной среды в сфере управления жилищным фондом.
1.2 Принципы сбалансированного управления жилищным фондом
Основные принципы стратегии управления жилищным и нежилым фондом, как объектами городской собственности, и предоставления услуг на уровне муниципальных районов должны обеспечивать предоставление высокого качества услуг для граждан по разумным ценам, что предполагает:
-гарантию услуг - т.е. формирование системы гарантии постоянного снабжения населения услугами, которые находятся под юрисдикцией местного самоуправления;
-качество услуг - система предоставления услуг должна гарантировать безусловное качество в соответствии с определенными стандартами;
-экономическую обоснованность цен на услуги, что дает возможность производить услуги и воспроизводить систему;
гарантии социальной поддержки необеспеченных слоев населения - потребителей услуг, предоставляемых городом.
Наиболее важной задачей города является, с одной стороны, максимально широкое привлечение частных предприятий и предпринимателей к процессу снабжения граждан жилищными и коммунальными услугами и, с другой стороны, улучшение структуры и рыночная ориентация муниципальных предприятий.
Рациональная структура управления жилищным фондом должна формироваться в зависимости от следующих принципов:
-обеспечения доступа к предоставлению услуг населению всем экономическим агентам, которые отвечают соответствующим требованиям;
-преимущественное применение конкурентных инструментов предоставления услуг, которые обеспечат высокий экономический эффект (экономия на затратах, повышение качества и диверсификации услуг, развитие бизнеса в сфере предоставления услуг населению);
абсолютное равноправие всех экономических агентов, конкурирующих (фактически или потенциально) на рынке соответствующих услуг;
-обеспечение соблюдения качества, условий и прочих необходимых параметров предоставления услуг посредством соответствующего контроля условий договоров (соглашений);
Для повышения эффективности управления комплексом ЖКХ управляющей компании необходимо также перейти на договорные отношения со всеми службами, осуществляющими управление, финансирование и предоставление услуг.
Договорной тип отношений - это неотъемлемый элемент рыночной системы и определённая предпосылка к созданию конкуренции.
Дирекция должна обладать всей полнотой прав хозяйствующего субъекта, ограниченной только действующим законодательством.
Внедрение системы договорных отношений позволит сформировать экономические стимулы эффективного управления жилищным фондом, обеспечить условия для контроля количества и качества пр