Финансовый контроль и его роль
Информация - Разное
Другие материалы по предмету Разное
наленнi вiдiграСФ модифiкацiя контрольних дiй, оскiльки вони вiддзеркалюють методологiчний аспект контролю.
Чиннiй в Украiнi системi фiнансового контролю, яку можна вважати вiдповiдною iснуючим вимогам, бракуСФ сучасного методичного та технологiчного iнструментарiю виконання контрольних дiй. Причиною цього СФ недостатня дослiдженiсть методологiчних аспектiв проблеми, а вiдповiдно вiдсутнiсть новiтнього арсеналу прийомiв i способiв здiйснення фiнансового контролю. Це суттСФво збiднюСФ iснуючу контрольну практику i значною мiрою зумовлюСФ низьку ефективнiсть функцiонування системи фiнансового контролю держави. [20]
Розвязання проблеми пiдвищення ефективностi державного фiнансового контролю слiд здiйснювати на засадах системного пiдходу, а саме:
- Фiнансовий контроль мусить розглядатися як важливий елемент загальнодержавного контролю, який у свою чергу СФ складовою системи суспiльного контролю;
- У процесi удосконалення державного фiнансового контролю повиннi враховуватися принципи такоi структуризацii контролю в суспiльствi, яка означаСФ необхiднiсть розгортання взаСФмодii системи фiнансового контролю iз контролюючими органами мiiевого самоврядування;
- Доповнення фiнансового контролю, виконавцями якого СФ органи державноi влади та мiiевого самоврядування, незалежним фiнансовим контролем, який здiйснюють аудитори та аудиторськi фiрми;
- Дотримання субординацii при побудовi органiв фiнансового контролю в структурi загальнодержавних контролюючих iнституцiй. [20]
Виходячи iз вищезазначеного, можна сформулювати основнi напрямки пiдвищення ролi фiнансового контролю.
- Визначити поняття тАЮсистема контролютАЭ, складовi якоi мають бути взаСФмоповязаними i дiяти як СФдиний органiзм на всiх етапах дiяльностi державних органiв, включаючи й аудиторську дiяльнiсть.
- Основнi положення фiнансового контролю (статус, компетенцiю головних органiв, iх систему) доцiльно закрiпити конституцiйно з урахуванням принципу розподiлу законодавчоi, виконавчоi влади та особливостей державного устрою краiни.
- Закрiпити у спецiальнiй статтi Конституцii Украiни поняття державного контролю i визначити, якi державнi органи влади та посадовi особи користуються правом контролю, в яких сферах i яким чином вони його здiйснюють.
- Визначити в спецiальному Законi тАЮПро фiнансовий контроль в УкраiнiтАЭ основи державноi системи контролю, права та обовязки органiв державноi влади i управлiння, органiв мiiевого самоуправлiння пiдприСФмств, органiзацiй, установ, посадових осiб i громадян, структуру та органiзацiю державноi системи контролю.
- Вирiшити на законодавчому рiвнi питання, повязанi з матерiально-технiчним i соцiальним забезпеченням працiвникiв контролюючого апарату, стимулюванням працi та вiдповiдно фiзичним захистом.
- Створити вiдповiдну нормативно-правову, методологiчну й iнформацiйну базу державного фiнансового контролю iз застосуванням сучасноi технологii контролю.
- Надiлити Головне контрольне управлiння Президента Украiни функцiями найвищого органу державного фiнансового контролю з визначенням його статусу, мiiя, структури, компетенцii, функцiй, прав та обовязкiв працiвникiв. [7]
- Посилення вимог до контролю за власнiстю держави, аналогiчних основам державного контролю у сферi фiнансiв. [14]
- Удосконалення статистичноi звiтностi про роботу вiдомчого контролю та структури його органiв. [12]
У контекстi дослiджуваноi проблематики необхiдно наголосити на важливостi аудиту, тобто врегульованого чинним в Украiнi законодавством незалежного фiнансового контролю, що здiйснюСФться з метою захисту iнтересiв власникiв, якi вiдiграють роль його iнiцiаторiв. Аудит як одна з властивих ринковiй економiцi та iсторично апробованих форм фiнансового контролю може i повинен бути плiдно використаним з метою пiдвищення ефективностi функцiонування системи суспiльного, в тому числi й державного, контролю. [20]
Одним iз напрямкiв удосконалення аудиторського контролю в Украiнi СФ прискорення розробки якiсноi цiлiсноi системи нацiональних стандартiв аудиту, базою для створення якоi можуть бути 29 мiжнародних нормативiв аудиту та супутнiх робiт. Крiм того, важливим СФ впровадження положень Закону Украiни тАЮПро аудиторську дiяльнiстьтАЭ (дiя якого призупинена) в практику роботи недержавного сектора економiки, а саме проведення обовязковоi аудиторськоi перевiрки на недержавних пiдприСФмствах. [10]
Для Украiни, яка стала на шлях побудови правовоi демократичноi держави з ринковою економiкою, з метою недопущення паралелiзму та дублювання в дiяльностi контролюючих органiв усiх рiвнiв особливоi актуальностi набуваСФ розвиток iнформацiйноi бази у сферi здiйснення контролю. Саме про створення iнформацiйноi бази державного фiнансового контролю йдеться й в Указi Президента Украiни тАЮПро заходи щодо пiдвищення ефективностi контрольно-ревiзiйноi роботитАЭ. РЖ саме ця iнформацiйна база маСФ вiдiграти значну роль у пiдвищеннi ефективностi державного фiнансового контролю.
Також удосконалення контролю на сучасному етапi потрiбно здiйснювати згiдно з державною програмою створення електронних систем контролю i управлiння товарним i грошовим обiгом на 1994-2000 рр., затвердженою постановою Кабiнету Мiнiстрiв Украiни тАЮПро впровадження електронних систем контролю та управлiння товарним i грошовим обiгомтАЭ. Основне призначення даноi програми створити електронний обмiн iнформацiСФю мiж д