Финансовый контроль и его роль
Информация - Разное
Другие материалы по предмету Разное
функцiй менеджменту i вiдiграСФ iнтегруючу роль, оскiльки СФ, з одного боку, результатом прогнозування та облiку, з другого - передумовою аналiзу та регулювання фiнансових i грошово-кредитних процесiв. [21]
Фiнансовий контроль СФ засобом розвязання проблеми фiнансовоi безпеки, оскiльки вiн може вiдвернути пiдрив: [20]
- Фiнансового суверенiтету держави;
- Цiлiсностi фiнансового простору;
- РДдностi фiнансовоi полiтики i фiнансового механiзму.
Отже, фiнансовий контроль СФ важливим елементом управлiнськоi дiяльностi, органiзацiйного керiвництва, однiСФю iз форм втiлення у життя прийнятих державними i недержавними органами рiшень. [13]
Визначення поняття фiнансового контролю змiнювалося з розвитком суспiльства. В бiльшостi наукових джерел соцiалiстичного перiоду фiнансовий контроль визначаСФться як одна iз сфер, ланок, форм, галузей контролю за суспiльним виробництвом i розподiлом продуктiв. З огляду на одержавленiсть власностi дане поняття повязувалось тiльки з державним контролем (Федосов).
Характерним також СФ ототожнення фiнансового контролю з контрольною функцiСФю фiнансiв. Особливо це спостерiгаСФться в працях, виданих пiсля так званоi перебудови. РЖ.А.БСФлобжецький наголошуСФ, що фiнансовий контроль виступаСФ як результат практичного використання державою контрольних функцiй фiнансiв, тобто внутрiшньо властивоi iм риси можливостi служити засобом контролю за виробництвом, розподiлом i використанням сукупного суспiльного продукту i нацiонального доходу, хоча i зазначаСФ при цьому, що однозначно трактувати поняття тАЮконтрольна функцiя фiнансiвтАЭ i тАЮфiнансовий контрольтАЭ не можна. Такоi ж точки зору дотримуСФться i В.М.Радiонова. [16]
Рiзнi погляди на поняття i суть фiнансового контролю мають i сучаснi дослiдники.
Так, О.Д.Василик трактуСФ фiнансовий контроль як функцiю управлiння, яка включаСФ сукупнiсть спостережень, перевiрок за дiяльнiстю обСФкта управлiння з метою оцiнки обТСрунтованостi й ефективностi прийняття рiшень i результатiв iх виконання. [5]
За О.П.Кириленко, фiнансовий контроль це один з елементiв управлiння фiнансами; особлива дiяльнiсть по перевiрцi правильностi вартiсного розподiлу валового нацiонального продукту, утворення i витрачання фондiв грошових коштiв. [8]
РД.В.Калюга у своiй монографii тАЮФiнансово-господарський контроль у системi управлiннятАЭ стверджуСФ, що фiнансовий контроль ТСрунтуСФться на використаннi контрольноi функцii фiнансiв i виступаСФ як один iз проявiв ii важливого значення в розширеному вiдтвореннi. Фiнансовий контроль являСФ собою дiяльнiсть державних i громадських органiв, спрямовану на перевiрку обТСрунтованостi процесiв формування та рацiонального використання коштiв з метою установлення вiрогiдностi, законностi й доцiльностi операцiй. [7]
Воронова Л.К. пропонуСФ таке визначення фiнансового контролю: тАЮ...фiнансовий контроль це дiяльнiсть державних органiв i недержавних органiзацiй по забезпеченню законностi, фiнансовоi диiиплiни i доцiльностi при мобiлiзацii, розподiлi i використаннi грошових коштiв i звязаних з цим матерiальних цiнностейтАЭ. [17]
Фещенко Л. вважаСФ, що пiд фiнансовим контролем слiд розумiти багатоаспектну мiжгалузеву систему нагляду державних, вiдомчих, внутрiшньогосподарських та аудиторських органiв, якi надiленi контрольними функцiями, за фiнансово-господарською дiяльнiстю пiдприСФмств, установ, органiзацiй з метою обСФктивного оцiнювання економiчноi ефективностi цiСФi дiяльностi, встановлення законностi та доцiльностi фiнансово-господарських операцiй, а також за процесом витрачання бюджетних коштiв. Як обСФкт фiнансового контролю виступають грошовi розподiльнi процеси формування та використання фiнансових ресурсiв за рiвнями i ланками народного господарства краiни та ii регiонiв. [19]
Оригiнальне i, як на наш погляд, вичерпне визначення даного поняття пропонуСФ РЖ.Стефанюк. Фiнансовий контроль, на його думку, це система активних дiй, що здiйснюються органами державноi влади, мiiевого самоврядування, субСФктами господарювання та громадянами Украiни, по стеженню за функцiонуванням будь-якого обСФкта управлiння в частинi утворення, розподiлу та використання ним фiнансових ресурсiв з метою оцiнки економiчноi ефективностi господарськоi дiяльностi, виявлення i блокування в нiй вiдхилень, що перешкоджають законному i ефективному використанню майна i коштiв, розширеному вiдтворенню виробництва, задоволенню державних, колективних та приватних iнтересiв i потреб, та удосконалення управлiння економiкою. [16] Дане визначення досить оригiнальне i найбiльш точно характеризуСФ поняття фiнансового контролю.
Росiйськi вченi визначають дане поняття, як контроль законодавчих та виконавчих органiв влади усiх рiвнiв, а також спецiально створених установ за фiнансовою дiяльнiстю усiх економiчних субСФктiв (держави, пiдприСФмств, установ, органiзацiй) iз застосуванням особливих методiв. Вiн включаСФ контроль за дотриманням фiнансово-господарського законодавства в процесi формування та використання грошових засобiв; оцiнку економiчноi ефективностi фiнансово-господарських операцiй та доцiльностi проведених розходiв. [18]
Неоднозначнiсть визначення поняття фiнансового контролю науковцями даСФ привiд для того, щоб звернутися до законодавчих документiв, якi б могли узгодити погляди на дане питання.
Оскiльки вся фiнансова дiяльнiсть у державi регламентуСФться законами i пiдзаконними актами, змiстом фiнансового контролю, у