Сущность и понятие процессуальных нарушений
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
?и юридических лиц, а также возмещают вред, убытки, причиненные гражданам и юридическим лицам действиями государственных и муниципальных органов и их должностных лиц, - это ординарная гражданско-правовая ситуация. Принимать специальный конституционный закон об ответственности государства за неправосудные действия судей излишне.
Если применительно к рассматриваемой ситуации вновь обратиться к ст. 387 ГПК РФ, то для отмены вступившего в законную силу постановления суда необходима совокупность трех условий. Во-первых, допущенное нарушение является существенным. Во-вторых, оно повлияло на исход дела. В-третьих, без устранения допущенного нарушения невозможна защита прав, свобод и законных интересов. В рассматриваемом нами случае допущенное нарушение является существенным. Как утверждает Конституционный Суд Российской Федерации, рассмотрение дела с нарушением правила его подсудности противоречит Конституции России, и это нарушение несомненно существенно. Однако суд правильно применил иные процессуальные нормы и нормы материального права, вынес решение в защиту прав заинтересованного лица. Налицо отсутствие второго и третьего из названных выше условий для отмены решения суда в порядке надзора. Казалось бы, можно сделать вывод о том, что решение не подлежит отмене в порядке надзора. Однако принятие судом постановления с нарушением правил подсудности в соответствии с упоминавшейся выше нормой ч. 1 ст. 389 ГПК РФ является самостоятельным основанием представления Председателя Верховного Суда Российской Федерации или заместителя Председателя Верховного Суда Российской Федерации в Президиум Верховного Суда России о пересмотре такого постановления в порядке надзора. Очевиден вывод о том, что постановление подлежит отмене независимо от "исхода дела". Может быть, достаточно применения мер дисциплинарной ответственности к судье, допустившему нарушение правил подсудности? При том, что приходится констатировать некое противоречие в содержании норм ст. ст. 387 и 389 ГПК РФ. Однако, как бы то ни было, в практике судов общей юрисдикции нарушение правил подсудности является безусловным основанием к отмене судебного постановления и применению мер дисциплинарной ответственности к допустившим его судьям независимо от "исхода дела" и судебной инстанции, установившей нарушение.
Иным является отношение к названному выше нарушению в практике арбитражных судов. Здесь отмена судебного постановления, принятого арбитражным судом с нарушением правил подсудности, обусловлена незаконностью судебного акта по существу и видом нарушенной подсудности. Так, Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в Постановлении от 23 апреля 2007 г. признал нарушение судом первой инстанции правила об исключительной подсудности рассмотренного им дела безусловным основанием к отмене вынесенного по нему определения. Отменив определение Арбитражного суда Самарской области о прекращении производства по делу в связи с отказом истца от иска о признании недействительным договора, предметом которого являлось недвижимое имущество, находящееся на территории Ульяновской области, Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации указал, в частности, на недопустимость нарушения правила об исключительной подсудности этого дела. Позже, в Постановлении от 7 октября 2008 г., Высший Арбитражный Суд Российской Федерации оставил без изменения правильное по существу, хотя и вынесенное судом с нарушением правила подсудности решение, указав на то, что "нарушенное правило подсудности не относится к правилам исключительной подсудности". Из содержания названного выше Определения Конституционного Суда Российской Федерации следует, что решение, принятое Арбитражным судом Ставропольского края с нарушением общего правила территориальной подсудности, было оставлено без изменения вышестоящими судами, так как по существу дело было рассмотрено правильно. В то же время известны Постановления Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации об отмене в порядке надзора судебных постановлений в связи с нарушением якобы правила подсудности Высшему Арбитражному Суду Российской Федерации при рассмотрении дела по первой инстанции и прекращении производства по делу на основании п. 1 ч. 1 ст. 150 АПК РФ. Произошло смешение подсудности гражданского дела определенному суду и его подведомственности арбитражным судам.
Конституционный Суд Российской Федерации не делает различий в оценке нарушений правил подсудности при рассмотрении и разрешении гражданских дел судами общей юрисдикции и арбитражными судами: это безусловное основание к отмене судебного акта, в том числе правильного по существу.
Как отмечалось выше, можно согласиться с безусловностью отмены любого судебного решения, в том числе принятого с нарушением правила подсудности, но правильного по существу, до его вступления в законную силу. При этом возникает вопрос, какой должна быть подсудность такого дела при новом его рассмотрении. Возникает он в случаях, когда судебное постановление отменяется как в апелляционном, так и в кассационном (в последнем - в судах общей юрисдикции) порядке в связи с нарушением правил подсудности. Оба процессуальных закона не предусматривают права суда апелляционной инстанции передать дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции по надлежащей подсудности после отмены решения. Независимо от того что апелляция в районном суде является полной, а в арбитражном апелляционном суде