Сутнiсть, правова основа та принципи ОРД
Информация - Юриспруденция, право, государство
Другие материалы по предмету Юриспруденция, право, государство
взаСФмодii оперативних пiдроздiлiв з органами управлiння й населенням, то його дотримання маСФ, насамперед, дуже велике практичне значення для ОРД. Це стосуСФться, наприклад, особистого права громадян i обовязок органiв управлiння сприяти оперативним пiдроздiлам у виконаннi завдань ОРД; реалiзацii Кабiнетом Мiнiстрiв Украiни своiх особливих повноважень з врегулювання трудових вiдносин негласних працiвникiв оперативних пiдроздiлiв, що спiвробiтничають iз цими пiдроздiлами на контрактнiй основi, а також з забезпечення соцiального захисту субСФктiв ОРД i осiб, залучаСФмих до виконання ii завдань на добровiльнiй основi тощо.
У той же час сутнiсть розглянутого принципу, безсумнiвно, полягаСФ у звiтностi й пiдконтрольностi субСФктiв ОРД органам державноi влади й управлiння, зокрема, главi держави, ВР Украiни, уряду в межах установлених законом повноважень, а також у певнiй прозоростi цiСФi дiяльностi для суспiльства, що з розвитком демократii стаСФ усе бiльш реальним i виправданим.
Важливу роль у практицi ОРД виконують i певнi галузевi принципи цiСФi дiяльностi. Мова йде про специфiчнi принципи предметно-дiйового характеру, властивих саме ОРД i закрiплених в оперативно-розшуковому законодавствi й вiдомчих нормативних актах. Зупинимося на деяких найважливiших з них.
Принцип СФдностi гласних i негласних оперативно-розшукових заходiв, а також комплексно-системного iхнього використання. Ранiше було сказано, що поняття ОРД визначене як система гласних i негласних пошукових, розвiдувальних i контррозiдувальних заходiв, здiйснюваних iз застосуванням оперативних i оперативно-технiчних засобiв (ст. 2 Закону Украiни Про ОРД).
Уже в самому цьому визначеннi законодавець указав на взаСФмозалежний i комплексно-системний характер застосування гласних i негласних оперативно-розшукових заходiв. ОбСФктивно це обумовлюСФться тим, що названi заходи й засоби нацiленi на СФдиний загальний обСФкт - злочиннiсть; СФдинi завдання - пошук i фiксацiю фактичних даних про злочиннi дii окремих осiб i груп, а також СФдинi цiлi, що полягають у попередженнi (запобiганнi, припиненнi, профiлактицi) злочинiв, iхньому розкриттi, виявленнi розшукуваних осiб i, крiм того, в оперативно-розшуковому забезпеченнi кримiнального судочинства.
Слiд зазначити, що дотримання принципу СФдностi гласних i негласних оперативно-розшукових заходiв, а також комплексно-системного iхнього використання припускаСФ його органiчний звязок з iншими принципами, до числа яких можна вiднести наступнi:
Принцип достатностi оперативно-розшукових заходiв i засобiв. Його роль зводиться до забезпечення повного рiшення завдань i досягнення цiлей ОРД, виконання всiх обовязкiв оперативних пiдроздiлiв, а також сувороi вiдповiдностi цих заходiв i засобiв ступеню суспiльноi небезпеки злочинних зазiхань, погроз iнтересам суспiльства й держави.
Принцип оптимiзацii оперативно-розшукових заходiв. Вiн спрямований на приведення всiСФi системи оперативно-розшукових заходiв i засобiв в оптимальне, тобто найбiльш вiдповiдний сучасним завданням i умовам боротьби зi злочиннiстю стан, а також на вибiр найкращого варiанта застосування цих заходiв i засобiв в умовах конкретноi оперативноi обстановки.
Принцип рацiональностi оперативно-розшукових заходiв. Вiн формуСФ найбiльш доцiльне й розумне вiдношення субСФктiв ОРД до застосування ними заходiв i засобiв.
Принцип економii оперативно-розшукових заходiв. Вiн зводиться до необхiдностi ощадливого вiдношення до цих заходiв як до головних ресурсiв ОРД, а саме утримання вiд нерацiонального використання окремих з них, якi мають високу вартiсть.
Принцип органiзацii оперативно-розшукових заходiв. Його роль полягаСФ в забезпеченнi внутрiшньоi впорядкованостi й погодженостi бiльш-менш диференцiйованих i автономних оперативно-розшукових заходiв i засобiв як органiчних складових СФдиноi системи цiСФi дiяльностi, а також у сприяннi утворенню й удосконалюванню необхiдних взаСФмозвязкiв мiж зазначеними заходами й засобами та всiСФю системою ОРД, як мiж частинами СФдиного цiлого.
Принцип взаСФмодii в застосуваннi оперативно-розшукових заходiв рiзних субСФктiв цiСФi дiяльностi, у тому числi стосовно до iноземних держав i мiжнародних органiзацiй у рамках iснуючих договорiв i угод.
Принцип гуманностi оперативно-розшукових заходiв. Основнi вимоги цього принципу зводяться до гуманного, людського вiдношення до особистостi. Дотримання даного принципу передбачаСФться нормами Конституцii й iнших законiв Украiни, що охороняють права, свободи й гiднiсть особистостi, а також Загальноi декларацii прав людини, проголошеною резолюцiСФю Генеральноi Асамблеi ООН вiд 10 грудня 1948 р.; РДвропейськоi конвенцii з прав людини, прийнятоi в Римi 4 листопада 1950 р.; Мiжнародного пакту про цивiльнi й полiтичнi права, проголошеного резолюцiСФю Генеральноi Асамблеi ООН вiд 16 грудня 1966 р. й iн.
До сказаного варто додати ряд додаткових специфiчних принципiв, на яких базуСФться здiйснення негласних оперативно-розшукових заходiв:
- принцип конспiрацii полягаСФ в забезпеченнi приховання вiд обСФктiв ОРД i iншого оточення фактичних цiлей, завдань, заходiв i засобiв проведення ОРД;
- принцип добровiльностi полягаСФ в залученнi осiб до виконання завдань ОРД i дотриманнi конфiденцiйностi в довiрчих вiдносинах оперативних пiдроздiлiв з такими особами;
- принцип забезпечення безпеки, а також правового й соцiального захисту осiб (кон